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姚錦祥、玄承智:友日、親日還是反日?特朗普的心思好難猜
關(guān)鍵字: 特朗普特朗普訪日特朗普訪華美日關(guān)系美日同盟【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚錦祥、玄承智】
11月8日,在結(jié)束了對(duì)日本、韓國(guó)的訪問之后,特朗普將踏上中國(guó)的領(lǐng)土。此前的三天訪問基本可以算是順利,尤其是11月6日,安倍與訪日的特朗普舉行了共同記者會(huì),安倍指出“這是一次歷史性的訪問”,“向世界展示了日美同盟不可動(dòng)搖的紐帶”。那么,展示了強(qiáng)大同盟之后,日本放心了嗎?實(shí)際上,此次特朗普訪日還有更多的細(xì)節(jié)需要挖掘,日本各界“不同的聲音”依然不絕于耳。
特朗普和安倍喂魚,有點(diǎn)不耐煩
現(xiàn)在不是談判的時(shí)機(jī),然后呢?
各界對(duì)美日首腦會(huì)談的基本判斷是,朝核問題一定是談?wù)摰闹攸c(diǎn),從記者會(huì)上安倍的發(fā)言來看,他指出,“現(xiàn)在并不是對(duì)話的時(shí)機(jī),而是給予朝鮮最大壓力的時(shí)機(jī)……為了改變朝鮮的政策,必須以日美為主導(dǎo),并與國(guó)際社會(huì)緊密合作,向朝鮮施加最大的壓力。這一點(diǎn)我和(特朗普)完全一致?!睆倪@番對(duì)話看來,安倍基本上沒有給外交談判和對(duì)話留下任何后路,也和其就任以來對(duì)朝鮮一貫的強(qiáng)硬態(tài)度相一致。
而從另一個(gè)方面來說,安倍可能也受到特朗普最近“日本不是武士國(guó)家嗎?為什么不擊落朝鮮試射的導(dǎo)彈?”這番言論的影響,力爭(zhēng)在對(duì)朝政策上與美國(guó)保持一致。實(shí)際上,日本的幾位前情報(bào)官員(如前外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局長(zhǎng)孫崎享)就指出,“日本還有外交嗎?日本還需要情報(bào)嗎?”這實(shí)際上是一些外交實(shí)操人員對(duì)當(dāng)前日本外交的諷刺。雖然日本仍然擁有很強(qiáng)的情報(bào)能力,但在很多情況下,“情報(bào)與事實(shí)”往往讓位于“服從美日同盟”的大格局。這鮮明地體現(xiàn)在21世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,日本情報(bào)官員反復(fù)提交“伊拉克不具有大規(guī)模殺傷性武器”的情報(bào)判斷,但日本決策層對(duì)此置若罔聞,并邊緣化了相關(guān)情報(bào)人員。因此,日本的外交自主性依然是高度存疑的,它的外交決策是否理性,是否是以日本的國(guó)家利益為前提?這里需要打上一個(gè)問號(hào)。
因此,在日本許多的“不同聲音”中,朝日新聞評(píng)論部的尾形聰彥就指出,“特朗普的訪日、訪韓、訪華,無非也就是強(qiáng)調(diào)對(duì)朝鮮施加壓力,強(qiáng)化合作的重要性。而真正重要的是,在這些表面的口號(hào)之下,日本、中國(guó)、韓國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該清楚地向特朗普傳達(dá)軍事行動(dòng)所造成的重大危害?!倍毡镜能娛率穼<姨飳〈胃酋r明地指出,“特朗普明明知道先發(fā)制人會(huì)造成日本、韓國(guó)大量的死亡,這是極端的美國(guó)優(yōu)先主義。美日達(dá)成這種所謂的一致真是太糟了?!睂?shí)際上,從日本的方面來看,美國(guó)今后發(fā)動(dòng)有限軍事行動(dòng)的可能性在超出預(yù)想的快速增加。
11月6日,日本首相安倍晉三與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行新聞發(fā)布會(huì),相視一……沒有笑出來。圖片來源@視覺中國(guó)
同盟重要,貿(mào)易更重要
與朝核問題同步進(jìn)行的,是有關(guān)日美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的談判,而日本方面對(duì)此是“不甚滿意”的,存在某種“溫度差”。實(shí)際上,早在5日晚上,在與安倍的晚餐前,特朗普就表示,“雖然你們很討厭,但我們還是要繼續(xù)討論貿(mào)易議題?!?
