11月1日，中日韓峰會停擺3年后在韓國重啟，在三國社會激起“中日韓經(jīng)濟(jì)合作能否回到合作軌道”的爭論。而在美國TPP通過的背景下，中日韓FTA的進(jìn)程更加牽動人心。然而，現(xiàn)在談TPP對陣FTA恐怕言之過早。中日韓經(jīng)濟(jì)合作之路遠(yuǎn)比想象的曲折。

中日韓自貿(mào)區(qū)，想象太美

今天的亞洲，中日韓是經(jīng)濟(jì)體量最大的三個鄰國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，涉及的市場規(guī)模超過15萬億美元。15萬億美元相當(dāng)于全球GDP的五分之一，超過了歐盟的GDP總和。中日韓之間的經(jīng)濟(jì)依存度還不足20%，如果建立自貿(mào)區(qū)，三國之間將產(chǎn)生一個巨大的新市場。英國《金融時報》也預(yù)測，如果中日韓自貿(mào)區(qū)建成，對中國GDP的拉動效應(yīng)將占GDP的2.9%、對日本GDP的拉動效應(yīng)為0.5%，對韓國GDP的拉動效應(yīng)為3.1%。這個大蛋糕中國需要，對于經(jīng)濟(jì)增長長期徘徊在5%以下甚至?xí)r常出現(xiàn)負(fù)增長的日韓而言，這個大蛋糕更加誘人。日本自90年代起陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯期，經(jīng)歷了一個又一個“失去的十年”。韓國在經(jīng)歷了1997年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展期，由此引發(fā)的各種社會矛盾不斷發(fā)酵。這兩個社會都渴望經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力，希望牢牢抓住中國崛起帶來的發(fā)展機(jī)遇。

環(huán)顧全球，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，中日韓如果達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議，中日韓三國經(jīng)濟(jì)將因此而具有更強(qiáng)的全球競爭力，三國民眾都將從中受益。東亞經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)中的一極，對于全球經(jīng)濟(jì)均衡健康發(fā)展也非常有益。

在經(jīng)歷了2008年源自美國的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中日韓自貿(mào)區(qū)曾經(jīng)呼之欲出。中日韓三國在貿(mào)易和金融領(lǐng)域里提出了多種合作方式，三國關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的研究以及政府會談也密集舉行。對于中日韓自貿(mào)區(qū)能夠?yàn)楸緡?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的拉動效果，中日韓三國計(jì)算了一遍又一遍。但是，后來隨著美國回歸亞太、日本右翼政府上臺，中日韓經(jīng)濟(jì)合作的列車戛然而止。

中日韓經(jīng)濟(jì)合作，是四國的事兒

經(jīng)歷了長期的經(jīng)濟(jì)低迷后，日本社會當(dāng)然渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，長期的經(jīng)濟(jì)停滯還會滋生另一種副產(chǎn)品，那就是保守主義和民族主義。30年來，大量的日本青年難以找到個人發(fā)展機(jī)會，他們難以得到高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會，放棄了買房，經(jīng)濟(jì)壓力與消極的發(fā)展預(yù)期迫使他們一再推遲甚至放棄了婚姻和生育。很多年輕人出生在富裕的家庭環(huán)境中，但成人后與他們的父母一代相比階層地位明顯下滑。日本出現(xiàn)了“口袋族”（指像袋鼠一樣難以離開父母支持的人）、食草族、厭消費(fèi)族，年輕人漸漸失去了活力?？鄲灨?、挫折感使近30年時間里成長起來的日本人對社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿，因此而變得極端、封閉、缺乏包容。這種社會氛圍為保守派、民族主義政治人提供了政治土壤。右翼政治勢力上臺后當(dāng)然繼續(xù)利用和煽動日本社會的這種負(fù)面情緒，不斷參拜靖國神社、拒不對日本的侵略歷史向中韓兩國道歉，雖然因此拉到了部分選票，但卻傷害了中韓兩國民眾的感情。

中韓是日本最重要的鄰居、最具有潛力的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，但美國是日本的同盟國。在美國推行“回歸亞太”戰(zhàn)略后，日本果斷選擇“疏亞親美”，放棄改善與中國的關(guān)系，強(qiáng)化與美國在各方面的同盟關(guān)系，中日韓經(jīng)濟(jì)合作因此成了中日韓美四國的事情。日本不僅自己跳出亞洲，而且經(jīng)常向韓國施加壓力。中韓之間的每次積極互動都會招來日本輿論的點(diǎn)評。無論是韓國加入亞投行、樸槿惠參加中國抗戰(zhàn)勝利日閱兵式還是中韓推動貿(mào)易合作，日本輿論都在一旁高唱“韓國倒向中國”，這讓腳踏中美兩只船的韓國感到壓力很大，不得不更多地留意美國的眼色。每當(dāng)中韓關(guān)系進(jìn)步，韓國領(lǐng)導(dǎo)人往往會去美國進(jìn)行“情況說明”。這次李克強(qiáng)總理訪韓，韓國媒體在贊揚(yáng)中韓合作取得的成就的同時也在相同醒目的位置報道了美國對于中韓會談、中日韓會談的看法。有美國站在身后，順理成章的中日韓經(jīng)濟(jì)合作變得舉步維艱。

