上一次，“中非項(xiàng)目”平臺(tái)上討論了“中國(guó)公司在非洲承包基建工程，為什么非要‘自帶員工’的問(wèn)題”。大家一定還記得，有好幾個(gè)“熱心”的紐約網(wǎng)友都提出這樣一個(gè)問(wèn)題：“中國(guó)制造”都是渣渣，質(zhì)量和西方國(guó)家的“良心”建造沒(méi)法比，便宜就是沒(méi)好貨云云。針對(duì)這一問(wèn)題，中非項(xiàng)目創(chuàng)始人Eric和霍普金斯大學(xué)的研究生Jamie Farrell用世界銀行的數(shù)據(jù)做出了回答。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)一定的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)有著迫切工業(yè)化需求的非洲來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施更是重中之重。公路、鐵路、橋梁等，都是非洲各國(guó)急需的公共設(shè)施。中國(guó)，是在非洲完成基建工程最多的國(guó)家，比世界上任何一個(gè)國(guó)家都要多。為此，中國(guó)的銀行提供了幾十億上百億美金的貸款、援助；而中國(guó)的建筑公司承擔(dān)了大部分的設(shè)計(jì)與建設(shè)工作。據(jù)著名全球性律師事務(wù)所Baker & McKenzie的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2009年到2014年間，中國(guó)在非的基建工程價(jià)值近3280億美金，每年平均540億美金。隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的開(kāi)業(yè)，中國(guó)有望進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交，更大規(guī)模地承建全球各地的基建工程。

盡管中國(guó)為非洲的基建發(fā)展做出了如此矚目的貢獻(xiàn)，一些誤解仍然廣為流傳：中國(guó)建造的道路、橋梁、樓房、大壩都是“豆腐渣工程”。西方媒體們盯著博茨瓦納的發(fā)電站和安哥拉的醫(yī)院，報(bào)道這些“破爛建筑”因?yàn)槌霈F(xiàn)裂紋而被關(guān)閉，從而使得很多人對(duì)于“中國(guó)制造”質(zhì)量的印象就此定格。

然而，最新的調(diào)查結(jié)果顯示，這些喧囂塵上的奇聞?shì)W事并不能真的反應(yīng)中國(guó)在非承建設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。世界銀行掌握著最多“中國(guó)制造”的質(zhì)量數(shù)據(jù)，因?yàn)樵谑澜玢y行的眾多基建項(xiàng)目里，中國(guó)拿到的最多。2007到2015年間，中國(guó)公司從世界銀行贏走了將近三分之一的非洲基建項(xiàng)目合同。因此，世界銀行有大量的數(shù)據(jù)，可以用于比較中國(guó)承建項(xiàng)目的質(zhì)量和OECD國(guó)家承建項(xiàng)目的質(zhì)量。

美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)研究生Jamie Farrell用世界銀行的數(shù)據(jù)對(duì)比了“中國(guó)制造”的滿意度和“OECD制造”的滿意度，數(shù)據(jù)顯示，兩者的平均滿意度不分伯仲。

2000-2007年間，經(jīng)由世界銀行評(píng)估過(guò)的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目和土建工程項(xiàng)目中，中國(guó)承建96個(gè)，OECD國(guó)家承建100個(gè)。所有這些項(xiàng)目的評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)均由ICR（Implementation Completion and Results Report）提供。每一個(gè)基建項(xiàng)目會(huì)得到一個(gè)總評(píng)分，由具體的分項(xiàng)得分平均而來(lái)。這些具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不僅包含對(duì)基建設(shè)施的評(píng)價(jià)，還包括了工程對(duì)環(huán)境的影響，工程是否促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等輔助因素。

世界銀行設(shè)計(jì)了六個(gè)打分檔：十分滿意記6分，滿意記5分，比較滿意記4分，比較不滿意記3分，不滿意記2分，十分不滿意記1分。

最終的評(píng)分結(jié)果如下：

“中國(guó)制造”中有90.2%都達(dá)到了比較滿意及以上的標(biāo)準(zhǔn)，而這一比例在OECD承包的工程中是97.9%。

百分之7.9的“中國(guó)制造”滿意度較低，而OECD國(guó)家承包的項(xiàng)目中有2.1%沒(méi)有達(dá)到比較滿意以上的標(biāo)準(zhǔn)。

總體而言，兩方的建設(shè)質(zhì)量差距不大。“中國(guó)制造”的平均得分為4.736，而“OECD制造”的平均得分是4.792.

