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2022年度觀察|政策“漸進式寬松”,樓市調(diào)控頻率破紀(jì)錄
“三?!敝骰{(diào)不變
除了傳統(tǒng)的需求端松綁政策之外,房企供給側(cè)改革也在2022年漸近尾聲,無論保交付,還是融資“三箭齊發(fā)”,重點都是改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況、國資鼓勵收并購、金融支持再加力、地方政府收購商品房作為保障性租賃住房。
供地模式上,2022年的土拍規(guī)則也在持續(xù)優(yōu)化放寬。
最明顯的變化就是,北京、上海、成都等大部分城市將集中供地批次調(diào)整為4次,個別城市調(diào)整為5次和6次,且增加供應(yīng)批次的同時,“壓箱底”優(yōu)質(zhì)地塊不斷涌現(xiàn),大幅讓利房企,以提升后者拿地積極性。
諸葛找房認(rèn)為,集中供地政策的初衷是為了穩(wěn)定地價防止土地市場競買熱度過高,但2022年土拍熱度已處于冰點,在因城施策背景下,各地自然需要適度調(diào)整規(guī)則,以便房企拿地將會更加靈活、更有動力。
另外,城市更新及租賃住房領(lǐng)域政策利好仍有空間,各項財稅支持政策將不斷完善,租賃市場REITs、保障性租賃住房、長租房等成為行業(yè)新的政策扶持發(fā)展重點。
2023年開年,中央層面延續(xù)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”政策基調(diào)。
1月17日,國務(wù)院副總理劉鶴在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇上再次重申,房地產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),要處理好房地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險和道德風(fēng)險的關(guān)系。
劉鶴指出,與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款占銀行信貸的比重接近40%,房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占地方綜合財力的50%,房地產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民資產(chǎn)的60%。
針對最近市場對中國房地產(chǎn)業(yè)所持的悲觀論調(diào),劉鶴認(rèn)為,從未來看,中國仍處于城市化較快發(fā)展階段,巨大的需求潛力將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
同日,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出,各項制度要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”,再次對房地產(chǎn)進行定調(diào)——“不能出行新的交樓風(fēng)險”。
在國新辦日前舉行的2022年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上,中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾指出,房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義,中央經(jīng)濟工作會議明確要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,滿足行業(yè)合理融資需求,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,要因城施策,支持剛性、改善性住房需求,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些調(diào)整,人民銀行會同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院部署從供需兩端發(fā)力,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
行業(yè)普遍認(rèn)為,2023年在政策托底下,供需兩端繼續(xù)協(xié)同發(fā)力。保交樓依舊是必須堅守的政策底線,隨著融資功能逐漸恢復(fù),央國企及優(yōu)質(zhì)民企經(jīng)營有望逐漸回歸正軌,出險房企仍將有序出清。
易居房地產(chǎn)研究院智庫總監(jiān)嚴(yán)躍進向觀察者網(wǎng)表示,縱觀2022年行業(yè)政策,地方松綁從“小步低頻”到“應(yīng)出盡出”,重點城市“五限”政策放寬仍有空間。
他預(yù)計,接下來將會有更多熱點二線城市跟進取消限購,購房限制性政策尤其是“五限”政策加速調(diào)整或取消將成為2023年房地產(chǎn)政策調(diào)整的重要趨勢。展望后市,除了一線城市外,二線及三四線城市有望全面取消“四限”,部分核心二線城市或?qū)扇木植康饺械难驖u進方式放松。
標(biāo)簽 樓市政策- 責(zé)任編輯: 張志峰 
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