美方的觀點(diǎn)集中體現(xiàn)在特朗普6日在美國(guó)駐日大使館面向日美工商業(yè)者的演講中。特朗普認(rèn)為,“美國(guó)與日本的貿(mào)易關(guān)系并不公平,美方需要改變每年對(duì)日本高達(dá)700億美元的貿(mào)易赤字?!倍藭r(shí)話鋒一轉(zhuǎn),特朗普又轉(zhuǎn)身成為美國(guó)軍火的超級(jí)推銷商。他指出,“美國(guó)有世界上最好的軍需品,如果考慮到日本周邊情勢(shì)的話,從美國(guó)不斷購(gòu)入防衛(wèi)裝備是非常正確的選擇?!彼苍S認(rèn)為這有助于解決美日之間貿(mào)易赤字問題。
當(dāng)然,對(duì)于安倍仍念念不忘的TPP,特朗普也毫不留情地潑了一盆冷水,他說,“可能這個(gè)屋子里的一些人不同意我退出TPP的做法,但最終會(huì)證明我是對(duì)的?!痹诿绹?guó)宣布退出TPP之后,日本一直試圖主導(dǎo)建立不包含美國(guó)的TPP11國(guó)計(jì)劃,并達(dá)成基本的協(xié)議草案,最終迫使美國(guó)回到TPP的談判桌前。但特朗普此次的表態(tài)算是給日本的一個(gè)正式回應(yīng),也向其他徘徊不定的TPP10國(guó)釋放了明確的信息。這使得安倍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)策略不得不陷入了跛足前行的境地,也讓他在記者會(huì)中提到的“日美主導(dǎo)建立亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序”的說法略顯空洞無味。
而值得注意的是,未來日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話的進(jìn)展,也將攸關(guān)自民黨政權(quán)的穩(wěn)定。日本戰(zhàn)后所形成的以自民黨為核心的“保守主義體制”,其重點(diǎn)有兩個(gè):即“出口導(dǎo)向的大型國(guó)際企業(yè)”加上“保護(hù)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)社區(qū)、小商戶”,一個(gè)為選舉機(jī)器提供資金,一個(gè)則提供穩(wěn)定的選票來源。雖然隨著全球化和日本國(guó)內(nèi)選舉制度的發(fā)展,自民黨和它們的合作模式有所變化,但這兩者依然構(gòu)成了自民黨重要的執(zhí)政基礎(chǔ)。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,戰(zhàn)后兩次自民黨下臺(tái),都或多或少地伴隨著出口的嚴(yán)重衰退和農(nóng)村選票的移動(dòng)。
未來,日本將在出口和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)承受美國(guó)方面的巨大壓力。一方面,日元將面臨巨大的升值壓力,美國(guó)也將提高來自日本的進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,這對(duì)日本的出口型企業(yè)將造成打擊。另外,在農(nóng)業(yè)方面,尤其是豬牛肉、大米等幾大“圣域”中,美國(guó)將要求日本在“特別進(jìn)口配額”上做出更多的讓步。
特朗普的“對(duì)日觀”變了嗎?
日本對(duì)于特朗普一直抱有復(fù)雜的心態(tài),尤其對(duì)他的“對(duì)日觀”捉摸不定。他是“友日、親日還是反日”?似乎誰(shuí)都不能給出一個(gè)準(zhǔn)確的答案。那么在這次訪問之后,這個(gè)問題就解決了嗎?
實(shí)際上,日本對(duì)于特朗普的“初印象”始于1987年。當(dāng)時(shí)試圖參選總統(tǒng)的特朗普就在紐約時(shí)報(bào)等媒體上開始了宣傳工作,當(dāng)時(shí)他的“對(duì)日觀”是,“日本數(shù)十年來利用了美國(guó),不需要支付防衛(wèi)費(fèi)而實(shí)現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該要求日本支付駐日美軍的駐留經(jīng)費(fèi),這樣就可以補(bǔ)償美國(guó)的巨額赤字。”這一時(shí)期特朗普的對(duì)日態(tài)度很不友好,甚至對(duì)日美同盟的存在意義產(chǎn)生了疑問。
特朗普與日本的再次相遇是在2016年,當(dāng)時(shí)他在8月的一次競(jìng)選集會(huì)上表示,“日本擁有支付駐日美軍經(jīng)費(fèi)的能力,為什么他們不100%支付呢?如果日本不支付的話,美軍應(yīng)該做好離開的準(zhǔn)備。”這一時(shí)期,特朗普似乎在暗示美軍有撤出日本的可能,并一定程度上接受讓日本擁有核武器以實(shí)現(xiàn)自主防衛(wèi)的選項(xiàng)。
而特朗普對(duì)日態(tài)度的決定性改變,發(fā)生在他今年1月就職之后,他在了解軍隊(duì)和情報(bào)機(jī)關(guān)的相關(guān)資訊后確認(rèn),“為了保持美國(guó)在亞洲的存在,駐日美軍和美日同盟是決定性的關(guān)鍵要素?!倍瑫r(shí),特朗普與安倍良好的個(gè)人關(guān)系,也促進(jìn)了特朗普對(duì)日態(tài)度的不斷改善。
然而,這是否意味著美國(guó)在駐日美軍軍費(fèi)問題上不會(huì)再向日本施壓?是否意味著美日關(guān)系的穩(wěn)固已經(jīng)是美國(guó)亞太外交的優(yōu)先項(xiàng)?恐怕不能這么說,“美國(guó)優(yōu)先”畢竟高于“美日同盟”的位階,而日本在外交上從屬美國(guó),缺乏自主性的特點(diǎn)恐怕還很難改變。日本媒體所提出的“實(shí)現(xiàn)了對(duì)等的日美關(guān)系”、“對(duì)等的日美同盟新時(shí)代”是不是真正到來?可能還言之尚早。
那么,經(jīng)過兩天一夜的朝夕相處,在展示了強(qiáng)大同盟之后,日本放心了嗎?在解決一些老問題的同時(shí),日本也不得不面臨自己所制造出的新問題。朝核問題、貿(mào)易問題、日美同盟的未來走向問題,日本可能還需要與美國(guó)進(jìn)一步的磨合,并真誠(chéng)地與包括中國(guó)在內(nèi)的非盟國(guó)探討理解合作,可能這樣才會(huì)讓日本真正地放心。
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