12月18日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（上海市無線電管理局）發(fā)布關(guān)于上海市加快無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。

其中提出，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。在國家無線電管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，保障5905-5925MHz頻段車聯(lián)網(wǎng)直連通信系統(tǒng)無線電頻率需求，指導(dǎo)建設(shè)主體規(guī)范優(yōu)化車聯(lián)網(wǎng)無線電設(shè)施布局設(shè)置，支持79-81GHz頻段汽車?yán)走_(dá)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，助推智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。助推低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

以下為文件全文：

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（上海市無線電管理局）關(guān)于上海市加快無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

滬經(jīng)信無〔2024〕890號

各區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化（無線電）主管部門，各電信運(yùn)營企業(yè)，有關(guān)單位：

無線電頻譜資源作為國家重要戰(zhàn)略性資源，是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力和助力未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素。為進(jìn)一步提升無線電頻譜資源配置能效，提高無線電技術(shù)應(yīng)用和臺站管理能級，助力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、主要目標(biāo)

落實(shí)黨中央關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以頻譜資源為基礎(chǔ)，以無線電管理為保障，以無線技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的無線電技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)體系，進(jìn)一步注重頻譜高效配置和供給平衡，科學(xué)審慎推進(jìn)頻譜使用方案落地，穩(wěn)步提升無線電頻譜資源要素配置能力；進(jìn)一步貼緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)需求，適度超前引導(dǎo)無線技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，探索無線電技術(shù)前沿示范應(yīng)用；進(jìn)一步堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全保障并重，夯實(shí)監(jiān)測、檢測、信息化基礎(chǔ)和能力，深化無線電管理支撐產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。總體上，開拓形成無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

二、促進(jìn)頻譜要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

（一）構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)頻譜支點(diǎn)。發(fā)揮頻譜要素獨(dú)特作用，聚焦未來智能發(fā)展趨勢，推進(jìn)移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)測試服務(wù)能力集聚，支持6G技術(shù)研發(fā)和電磁兼容試驗(yàn)，助力芯片模組、智能終端等前沿技術(shù)突破；聚焦未來空間發(fā)展方向，支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地球站建設(shè)運(yùn)行和電磁環(huán)境保護(hù)，助力低空領(lǐng)域飛行試驗(yàn)開航和電磁頻譜保障，暢通未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展電磁空間環(huán)境。

（二）支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。在國家無線電管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，保障5905-5925MHz頻段車聯(lián)網(wǎng)直連通信系統(tǒng)無線電頻率需求，指導(dǎo)建設(shè)主體規(guī)范優(yōu)化車聯(lián)網(wǎng)無線電設(shè)施布局設(shè)置，支持79-81GHz頻段汽車?yán)走_(dá)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，助推智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）助推低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。規(guī)范低空領(lǐng)域航空器無線電系統(tǒng)管理，引導(dǎo)優(yōu)化低空通信、導(dǎo)航和感知等信息基礎(chǔ)設(shè)施布局設(shè)置。支持24-24.25GHz及更高頻段無人駕駛航空器避障雷達(dá)研發(fā)應(yīng)用，探索開展低空領(lǐng)域無線電干擾防護(hù)相關(guān)研究。

（四）助力衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及商業(yè)衛(wèi)星企業(yè)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報(bào)，協(xié)助向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)星無線電頻率。支持相關(guān)信關(guān)站、測控站等建設(shè)，加強(qiáng)無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和保護(hù)。

三、開展頻譜資源供給創(chuàng)新試驗(yàn)示范

（一）科學(xué)謀劃頻譜示范應(yīng)用。全面梳理重點(diǎn)企業(yè)用頻需求，針對230MHz、800MHz、1400MHz、1800MHz等用頻現(xiàn)狀，深化應(yīng)用趨勢研究，更新完善頻段使用方案，支持有條件的企業(yè)建設(shè)空港、海港和軌交專用移動(dòng)通信系統(tǒng)，指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)企業(yè)推進(jìn)26GHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)示范。

（二）創(chuàng)建頻譜技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞無線電頻譜資源高效開發(fā)利用、保護(hù)，無線電關(guān)鍵設(shè)備和儀器研發(fā)、制造核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域，創(chuàng)建1個(gè)國家級無線電頻譜創(chuàng)新中心，聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、知名高校、研發(fā)企業(yè)等，打造2個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新技術(shù)孵化基地，開展技術(shù)攻關(guān)并配資支持，推動(dòng)無線電制造業(yè)、無線技術(shù)示范應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）支持企業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)應(yīng)用。開展頻譜使用基礎(chǔ)性、前沿性研究，支持大飛機(jī)、海工船舶、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等領(lǐng)域無線電技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)，助力毫米波雷達(dá)等前沿?zé)o線電技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展。便捷相關(guān)臨時(shí)用頻設(shè)臺需求，按需開展無線電頻率協(xié)調(diào)和外場測試指導(dǎo)，保障無線新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展。

