微信公眾號“南京發(fā)布”12月3日指出，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，是各地競逐的新賽道。低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)是支撐低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

當(dāng)天，南京市新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《南京市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》，由市交通運輸局進行主發(fā)布，市交通集團配合發(fā)布。

為加快構(gòu)建便捷高效的低空飛行服務(wù)保障體系，科學(xué)引導(dǎo)在南京市從事低空飛行活動單位和個人能夠安全、有序、高效開展低空飛行活動，南京市交通運輸局組織編制了《南京市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》并由市人民政府印發(fā)，辦法將于2025年1月1日起施行，試行兩年。

建鄴播報

據(jù)悉，服務(wù)保障辦法共37條，分為總則、服務(wù)保障體系建設(shè)、飛行主體管理、飛行活動服務(wù)保障、安全監(jiān)管和附則六個章節(jié)。

第一章包括依據(jù)、適用范圍、基本原則及相應(yīng)職責(zé)，以協(xié)同為基礎(chǔ)，重點分政府、部門、服務(wù)機構(gòu)三個維度闡明了各方飛行服務(wù)保障體系建設(shè)相關(guān)職責(zé)；

第二章服務(wù)保障體系建設(shè)，包括建設(shè)市級低空飛行服務(wù)平臺、培育低空飛行場景、開展低空用戶需求統(tǒng)籌評估、空域規(guī)劃、起降點等物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通導(dǎo)監(jiān)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及設(shè)立綜合應(yīng)用測試基地等保障措施，著重強調(diào)市低空飛行服務(wù)平臺各項功能；

第三章飛行主體管理，對主體責(zé)任、運營條件、航空器要求、操控員和駕駛員要求、操控和駕駛規(guī)范、保險責(zé)任、用戶數(shù)據(jù)信息安全、禁止活動共11個方面內(nèi)容做了規(guī)定，突出飛行主體管理是安全飛行保障的基礎(chǔ)；

第四章針對具體的飛行活動，明確了低空飛行服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、低空飛行服務(wù)指南功能、空域和航線申請服務(wù)、緊急飛行活動服務(wù)以及航空氣象服務(wù)5個方面服務(wù)保障內(nèi)容，重點強調(diào)市低空飛行服務(wù)機構(gòu)可以為本市低空飛行活動提供的服務(wù)保障內(nèi)容；

第五章安全監(jiān)管，從建立聯(lián)合監(jiān)管機制、構(gòu)建應(yīng)急管理體系、壓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營主體安全責(zé)任、數(shù)據(jù)安全管理、違規(guī)飛行報告和處置規(guī)定、查證協(xié)助7個不同方面明確了各方職責(zé)；

第六章附則對施行期限做了明確。

微信公眾號“南京發(fā)布”

據(jù)悉，本次《辦法》編制秉持創(chuàng)新、立足安全、突出服務(wù)，主要有以下三大亮點：

一、以服務(wù)為本，加強機構(gòu)能力建設(shè)。今年11月1日召開的南京市低空經(jīng)濟發(fā)展推進會上，南京市低空飛行服務(wù)中心正式揭牌運行。此次發(fā)布的低空飛行服務(wù)保障辦法對中心職能做了進一步細化明確。作為全省第一家正式授牌的公益性服務(wù)機構(gòu)，將作為國家空管體系組成部分，具體負責(zé)對低空空域使用效率開展評估，提出低空空域動態(tài)優(yōu)化調(diào)整建議；協(xié)助用戶辦理低空飛行活動相關(guān)申請事宜，收集匯總低空飛行任務(wù)和計劃；發(fā)布空域使用通告；向空中交通管理機構(gòu)通報低空飛行計劃和動態(tài)信息；以及低空飛行活動其他服務(wù)保障相關(guān)工作。南京市低空飛行服務(wù)中心將為在我市從事低空飛行活動的單位和個人提供堅實支撐。

二、以創(chuàng)新為基，全方位構(gòu)建服務(wù)保障體系。在全國率先將構(gòu)建全方位綜合低空飛行服務(wù)保障體系納入地方規(guī)范性文件推進實施、創(chuàng)新性提出了7大保障措施。其中重點對南京市低空飛行服務(wù)平臺的功能做了說明，平臺將具備飛行計劃管理、運行動態(tài)監(jiān)視、航行情報發(fā)布、數(shù)據(jù)管理和氣象服務(wù)等功能，后續(xù)市低空飛行服務(wù)中心將發(fā)布平臺服務(wù)指南，為在我市從事低空飛行活動的單位和個人提供飛行活動計劃申請、飛行活動報告、識別服務(wù)、飛行中監(jiān)視和告警提示等一站式服務(wù)。同時我市也鼓勵第三方社會機構(gòu)依法提供民用無人駕駛航空器適航認證技術(shù)服務(wù)、運行風(fēng)險評估、適飛試驗、任務(wù)載荷驗證、數(shù)據(jù)鏈測試、操控人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)。政府層面也在支持場景培育、需求征集、空域規(guī)劃編制、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通用機場布局規(guī)劃等方面做好服務(wù)保障，力爭實現(xiàn)有為政府和有效市場同向發(fā)力，共同筑牢我市低空飛行服務(wù)保障體系根基。