值得注意的是，這項(xiàng)數(shù)據(jù)在衡量基建質(zhì)量時(shí)引入了“是否達(dá)到預(yù)期值”一項(xiàng)，即設(shè)施完成的效果是否達(dá)到了當(dāng)?shù)鼐用竦念A(yù)期高度。在仔細(xì)研究數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，有些當(dāng)?shù)鼐用竦念A(yù)期實(shí)在是太過(guò)于理想化，大大超出了全球普遍適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

特別要指出的是，中國(guó)工程的一些“失分項(xiàng)”很有意思，如中國(guó)鐵路工程總公司在一個(gè)項(xiàng)目中被扣分是因?yàn)橛⒄Z(yǔ)水平不夠好，和當(dāng)?shù)厝藷o(wú)法更好的交流，從而無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝说钠惹行枨?。而更多的承包?xiàng)目被扣分是因?yàn)楣こ虥](méi)有雇傭很多的當(dāng)?shù)厝?，?duì)當(dāng)?shù)厥I(yè)情況的改善幫助有限。這個(gè)問(wèn)題我們上篇文章中已經(jīng)做過(guò)討論，因此不再贅述。

在瀏覽中非項(xiàng)目網(wǎng)站時(shí)，筆者常常感嘆，一些西方人對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)可謂根深蒂固，早已脫離了理性思考的范疇。

還記得上篇文章中多次與筆者“舌戰(zhàn)”的那位紐約網(wǎng)友Anita Noad嗎？她再次提出了反對(duì)“意見(jiàn)”：

既然世界銀行在非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很大程度上依賴中國(guó)公司，那么我們有理由懷疑，世界銀行在這些數(shù)據(jù)上做了手腳，為中國(guó)背書(shū)。畢竟我們對(duì)基建設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不熟悉。

為什么世界銀行要把那么多工程給中國(guó)做？只有中國(guó)愿意做？還是中國(guó)用低價(jià)政策打壓了其他國(guó)家？

如果說(shuō)利潤(rùn)是中國(guó)承接這些工程的動(dòng)力，那么我們就有理由去質(zhì)疑中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量。這么便宜的建筑，足以證明《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》這種權(quán)威雜志對(duì)“中國(guó)制造”的指責(zé)是有理有據(jù)的。“中國(guó)制造”的建筑何止是殘次品，簡(jiǎn)直就是危險(xiǎn)品，讓你時(shí)刻命懸一線。

非洲的領(lǐng)導(dǎo)人們是時(shí)候醒醒了，要崛起，選擇真正惠及你們的國(guó)家和人民的合作人，看清楚中國(guó)給你們帶來(lái)的隱患。

比起讓非洲領(lǐng)導(dǎo)人們醒一醒，大概讓這些敵視中國(guó)的外國(guó)人睜開(kāi)眼睛看一眼真實(shí)的世界更加困難。

世界銀行究竟是受誰(shuí)操控？且不說(shuō)世界銀行歷任行長(zhǎng)都是美國(guó)人，單看投票權(quán)所占比例，世界銀行幾乎要成為美國(guó)陣營(yíng)的一言堂。2010年世界銀行對(duì)各國(guó)的投票權(quán)進(jìn)行了一定的調(diào)整，但美國(guó)始終維持著15.8%的投票權(quán)，日本以6.84%投票權(quán)占第二，而中國(guó)僅占4.42%。由于世界銀行內(nèi)的重大決議需要85%的投票才能通過(guò)，投票權(quán)從未少于15%的美國(guó)是唯一擁有絕對(duì)否決權(quán)的國(guó)家。

中國(guó)用低價(jià)打壓其他國(guó)家？也許吧，畢竟中國(guó)公司在非洲的建設(shè)項(xiàng)目平均盈利均在10%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方國(guó)家15%到25%的盈利額度。如果說(shuō)中國(guó)不愿意壓榨非洲人從牙縫里擠出來(lái)的基建經(jīng)費(fèi)就是打壓其他國(guó)家，那就算我們打壓好了。

誠(chéng)然，幾十年來(lái)，中國(guó)在非洲的基建項(xiàng)目有質(zhì)量不過(guò)關(guān)的情況。然而，Jamie Farrell援引世界銀行官員的話：“中國(guó)公司回應(yīng)批評(píng)的速度非常之快，并愿意在第一時(shí)間解決問(wèn)題?！?

“中國(guó)制造”過(guò)去或許不夠完美，然而，今天的“中國(guó)制造”正在逐漸成為品牌與質(zhì)量的代名詞。如今的“中國(guó)制造”不僅遍布非洲，也在逐漸進(jìn)入歐洲與北美等發(fā)達(dá)地區(qū)。

奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表關(guān)于“美國(guó)制造”的演講

2013年3月，奧巴馬總統(tǒng)在邁阿密港口發(fā)表演講，鼓勵(lì)美國(guó)人使用“美國(guó)制造”，一陣風(fēng)吹落了他身后起重機(jī)上的美國(guó)國(guó)旗，露出了“振華重工”（ZPMC）的品牌標(biāo)志。CNN調(diào)侃道：“白宮下一次應(yīng)該換一根更結(jié)實(shí)的繩子?！倍谖铱磥?lái)，那些不愿意放下無(wú)禮傲慢與狹隘偏見(jiàn)的西方人，應(yīng)該換一顆更加平和與開(kāi)放的心，來(lái)面對(duì)一個(gè)必將崛起的中國(guó)。

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