近期，日本首相安倍晉三訪華。日本方面決定從2019年1月1日開始，簽證政策進(jìn)一步放寬：過去3年內(nèi)曾2次以個(gè)人旅游簽證赴日的中國游客，申請多次往返簽證時(shí)可簡化手續(xù)。可以想見，在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“觀光立國”的政策刺激下，未來會有更多中國游客將目光投向日本。

話又說回來，日本為何會成為一些中國偷渡客的主要目的國呢？

這一點(diǎn)，不妨先從韓國說起。想當(dāng)年，韓國才是最受中國游客青睞的旅游目的國，?？宽n國的游輪也不時(shí)發(fā)生游客非法滯留的現(xiàn)象。2010年10月，游輪歌詩達(dá)經(jīng)典號甚至在韓國濟(jì)州島發(fā)生過 44名中國游客集體失蹤的現(xiàn)象。

2011年，赴韓中國游客人數(shù)不到300萬。為了提高吸引力，從2013年5月開始，乘坐國際游輪的中國游客可以免簽入境韓國旅游。在政策的刺激下，中國成為韓國第一大入境客源國，當(dāng)年中國游客為432萬，2014年達(dá)到610萬。即使2015年受中東呼吸綜合征疫情的影響，中國游客赴韓旅游仍呈井噴式增長，2016年多達(dá)826.8萬人，攀上了歷史的頂峰。

為了與韓國爭奪中國游輪游客，從2015年3月18日起，乘坐指定游輪的外國旅客可以在停靠港口免簽入境日本觀光。游輪入境日本免簽政策對中國游客的到來也起到了極大地促進(jìn)作用：2015年7月2日，海洋量子號抵達(dá)日本鳥取縣港口，4600名中國游客將日吉津村的商品搶購一空；2016年7月5日，歌詩達(dá)幸運(yùn)號、皇家海洋贊禮號、麗星游輪處女星號、皇家海洋航行者號以及藍(lán)寶石公主號5艘游輪在同一天?？咳毡靖?、沖繩和長崎。與前往日本的游輪游客的增多相同步，非法滯留日本的人數(shù)從2015年開始增多。

到了2017年，受“薩德事件”的影響，中國不少旅行社下架了赴韓旅游產(chǎn)品，多家游輪公司也取消了韓國港口停靠，統(tǒng)一更改為日本港口。2017年，赴韓中國游客人數(shù)腰斬到439萬。既然乘游輪不能去韓國了，偷渡客只好通過游輪前往日本，這也是日本2017年以后中國籍非法滯留人員人數(shù)急速增加的原因。

如何杜絕游輪偷渡問題，船方與包船旅行社也一直在想辦法。

對船方來說，在靠岸觀光的前一天，一般會對游客進(jìn)行抽查，就是通過面談的形式來確認(rèn)游客是否有偷渡的嫌疑。由于抽查人數(shù)有限，包船旅行社便負(fù)起了主要責(zé)任。在登船之前，旅行社會對領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行本航次的相關(guān)培訓(xùn)，預(yù)防游客偷渡是主要內(nèi)容之一。而且每個(gè)游輪航線，除了眾多領(lǐng)隊(duì)，旅行社還會派出統(tǒng)籌工作的管理人員。管理人員在游輪上一般會召集領(lǐng)隊(duì)開3次左右的會議，靠岸觀光前一晚的會議主要探討的便是如何杜絕偷渡客的脫團(tuán)。包船旅行社畢竟有十幾年的游輪操作經(jīng)驗(yàn)，哪些客源地偷渡情況嚴(yán)重、哪些游客有偷渡的嫌疑，通過大數(shù)據(jù)都可以進(jìn)行初步的分析。在靠岸觀光的當(dāng)天，由于一般偷渡客是在自由活動(dòng)的時(shí)候離開，領(lǐng)隊(duì)和當(dāng)?shù)貙?dǎo)游在做好本職工作的同時(shí)，也會留意預(yù)防偷渡現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)生游客聯(lián)系不上、集合時(shí)間到了卻遲遲不見人影的狀況，領(lǐng)隊(duì)也會第一時(shí)間與管理人員聯(lián)系，報(bào)備相關(guān)問題。

需要說明的一點(diǎn)是，雖然中國已經(jīng)成為日本旅游業(yè)的主要客源地，但赴日中國游客的人數(shù)卻仍未達(dá)到當(dāng)年赴韓游客的巔峰階段。而且隨著中韓兩國關(guān)系的回溫，中國部分省市已經(jīng)重啟了赴韓團(tuán)隊(duì)游。日本媒體雖然報(bào)道了外國游客通過游輪偷渡的問題，但游輪畢竟給日本輸送了大量的外國游客，這也就意味著日本對游輪入境日本免簽政策暫時(shí)不會有所變動(dòng)。更需要自信的一點(diǎn)是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，偷渡客中的中國人也必定越來越少。

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