接觸是有效的

坎貝爾和拉特納攻擊美國過去四十年對華政策失敗，是基于一種錯誤的前提，即美國政策目標是按照自己的形象塑造中國。此類批評往往把美國公開維護政策正當性時訴諸價值觀的方式，與其以國家利益為先制定政策的方式混為一談。

回想一下終極現(xiàn)實主義者理查德·尼克松。1967年，在尼克松競選美國總統(tǒng)之前，他曾經(jīng)也在《外交事務》雜志上撰文闡述改造中國的必要性，但在當選總統(tǒng)之后他卻通過巧妙的政策把中國拉攏到美國這一邊，彰顯出他的真實動機：他并不想把中國改造成民主國家，而是要利用中國獲取地緣政治優(yōu)勢，為美蘇爭霸的目標服務。

另一個例子是上世紀70年代末美國為與中國建交而作出的努力。（我當時作為美國國務院官員參與了中美之間的秘密談判。）如果華盛頓沒有與北京建立外交關(guān)系，美國就不能在冷戰(zhàn)中利用中國占據(jù)優(yōu)勢。這才是推動中美關(guān)系邁向正?；恼呖紤]，而不是使中國走向民主的虛無夢想。

基于利益的政策制定規(guī)則也有例外，克林頓政府在1993年錯誤地決定將貿(mào)易最惠國待遇與人權(quán)問題聯(lián)系起來，徒勞地想利用經(jīng)濟杠桿強迫中國改變行為。（作為當時的美國駐華大使，我曾經(jīng)質(zhì)疑過這種做法欠考慮，但最終還是只能選擇盡量執(zhí)行政策。）這項政策之所以失敗，不是因為北京方面有多固執(zhí)，而是因為美國將自身的兩種利益對立起來，導致華盛頓內(nèi)部發(fā)生派系斗爭。最終，克林頓總統(tǒng)取消了這項政策。

迄今為止，對華建設(shè)性接觸很好地服務了美國的利益。自上世紀80年代開始，與中國的合作在許多領(lǐng)域有利于美國的國家利益。美國企業(yè)很渴望打入中國的市場，美國公司也憑借中國廉價勞動力降低了產(chǎn)品成本。盡管毛澤東時代的中國相信核擴散能夠打破帝國主義和霸權(quán)主義的壟斷，但在鄧小平領(lǐng)導下中國認為核擴散對中國國家利益構(gòu)成威脅，并于1992年加入了《核不擴散公約》。如今，要是沒有中國的合作，應對全球變暖將是一項不可能的任務。

與此同時，中國自己也發(fā)生了積極的變化。中國共產(chǎn)黨決定允許最優(yōu)秀的學生去美國高校留學，讓他們見識美國市場經(jīng)濟的活力，向他們展示司法獨立、新聞自由在制約濫權(quán)和腐敗中的積極作用，這產(chǎn)生了深遠的影響。中國部分外交官在美國接受教育，他們變得十分專業(yè)。中國的金融家則把在西方學到的金融技能帶回國內(nèi)。中國的律師受到國際標準的影響，默默起草了新的監(jiān)獄法，減少了服刑人員受虐待的情況。

中國的經(jīng)濟發(fā)展使數(shù)億中國人擺脫了赤貧，美國應該阻撓中國的發(fā)展嗎？這哪里符合美國的價值觀？美國的政策制定者一直很清楚，隨著中國越來越繁榮富強，一個新興大國初現(xiàn)雛形，但是這并沒有成為，也不應該成為美國充滿戒心的原因。難道美國人真的認為，他們的美國政府除了打仗沒有其他辦法與另一個強國處理好關(guān)系？

去年秋天，美國參謀長聯(lián)席會議主席在提供給國會的證詞中稱，在2025年到來前，中國將成為美國最大的威脅。這是很有可能的。如果華盛頓方面錯誤地認為這個結(jié)果已經(jīng)注定，那么這一天將更早到來。削減國務院的預算，讓最有經(jīng)驗的外交官員相繼離職、貶低外事外交工作，都將削弱美國戰(zhàn)略布局中外交政策的力量，導致軍事措施成為唯一的手段。

有一種更好的方法。美國最明智的選擇是在擴大國家利益的同時保持對華接觸。如果華盛頓能夠以負責任的方式行事，那么美國在東亞的軍事存在將制衡中國日益增長的實力，督促中國以和平方式崛起。與此同時，美國應該停止向世界傳遞其不準備再扮演全球建設(shè)性領(lǐng)袖角色的信號。相反，美國應當強調(diào)其政策將追求公共利益，而非一己私利。美國要與崛起的中國打交道，首先應該增加自身模式的吸引力。

（作者為前美國駐華大使、伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所創(chuàng)始人 芮效儉）