【文/ 方興東】

俄羅斯上周宣布成功完成外部“斷網(wǎng)”演習(xí)。在主動(dòng)切斷與全球互聯(lián)網(wǎng)的連接之后，俄羅斯網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施依然能夠正常運(yùn)行。這一試驗(yàn)距離俄羅斯《主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)法》生效才一個(gè)多月。

此舉引發(fā)全球媒體強(qiáng)烈關(guān)注，大多數(shù)西方媒體對(duì)此持批評(píng)態(tài)度，同時(shí)質(zhì)疑俄羅斯此舉對(duì)于網(wǎng)絡(luò)自由的威脅。一些中國(guó)國(guó)內(nèi)人士看待此事也有一種復(fù)雜心態(tài)，將此舉視為俄羅斯走向封閉的消極防御之舉。其實(shí)，看待此事不能簡(jiǎn)單地人云亦云，需要看透俄羅斯此舉背后的戰(zhàn)略考量以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義。可以毫不夸張地說，俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)的成功，堪稱近幾年對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)安全格局產(chǎn)生最大影響的事件之一，不亞于2013年的斯諾登事件。

俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)的戰(zhàn)略目的本質(zhì)上并不是為了和全球互聯(lián)網(wǎng)斷開，而恰恰是為了更“可靠”而長(zhǎng)遠(yuǎn)地互聯(lián)。俄通信部稱，測(cè)試是在專門指定的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，普通網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)斷網(wǎng)沒有任何察覺。俄通信部副部長(zhǎng)阿列克塞·索科洛夫事后表示，“我們的目標(biāo)是任何情況下，在俄羅斯領(lǐng)土上提供不間斷的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。此次評(píng)估的結(jié)果表明，政府機(jī)構(gòu)和通信運(yùn)營(yíng)商已做好有效應(yīng)對(duì)威脅、同時(shí)確保互聯(lián)網(wǎng)和通信有效運(yùn)作的準(zhǔn)備?！睋?jù)今日俄羅斯報(bào)道，演習(xí)內(nèi)容還包括：在遭遇外部“斷網(wǎng)”時(shí)檢查俄境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的完整性和安全性；保障手機(jī)通信安全，保護(hù)個(gè)人信息、防范通話和短信遭劫持等。斷網(wǎng)試驗(yàn)的成功標(biāo)志著俄羅斯在網(wǎng)絡(luò)安全方面的戰(zhàn)略能力和技術(shù)能力有了新的提升。

BBC報(bào)道

俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)更大的意義在于撼動(dòng)了美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間絕對(duì)的霸權(quán)力量，瓦解了美國(guó)在極端情況下可以通過斷網(wǎng)癱瘓一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，乃至整個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力。可以說，某種程度上，美國(guó)因此失去了網(wǎng)絡(luò)空間的“核按鈕”。俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)并不是封閉自身的消極防御舉措，而是強(qiáng)化全球網(wǎng)絡(luò)一體化不被美國(guó)用作軍事和政治目的的積極防御措施，對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定和安全具有積極意義。

要正確認(rèn)識(shí)俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)，有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得注意。首先，俄羅斯不是自己另起爐灶，另搞一套與全球不兼容的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系;其次，并不影響網(wǎng)絡(luò)用戶的日常使用，只用于極端情況下的應(yīng)急;第三，并不是自我封閉、與世界隔絕，不是為了構(gòu)建一國(guó)之內(nèi)的局域網(wǎng)。

相比之下，國(guó)內(nèi)總有一種聲音鼓噪中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)要另起爐灶，另搞一套不開放、不兼容的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。要知道，互聯(lián)網(wǎng)最大的價(jià)值并不在于技術(shù)本身，而在于其強(qiáng)大的外部性。一個(gè)國(guó)家自己搞一套網(wǎng)絡(luò)并不難，但是如果世界其他國(guó)家都不采納，國(guó)際社會(huì)不能互聯(lián)、訪問和使用，那么，這樣的網(wǎng)絡(luò)是沒有多大價(jià)值的。所以，我們既要反對(duì)自我封閉、消極防御的極左思維，也要反對(duì)只求開放而毫不設(shè)防的極右思維。中國(guó)真正的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略需要在兩個(gè)極端之間找到適合自己的平衡。

害人之心不可有，防人之心不可無。2018年12月1日之前，沒有人能夠想到美國(guó)會(huì)在加拿大抓捕孟晚舟。2019年5月16日之前，沒有人能夠想到美國(guó)會(huì)對(duì)華為祭出斷供的做法。但是，這一系列在過去不可思議的極端做法都變成了現(xiàn)實(shí)，誰也不能保證美國(guó)不會(huì)對(duì)別的國(guó)家實(shí)施斷網(wǎng)。俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)是針對(duì)美國(guó)近年越來越具有進(jìn)攻性舉動(dòng)的一種反應(yīng)，尤其是美國(guó)在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》等文件中將俄羅斯明確定義為“對(duì)手”之后。

俄羅斯的試驗(yàn)，是對(duì)美國(guó)獨(dú)家壟斷全球互聯(lián)主導(dǎo)權(quán)的一種抵消，甚至消解，一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來世界各國(guó)在美國(guó)面前完全的被動(dòng)局面。這一大招的“失效”，將極大降低未來美國(guó)針對(duì)其他國(guó)家實(shí)施斷網(wǎng)的可能性。畢竟，即便域名、地址和根服務(wù)器等核心資源的主導(dǎo)權(quán)于2016年從美國(guó)政府手中轉(zhuǎn)到了洛杉磯的民間機(jī)構(gòu)ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu))，但I(xiàn)CANN依然受制于美國(guó)的法律，它難以擺脫美國(guó)以國(guó)家安全為名的直接操控。

縱覽全球網(wǎng)絡(luò)空間，因?yàn)槊绹?guó)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的巨大成功，我們過去一直以美國(guó)為重，而對(duì)歐洲和俄羅斯等缺乏基本的重視，尤其是俄羅斯更容易被符號(hào)化、標(biāo)簽化。隨著2018年《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)的出臺(tái)，歐洲一舉成為全球網(wǎng)絡(luò)治理制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。而通過這一次俄羅斯斷網(wǎng)試驗(yàn)的成功，我們對(duì)俄羅斯在網(wǎng)絡(luò)空間的安全戰(zhàn)略應(yīng)該有全新的認(rèn)識(shí)。為了確保自身的網(wǎng)絡(luò)安全，俄羅斯的做法將成為很多國(guó)家的榜樣，包括美國(guó)的一些盟友。正如中國(guó)擁護(hù)核武器并不是為了進(jìn)攻，而是為了確保自己不受核攻擊的防御舉措。俄羅斯此舉將強(qiáng)化全球網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)和安全，非常值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。

美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，也是互聯(lián)網(wǎng)最大的貢獻(xiàn)者，但是，今天美國(guó)也成為全球網(wǎng)絡(luò)安全的最大變量。維護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一性，確保互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)全球最大公共物品的互聯(lián)互通，無疑是每一個(gè)國(guó)家的使命。但是，“不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全來謀求自身的所謂絕對(duì)安全。”每一個(gè)國(guó)家的安全最好還是掌握在自己手中，尤其是中國(guó)這樣的大國(guó)。我們應(yīng)該站在世界看中國(guó)，在戰(zhàn)略高度上正視當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)面臨的問題和挑戰(zhàn)，開放式學(xué)習(xí)和積極吸納世界各國(guó)的長(zhǎng)處，尤其是美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力、歐洲在網(wǎng)絡(luò)治理方面的制度創(chuàng)新以及俄羅斯在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全方面的戰(zhàn)略能力。

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