各地2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)陸續(xù)發(fā)布，城市人口數(shù)據(jù)也相繼出爐。在人口負(fù)增長(zhǎng)和城市“搶人”大戰(zhàn)的背景下，哪些城市人口在繼續(xù)擴(kuò)張，人口又在流向哪些方向？從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”的成渝地區(qū)已經(jīng)成為人口流向新的目的地。

成都挑戰(zhàn)人口第三城？

3月28日，成都市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2024年末常住人口2147.4萬(wàn)人，比上年末增加7.1萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)常住人口1735.2萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率80.8%，比上年末提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。年末戶(hù)籍人口1623.6萬(wàn)人，比上年末增加25.3萬(wàn)人。

而在此前，重慶、上海和北京也先后發(fā)布了2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。根據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù)，2024年年末，重慶、上海、北京和上海常住人口分別為3190.47萬(wàn)、2480.26萬(wàn)和2183.2萬(wàn)。因此，成都人口規(guī)模在城市排位中位居全國(guó)第四，逼近北京。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，2020年11月1日零時(shí)，北京市的常住人口總數(shù)為2189.3萬(wàn)人，成都市的常住人口為2093.8萬(wàn)人，差距95.5萬(wàn)人，而到2024年，成都與北京的人口數(shù)量差距縮小到35.8萬(wàn)人，4年縮小近60萬(wàn)人。

成都與北京人口數(shù)量差距逐漸縮小的原因，一方面是與北京主動(dòng)調(diào)控人口增長(zhǎng)，并向外疏解人口有關(guān)；另一方面，也與成都作為西部中心城市過(guò)去10多年人口急劇膨脹有關(guān)。

2020年第七次全國(guó)人口普查時(shí)，成都市的常住人口首次突破2000萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到2093.8萬(wàn)人。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，成都常住人口增加581.89萬(wàn)人，人口增量?jī)H次于深圳和廣州，居全國(guó)第三位。

最近幾年，在全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的背景下，成都的人口規(guī)模仍然在持續(xù)增長(zhǎng)，增量位居全國(guó)前列。2021年~2024年，成都全市常住人口分別相比上一年增加了24.5萬(wàn)、7.6萬(wàn)、13.5萬(wàn)和7.1萬(wàn)人。

成都人口持續(xù)增長(zhǎng)的原因之一，在于其作為省會(huì)對(duì)省內(nèi)城市的虹吸。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是公共服務(wù)，成都在四川省內(nèi)具有獨(dú)一無(wú)二的地位，川內(nèi)人口持續(xù)流入成都就業(yè)或者居住。2010年，成都人口占四川省總量18.80%，2024年比重提升到25.67%。每4個(gè)四川常住人口就有一個(gè)在成都。

不僅如此，作為西部中心城市以及新一線城市，成都的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，城市活力不斷迸發(fā)，加上天府之國(guó)的地理物產(chǎn)和安逸休閑的城市特質(zhì)，對(duì)外省人尤其是西部人口形成強(qiáng)大吸引力，成都對(duì)外省人口的吸聚能力不斷加強(qiáng)。

川渝成為人口流入目的地

在成都發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)的前兩天，3月26日，重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2024年末全市常住人口3190.47萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)常住人口2301.49萬(wàn)人。常住人口城鎮(zhèn)化率為72.14%，比上年末提高0.47個(gè)百分點(diǎn)。相比2023年末的3191.43萬(wàn)人，重慶市2024年常住人口減少0.96萬(wàn)人。

不過(guò)，重慶的人口減少的原因還在于其人口自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)。

2024年，重慶出生人口19.10萬(wàn)人，出生率為5.99‰；死亡人口28.30萬(wàn)人，死亡率為8.87‰；人口自然增長(zhǎng)率為-2.88‰。重慶人口自然減少9.2萬(wàn)人，但是實(shí)際上減少0.96萬(wàn)人，也就是說(shuō)，重慶人口凈流入8.24萬(wàn)人。

實(shí)際上，川渝地區(qū)都面臨這樣的問(wèn)題，四川2024年的常住人口也在減少，但是其根本原因可能還在于人口出生率和自然增長(zhǎng)率下降。

3月17日，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公報(bào)顯示，根據(jù)2024年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料測(cè)算，年末全省常住人口8364萬(wàn)人，比上年末減少4萬(wàn)人；年末全省戶(hù)籍人口9060.5萬(wàn)人，比上年末減少10.9萬(wàn)人。

根據(jù)2024年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料測(cè)算，2024年四川省常住人口出生人口53.6萬(wàn)人，人口出生率6.41‰；死亡人口78.9萬(wàn)人，人口死亡率9.43‰。也就是說(shuō)，人口自然減少25.3萬(wàn)人，但是，四川實(shí)際只減少4萬(wàn)人，說(shuō)明四川吸納了外省21萬(wàn)多人。

從川渝兩地的數(shù)據(jù)來(lái)看，在人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，川渝兩地仍然保持著對(duì)外地人口的吸納，2024年凈流入近30萬(wàn)人，實(shí)際上，這一凈流入規(guī)模與東部沿海省份相當(dāng)。

根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2024年，廣東常住人口增加74萬(wàn)人，其中，自然增長(zhǎng)人口47萬(wàn)人，也就是說(shuō)外地凈流入27萬(wàn)人；浙江常住人口比上年末增加43萬(wàn)人，其中，自然增長(zhǎng)-2.4萬(wàn)人，凈流入45.4萬(wàn)人；江蘇2024年常住人口與上一年持平，但是2024年江蘇人口自然增長(zhǎng)率-2.5‰，也就是說(shuō)，江蘇凈流入約21.3萬(wàn)人。

川渝地區(qū)是全國(guó)主要的勞務(wù)輸出大省，但是這些年人口規(guī)模持續(xù)回升，在人口負(fù)增長(zhǎng)的背景下，凈流入規(guī)模保持增長(zhǎng)，這表明在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以及國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)下，川渝地區(qū)已經(jīng)成為人口流入的目的地之一?？兹覆粌H東南飛，也在西南飛。

（作者：李秀中）