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安生:反恐大旗下,大炮即真理
——再評敘利亞局勢及中國的機(jī)會
關(guān)鍵字: 敘利亞敘利亞危機(jī)伊斯蘭國土耳其美俄博弈中東敘利亞問題敘利亞局勢其中,俄羅斯的行動可以歸納為四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對敘利亞境內(nèi)反對派武裝的轟炸,在敘利亞沿海地區(qū)部署裝備有S300防空導(dǎo)彈的巡洋艦,在土敘邊境地區(qū)部署S400防空導(dǎo)彈,使用潛艇發(fā)射巡航導(dǎo)彈打擊敘利亞反對派武裝,并有可能在敘利亞中部的謝拉特機(jī)場設(shè)立第2個(gè)軍事基地;二是表示愿意攜手美國打ISIS,但要先談土耳其問題,試圖在美土關(guān)系之間打入楔子;三是公開了航拍的ISIS向土耳其走私原油的錄像,徹底搞臭土耳其;四是暗示必要時(shí)將使用核武器。
美國的行動可以歸納為五個(gè)方面:一是應(yīng)俄羅斯的要求,暫時(shí)疏遠(yuǎn)土耳其,默許俄羅斯把怒氣全部向土耳其傾瀉;二是試圖向伊拉克派駐地面部隊(duì),增加在敘利亞周邊地區(qū)的軍事存在;三是在向伊拉克派出地面部隊(duì)的建議,被伊拉克拒絕后,默許土耳其軍隊(duì)進(jìn)入伊拉克,為日后應(yīng)伊拉克邀請向土耳其施壓埋下伏筆;四是打擊敘利亞政府軍,提醒俄羅斯守約;五是與俄羅斯約定在日內(nèi)瓦磋商敘利亞問題。
英法德的行動,可以歸納為兩方面:一是緊跟美國增加在敘利亞地區(qū)的軍事存在;二是為俄美穿針引線,傳遞信息。其中,英國更傾向緊跟美國,而法德更傾向歐洲大陸自身的利益。這一方面是因?yàn)橛⒚览娼Y(jié)合相對緊密,另一方面是因?yàn)榉ǖ抡陲柺茈y民潮的折磨。
相比之下,土耳其的處境就很尷尬了。
土耳其戰(zhàn)斗機(jī)擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),讓普京意識到,以目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,不可能徹底消滅由美國及其盟友支持的反對派武裝,鞏固敘利亞現(xiàn)政權(quán)及其既有勢力范圍。普京不得不暫時(shí)和美國妥協(xié),表示愿意與美國攜手,但要美國先疏遠(yuǎn)土耳其。美國顯然接受了普京的提議。于是,在俄羅斯戰(zhàn)機(jī)誤入以色列領(lǐng)空時(shí),以色列表示出高姿態(tài),把俄羅斯戰(zhàn)機(jī)驅(qū)逐走了事。這讓土耳其極其難堪。不僅如此,俄羅斯將對土耳其開展全面經(jīng)濟(jì)制裁和輿論打擊。土耳其即將面臨經(jīng)濟(jì)下滑、能源緊張的局面,埃爾多安本人也因?yàn)槠浼胰松嫦庸唇Y(jié)ISIS走私石油聲名狼藉。土耳其為美國火中取栗,卻被美國上屋抽梯。
在這種情況下,土耳其有必要再次展示其在敘利亞地區(qū)的軍事存在,以求在下一步俄美博弈的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)程中爭取主動,成為有發(fā)言權(quán)的一方。明白這一點(diǎn),就不難理解土耳其出兵伊拉克的原因。對土耳其來說,出兵敘利亞無異直接挑戰(zhàn)俄羅斯,醞釀與俄羅斯會談的美國也很難支持,所以伊拉克遭受了池魚之殃。
緊接著,土耳其提出有必要采取地面行動打擊ISIS,隨即便提出了價(jià)碼——堅(jiān)持應(yīng)在敘利亞建立安全地帶,并希望繼續(xù)開展對溫和反對派的訓(xùn)練計(jì)劃。這種要求與日本在《塘沽協(xié)定》中提出的在中國華北建立“非武裝帶”的要求如出一轍。