中日韓之間的心結(jié)不是有“錢”就能解決，更何況，日韓還時時留意美國的眼色。

中韓近了，日本慌了，合作能成嗎

近年來，日本不僅強(qiáng)化美日軍事合作，而且積極加入美國主導(dǎo)的TPP,中日關(guān)系則由原來的“政冷經(jīng)熱”逐漸變成了“政冷經(jīng)冷”，日本對華投資、中日貿(mào)易額都明顯下滑。

與日本不同，韓國是在中美之間奉行“兩邊下注”的代表性國家，一手與中國強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作，一手與美國強(qiáng)化安保合作。隨著中國崛起以及中韓關(guān)系的發(fā)展，對韓國而言日本的重要性逐漸降低，共同譴責(zé)日本右翼成為中韓的交集之一，同時日本也是韓國社會傾瀉民族主義情緒的一個重要出口。近年來，盡管美國出于強(qiáng)化美日韓同盟的目的再三要求韓日改善關(guān)系，但日韓之間的經(jīng)濟(jì)合作、社會人文交流仍然出現(xiàn)了倒退。目前，韓國把“慰安婦問題”作為中日關(guān)系發(fā)展的前提，日韓關(guān)系因此進(jìn)入僵局。

韓國不顧美國的眼色對日本冷臉相向，同時不斷推動中韓合作，特別是對中韓FTA津津樂道，這也刺激了日本的企業(yè)界。中韓企業(yè)的技術(shù)水平更加接近，在日本企業(yè)止步不前的情況下，韓國企業(yè)更容易在中國市場上占據(jù)先機(jī)。盡管身在亞洲心在美，日本終究也難以放棄家門前中日韓經(jīng)濟(jì)合作這個富礦。因此，中韓自貿(mào)區(qū)合作成了中日韓自貿(mào)區(qū)的敲門磚。

終于坐在一起，三國FTA仍然任重道遠(yuǎn)

由于存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一利益交集，中日韓首腦在11月1日終于坐在了一起。這次中日韓峰會的意義在于三方表達(dá)了要重新推動經(jīng)濟(jì)合作的愿望，表達(dá)了要維護(hù)三國之間溝通合作渠道的愿望。今天的三國首腦峰會有可能成為三國回到經(jīng)濟(jì)合作軌道上的一個開端。

但是，這條道路注定崎嶇難行，因?yàn)槿毡緝H僅表達(dá)了與中韓“做生意”的愿望，沒有發(fā)出“做朋友”的信號，中日要消除隔閡、建立互信，還需要更多的努力與智慧。目前，日本右翼錯誤的歷史觀、民族主義、美國因素都干擾著三國合作。中日韓雖然發(fā)表了合作申明，但日本“心在美國”、韓國不斷觀察美國的臉色。韓國在很長一段時間里曾經(jīng)希望擔(dān)當(dāng)中日之間“中間人”的角色，但是由于日本拒絕在歷史問題上改變態(tài)度，中韓經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展喜人，今天的韓國明顯親中國而遠(yuǎn)日本。這次中日韓峰會，東道主韓國招待日本的態(tài)度也非?！袄涞保陧n日首腦會談時不僅不安排午餐，而且最初將會談時間設(shè)定為短短的30分鐘。相比李克強(qiáng)與樸槿惠親切熱情的互動、相比中韓會談所取得的豐富成果，日本顯得被中韓所孤立，目前中日韓合作的球已經(jīng)被踢到了日本一邊。

作為中國，我們雖然與日本存在著島嶼爭端、歷史爭端，但是作為大國，我們希望改善與日本的關(guān)系，增進(jìn)東亞地區(qū)的和平與繁榮。在政治、安保領(lǐng)域難以突破的情況下，建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)成為我們推動三國合作的最佳路徑。盡管中日韓合作的道路崎嶇難行，筆者相信經(jīng)歷了這段時間的中日、韓日關(guān)系倒退后，三國社會都會進(jìn)行反思，東亞社會會因此而更加成熟，并最終走向“求同存異”、“互利共贏”。

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