11月30日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)不住政府的極力游說(shuō)和施壓，終于批準(zhǔn)中韓FTA最終生效。國(guó)會(huì)投票結(jié)果一出，政府馬上宣布，將在20天內(nèi)辦完協(xié)定生效所需的所有行政程序，估計(jì)相關(guān)部門(mén)早已準(zhǔn)備好為此挑燈夜戰(zhàn)了。

國(guó)會(huì)審批如此順利，出人意料

聽(tīng)到中韓FTA通過(guò)國(guó)會(huì)審批的新聞，周圍很多人問(wèn)，韓國(guó)人怎么討論了那么久？但我卻對(duì)韓國(guó)國(guó)會(huì)審批如此順利感到出乎意料。如果和美韓FTA走過(guò)的曲折道路相比，中韓FTA堪稱順產(chǎn)。

美韓政府達(dá)成FTA協(xié)議是在2007年，但韓國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)其生效是在2012年，李明博在任總統(tǒng)的5年時(shí)間里，一直被美韓FTA搞得頭疼不已。李明博總統(tǒng)曾經(jīng)因此被罵是賣(mài)國(guó)賊。國(guó)會(huì)中的執(zhí)政黨曾經(jīng)單方面表決通過(guò)美韓FTA，在野黨議員因此與執(zhí)政黨議員大打出手。李明博迫于國(guó)內(nèi)壓力，請(qǐng)求美國(guó)進(jìn)行了美韓FTA補(bǔ)充協(xié)議的協(xié)商，在美國(guó)人面前顏面盡失。然而中韓FTA卻在一個(gè)月內(nèi)得到了國(guó)會(huì)審批，在265票中得到了196票贊成，實(shí)在是太順利。

樸槿惠的鐵腕+輿論攻勢(shì)

韓國(guó)的農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)非常脆弱，而韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幾乎都是大企業(yè)的天地，因此人們普遍擔(dān)心中韓簽署FTA會(huì)沖擊中下階層，拉大貧富差距。不僅如此，在FTA的談判桌后，韓國(guó)人的民族主義情緒和受害意識(shí)往往使得社會(huì)輿論失去客觀理性的立場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變成復(fù)雜的政治問(wèn)題。因此，中韓政府完成FTA協(xié)商后，筆者曾經(jīng)預(yù)言中韓FTA到生效日還有很長(zhǎng)的路要走，沒(méi)想到這段道路居然如此平坦。

中韓FTA生效之路之所以平坦，受到以下幾方面因素的影響：

一、韓國(guó)已經(jīng)與美國(guó)等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)簽署了FTA，其農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)歷了一次脫敏。

二、所有韓國(guó)人心中都有中國(guó)夢(mèng)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)70年到至90年代中期經(jīng)歷了“漢江奇跡”的輝煌，今天的韓國(guó)人對(duì)那個(gè)時(shí)代記憶猶新并且無(wú)比懷念。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)，而環(huán)顧世界，最具有增長(zhǎng)動(dòng)力的國(guó)家就是身邊的中國(guó)。走進(jìn)韓國(guó)書(shū)店，20年來(lái)關(guān)于如何在中國(guó)賺錢(qián)的書(shū)籍一直暢銷不衰，與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作早已是社會(huì)共識(shí)。

三、韓國(guó)人還有一個(gè)世界中心夢(mèng)。韓國(guó)已經(jīng)和美國(guó)、歐盟簽署了FTA，如果再和中國(guó)簽署FTA，那么將成為唯一一個(gè)與世界三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域都簽署FTA的國(guó)家，韓國(guó)會(huì)成為世界貿(mào)易的樞紐國(guó)。更何況中國(guó)在建設(shè)一帶一路，韓國(guó)企業(yè)也希望搭上這班國(guó)際列車。普通韓國(guó)人并不清楚這意味著什么，但韓國(guó)處于世界幾大強(qiáng)國(guó)的包圍中，其實(shí)力總是被低估，好強(qiáng)的韓國(guó)人對(duì)此耿耿于懷。對(duì)于總希望被鎂光燈聚焦的韓國(guó)人而言，“貿(mào)易中心國(guó)”一詞是非常有魅力的。