事實(shí)上,美國也希望增加在當(dāng)?shù)氐年戃姴筷?duì),以增加插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)的籌碼,在被伊拉克拒絕后,便默許土耳其進(jìn)入伊拉克。伊拉克自身無力攆走土耳其,除了公開ISIS通過土耳其走私原油的信息以外,沒有任何反制措施??梢灶A(yù)期,伊拉克為了攆走土耳其,難免求助美國??梢哉f,默許土耳其進(jìn)入伊拉克也好,用直升機(jī)利誘伊拉克也好,美國的目的都很明確,即向敘利亞周邊地區(qū)派駐地面部隊(duì)。伊拉克自然不希望美國在其境內(nèi)駐軍危害主權(quán),蹚俄美沖突的渾水,更擔(dān)心美國搞假道伐虢,卻無可奈何。
可以預(yù)期,一旦俄美達(dá)成妥協(xié),或者美國從伊拉克得到足夠的好處,美國必然向土耳其施壓,要求其從伊拉克撤軍。那時(shí),土耳其將不得不再次灰溜溜地撤退。土耳其對美國的戰(zhàn)略意義是封鎖黑海海峽,阻止俄羅斯的勢力南下地中海和中東地區(qū),超出這個(gè)范圍就難免會破壞美國在中東地區(qū)精心構(gòu)筑的區(qū)域平衡,威脅美國利益。美國顯然不會允許土耳其成為中東地區(qū)潛在的霸主,更不會允許奧斯曼土耳其帝國復(fù)活。
各國外交政策大多相對穩(wěn)健,只有土耳其野心膨脹,且不能正確估計(jì)自身實(shí)力與其戰(zhàn)略目標(biāo)之間是否相稱,外交政策異?!懊侠恕?,所以經(jīng)常被美國所用,為美國作嫁衣裳。
相比土耳其,ISIS的處境更加不妙。
目前,ISIS已經(jīng)成為過街老鼠,誰和ISIS有勾結(jié),誰就在世界輿論方面輸分。俄羅斯甚至威脅要公開支持ISIS的國家的名單。俄羅斯以打擊ISIS的名義轟炸反對派,各國插手?jǐn)⒗麃喴捕家吲e“打擊ISIS恐怖組織的”的神圣旗幟,甚至暗中支持ISIS的土耳其也以打擊ISIS為名要求派出地面部隊(duì)。當(dāng)然,各國在這面統(tǒng)一的反恐大旗下,為各自的利益自顧自地做著各自的事情。所以,雖然都是打擊ISIS,但是炸彈、炮彈、導(dǎo)彈,最終究竟扔到誰頭上,就不好說了。不過,這并不意味著各國將放過ISIS。
可以預(yù)期,ISIS將難以按照現(xiàn)有的形式繼續(xù)存在下去。一方面,對支持ISIS的美國、土耳其和沙特來說,ISIS已經(jīng)臭名昭著,美國暗中支持ISIS讓美國的偽善形象大打折扣,繼續(xù)支持這樣的組織,難免使自己在國際輿論面前處處被動。因此美國有必要向世界展示其反恐成果,對ISIS進(jìn)行必要的調(diào)整,重新樹立其“光輝形象”。另一方面,俄羅斯以打擊ISIS的名義直接插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)政,一旦ISIS消失,俄羅斯直接動武的理由就不再充分。當(dāng)然,那時(shí)俄羅斯顯然不會袖手旁觀美國暗中支持的其它反對派力量推翻現(xiàn)政權(quán)。屆時(shí),俄美爭奪敘利亞勢力范圍的斗爭將被剝?nèi)ァ胺纯帧被颉懊裰髯杂伞钡膫窝b,以兩大國武裝干涉的形式,赤赤裸裸地呈現(xiàn)在世人面前。
美國、土耳其和沙特并不是要徹底消滅ISIS,而是要將ISIS“破產(chǎn)重組”,改頭換面。所以,將來的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,ISIS在表面上很可能被消滅,ISIS的主要有生力量則將被精心包裝成溫和反對派,繼續(xù)長期存在下去,直到徹底推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán)為止。那時(shí),美國將重新考量ISIS的利用價(jià)值,決定將來對ISIS的政策。那才是真正決定ISIS命運(yùn)的時(shí)刻。不過,對ISIS來說,局面并不絕望。一般來說,美國往往養(yǎng)寇自重,樂于默許甚至支持極端恐怖組織長期存在——這些組織是牽制別國政府的有效力量,能起到正規(guī)部隊(duì)無法起到的作用。
如此,便不難猜測,9日沙特召集敘利亞反對派閉門會談的主要內(nèi)容:一是要統(tǒng)一起來,消除內(nèi)部矛盾,使反對派武裝形成反政府的合力;二是要商量ISIS“破產(chǎn)重組”問題。
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