（四）積極支持無線專網(wǎng)建設(shè)。發(fā)揮頻譜資源對無線產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，規(guī)范相關(guān)單位用頻設(shè)臺，支持符合新型工業(yè)化要求的無線專網(wǎng)建設(shè)，支持探索5G專用頻率使用技術(shù)攻關(guān)和工業(yè)專網(wǎng)建設(shè)形態(tài)、運(yùn)營模式，滿足數(shù)智化需求，形成普遍服務(wù)能力。

四、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電磁空間安全保障

（一）提升新型無線監(jiān)測能級。充分利用無線電監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展臨港、嘉定、金橋等智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范區(qū)專用頻率監(jiān)測，探索低空航線開航頻譜監(jiān)測試點(diǎn)和評估，為規(guī)避相關(guān)應(yīng)用示范中的無線電干擾風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。

（二）提高無線檢測服務(wù)能力。健全無線電設(shè)備檢測服務(wù)體系，搭建共享公益檢測服務(wù)平臺，開展無線電設(shè)備檢測、電磁環(huán)境測試、電磁兼容分析論證，降低企業(yè)研發(fā)成本。

（三）強(qiáng)化電磁空間安全保障。摸底全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求，探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電磁空間安全評估體系，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接，適時(shí)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電磁空間安全自評工作。指導(dǎo)企業(yè)在自檢自測、第三方評估基礎(chǔ)上，逐步升級原有系統(tǒng)，保障國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域需要。

五、營造無線電支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境

（一）開展無線電應(yīng)用推廣服務(wù)。圍繞涉及無線電管理業(yè)務(wù)的重大項(xiàng)目、涉及無線電新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的重要項(xiàng)目，適時(shí)發(fā)布需求指南，定期開展項(xiàng)目征集，逐步建立項(xiàng)目清單，編制優(yōu)秀應(yīng)用案例，發(fā)揮無線電管理機(jī)構(gòu)職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)無線電秩序維護(hù)保障。規(guī)范全市無線電頻率臺站使用，健全行政審批快捷通道，完善干擾投訴應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)排查無線電干擾，為全市無線技術(shù)應(yīng)用提供良好的電磁環(huán)境。支持本市無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)自檢自證試點(diǎn)申報(bào)工作。

（三）推進(jìn)無線電資源要素流通。深入貫徹長三角一體化發(fā)展的重大決策部署，以G60科創(chuàng)走廊、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，支持上海聯(lián)動(dòng)長三角建設(shè)國家級低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)培育無線電技術(shù)人才，積極推動(dòng)人才、技術(shù)等資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，促進(jìn)無線產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）營造無線電技術(shù)互動(dòng)氛圍。落實(shí)部市戰(zhàn)略合作，配合做好無線電領(lǐng)域國際、國內(nèi)重要會議，擴(kuò)大無線電行業(yè)領(lǐng)域影響力。充分發(fā)揮無線電相關(guān)協(xié)會、聯(lián)盟等團(tuán)體作用，加強(qiáng)與無線電新技術(shù)新應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和高校對接，搭建無線技術(shù)應(yīng)用服務(wù)及推廣平臺，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享。

（五）加強(qiáng)無線電發(fā)展資金支持。充分用好無線電管理經(jīng)費(fèi)等各類資金，提升技術(shù)設(shè)施布局建設(shè)和能效發(fā)揮水平。對開展無線電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)、無線技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的單位，鼓勵(lì)支持申請相關(guān)資金，加大對無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。

（六）推動(dòng)無線電體制機(jī)制建設(shè)。積極落實(shí)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《上海市無線電管理辦法》，按照推進(jìn)&“放、管、服&”改革要求，推動(dòng)無線電管理法規(guī)體系建設(shè)，健全完善無線電管理協(xié)同機(jī)制，規(guī)范無線電管理業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷滿足新時(shí)代新形勢下無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

各區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化（無線電）主管部門，各電信運(yùn)營企業(yè)，有關(guān)單位要按照要求，積極探索無線電技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)和實(shí)踐，深化無線電技術(shù)應(yīng)用能級，配合做好無線電日常管理工作，維護(hù)本市良好無線電秩序和電磁環(huán)境，不斷加快無線電賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

（上海市無線電管理局）

2024年12月17日