瀏覽一下這一輪對(duì)華戰(zhàn)略評(píng)估的文獻(xiàn)可以看到，評(píng)估圍繞著對(duì)華接觸戰(zhàn)略的失敗所展開。美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的結(jié)論是令人沮喪的：“數(shù)十年來(lái)，美國(guó)的政策植根于這樣的信念，即支持中國(guó)崛起和融入戰(zhàn)后國(guó)際秩序有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的開放。然而，與我們的愿望相反，中國(guó)以犧牲他國(guó)主權(quán)為代價(jià)來(lái)擴(kuò)大自己的勢(shì)力。中國(guó)大量收集和利用數(shù)據(jù)，四處擴(kuò)張它的威權(quán)網(wǎng)絡(luò)，包括腐敗和監(jiān)視。中國(guó)正在建立世界上僅次于美國(guó)的實(shí)力最強(qiáng)大、資金最充裕的軍事力量。它的核武庫(kù)不僅不斷增長(zhǎng)，而且呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上是由于它利用了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，包括美國(guó)的世界一流大學(xué)。”

以經(jīng)濟(jì)同化、安全阻嚇、國(guó)際規(guī)范塑造為主的接觸戰(zhàn)略沒(méi)有能夠“馴服”中國(guó)。在和平、合作、互利、共贏的理念下，中國(guó)的國(guó)家利益和能力都在不斷向外拓展。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議正在建設(shè)一個(gè)覆蓋范圍越來(lái)越大的跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)也正在努力建設(shè)一支世界級(jí)軍隊(duì)。在美國(guó)看來(lái)，這樣的結(jié)果必然是逐步削弱和改變美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序、金融秩序、國(guó)際政治秩序、地區(qū)安全秩序，取而代之的是在中國(guó)主導(dǎo)下建立起新的國(guó)際秩序。它表明“中國(guó)世紀(jì)”到來(lái)不可避免，這也意味著美國(guó)作為世界霸權(quán)的地位和所主導(dǎo)的國(guó)際秩序可能被改變。

因此，美國(guó)戰(zhàn)略界認(rèn)為中國(guó)已成為一個(gè)“修正”美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序的新興大國(guó)，要塑造一個(gè)在價(jià)值觀和利益上都與美國(guó)背道而馳的世界。在美國(guó)主要威脅的名單上，還有“無(wú)賴國(guó)家”、恐怖主義組織的威脅，但美國(guó)突出地把中國(guó)和俄羅斯一起列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、“修正主義國(guó)家”，并把這種挑戰(zhàn)上升為是“贊成專制與贊成自由民主的人之間的政治競(jìng)爭(zhēng)”，從而把這種競(jìng)爭(zhēng)賦予零和性質(zhì)。在這樣的認(rèn)識(shí)下，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的改變已不可避免。

美國(guó)戰(zhàn)略界意識(shí)到，要像當(dāng)年遏制蘇聯(lián)那樣來(lái)阻止中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞中國(guó)的政治制度、在國(guó)際上孤立中國(guó)已難以做到。同時(shí)，美國(guó)還沒(méi)有走出“戰(zhàn)略萎縮期”，內(nèi)外矛盾一大堆。因此，美國(guó)奉行的是“美國(guó)優(yōu)先”的國(guó)家安全戰(zhàn)略，優(yōu)先提高戰(zhàn)略能力，以保持在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)確保美國(guó)的國(guó)家利益。

按照這種戰(zhàn)略，美國(guó)對(duì)華還是兩手：不排斥在雙邊、地區(qū)、全球的問(wèn)題上與中國(guó)合作，同時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)建立自己的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。但重要的是，美國(guó)的戰(zhàn)略意圖已發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：中國(guó)已經(jīng)不是美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，而是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這就是美國(guó)為什么要找中國(guó)在貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)制度上的麻煩；要在臺(tái)灣問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)的底線；要千方百計(jì)向排斥中國(guó)的孔子學(xué)院；要搞印太戰(zhàn)略；要謀取在核態(tài)勢(shì)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的原因。

對(duì)于這種轉(zhuǎn)變有兩點(diǎn)是重要的：1. 美國(guó)這種轉(zhuǎn)變是戰(zhàn)略性，而不只是具體政策上的。2. 在美國(guó)，是戰(zhàn)略界凝聚的共識(shí)、界定的國(guó)家利益和威脅在推動(dòng)著總統(tǒng)行政方向，而不是總統(tǒng)在主導(dǎo)著戰(zhàn)略評(píng)估的方向。因此，如果只循著原來(lái)處理中美關(guān)系的思路來(lái)認(rèn)識(shí)這種變化，對(duì)美國(guó)還抱有不切實(shí)際的幻想，就會(huì)吃大虧。另一方面，把中美關(guān)系的本質(zhì)看清了，有助于我們的認(rèn)識(shí)與處理。這是一場(chǎng)霸權(quán)與反霸權(quán)的斗爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)際秩序的民主化、公正化，要實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，遲早要過(guò)這個(gè)坎。

處理中美關(guān)系，一方面，我們必須承認(rèn)美國(guó)的實(shí)力仍是世界第一，作為全力維護(hù)自己霸權(quán)的老大帝國(guó)，是一只真老虎，必須認(rèn)真對(duì)待，不能掉以輕心。另一方面，美國(guó)自身又有著其固有的、難以克服的弱點(diǎn)：在美國(guó)內(nèi)部，不斷加劇的社會(huì)分化、驢象相爭(zhēng)的政黨政治極大地削弱了其統(tǒng)合能力；定期的選舉很容易使政客把大量的注意力放在選舉上，聚焦于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)困難；美國(guó)的戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，所界定的三大類威脅都牽動(dòng)著其神經(jīng)，也很容易被突發(fā)的事件牽著走；在對(duì)外政策上得道多助，失道寡助，美國(guó)與盟國(guó)之間的利益高度分化，無(wú)法擰成一股繩來(lái)對(duì)付中國(guó)。

因此，只要冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，我們完全能夠依靠制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、道路優(yōu)勢(shì)，按照中央所制訂的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷前進(jìn)。

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