但是，只有以上利好還不夠。中韓FTA對(duì)不同產(chǎn)業(yè)和不同階層的影響不同，面對(duì)明年的國(guó)會(huì)議員選舉，各黨派必定會(huì)計(jì)算選票拿捏立場(chǎng)。因此，樸槿惠未雨綢繆，早早地便開(kāi)始向國(guó)會(huì)施加壓力。在國(guó)會(huì)啟動(dòng)審議程序之前，政府已經(jīng)制作了大量宣傳中韓FTA利好的廣告。打開(kāi)電視，可以看到名為《加油！達(dá)摩課長(zhǎng)》的動(dòng)畫(huà)，講述的是中韓FTA給韓國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的幫助。走上街頭，街口和公交車身上都刷滿了中韓FTA廣告，“13億人口”、“27萬(wàn)億人民幣市場(chǎng)”這樣的標(biāo)語(yǔ)讓人心潮澎湃。樸槿惠不斷向國(guó)會(huì)喊話，批評(píng)國(guó)會(huì)內(nèi)耗一天將使韓國(guó)人喪失2000多萬(wàn)人民幣的出口機(jī)會(huì)，甚至威脅在野黨，如果不配合，那么執(zhí)政黨將單獨(dú)審議通過(guò)中韓FTA。

“海淘韓國(guó)”的同胞們也成為樸槿惠的拉拉隊(duì)。國(guó)慶節(jié)假期，拉著旅行箱“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的中國(guó)旅行團(tuán)再次擠滿了韓國(guó)的商業(yè)街，免稅店內(nèi)摩肩接踵，化妝品店的店員們疲憊不堪，從首爾飛往北京的飛機(jī)行李架可謂一席難求。雙11來(lái)臨，淘寶一天的銷售額超過(guò)了樂(lè)天百貨一年的銷售額總量。韓國(guó)企業(yè)從10月起就備戰(zhàn)中國(guó)“雙11購(gòu)物節(jié)”，很多企業(yè)為了滿足訂單徹夜生產(chǎn)。在韓國(guó)電視上，記者采訪了某個(gè)韓國(guó)物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人稱 “為了備戰(zhàn)‘雙11’，我只能不眠不休，沒(méi)有時(shí)間驚嘆中國(guó)市場(chǎng)胃口之大。我們現(xiàn)在能夠理解中國(guó)的快遞員為什么會(huì)過(guò)勞死……”在這樣的輿論氛圍下，中韓FTA順利通過(guò)也是順理成章。

每逢長(zhǎng)假，仁川機(jī)場(chǎng)就會(huì)被中國(guó)游客“占領(lǐng)”

中國(guó)人鼓掌，韓國(guó)人忐忑

在一場(chǎng)猛烈的輿論攻勢(shì)下，韓國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了中韓FTA。中國(guó)人的反應(yīng)愉快而輕松，大家都在計(jì)算韓國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)下跌多少。但當(dāng)我問(wèn)到一位韓國(guó)教授對(duì)此的感受，他卻說(shuō)忐忑不安乃至難以入眠。中韓之間的交流，長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論人員、文化還是資本，都是從韓國(guó)流向中國(guó)多，從中國(guó)流向韓國(guó)少。2013年以來(lái)，赴韓中國(guó)游客數(shù)量首次超過(guò)了來(lái)華韓國(guó)人，越來(lái)越多的中國(guó)資本也跟隨消費(fèi)者進(jìn)入韓國(guó)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)成為韓國(guó)文化企業(yè)的第二大股東，文化產(chǎn)品進(jìn)入了中韓共同制造的時(shí)代。中韓FTA的簽署必將推動(dòng)中韓之間的相互交流和合作，韓國(guó)人對(duì)此既期待又憂慮。