軍事競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜激烈

決定軍兵種設(shè)立調(diào)整的第二個(gè)因素，是世界范圍內(nèi)廣泛開展的軍事競(jìng)爭(zhēng)。

大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)重在爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要域、新興領(lǐng)域，誰能夠率先搶占“上甘嶺”，誰就可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生碾壓式的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但這其中必然夾雜著太多似是而非、以假亂真的內(nèi)容，如果沒有一雙“慧眼”，也容易掉進(jìn)對(duì)方的陷阱，被成本強(qiáng)加、徹底拖垮拖爆。美蘇爭(zhēng)霸期間，“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”就是一個(gè)例證。

當(dāng)前，在太空領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格外復(fù)雜激烈。2015年，俄羅斯成立空天軍，肩負(fù)著對(duì)太空目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視、消除來自太空的威脅等多項(xiàng)職能。美軍在太空領(lǐng)域也早就開始布局，早在20世紀(jì)80年代，美軍就成立了空軍太空司令部，成為美國(guó)武裝部隊(duì)中第一個(gè)可操作的太空司令部。2019年，在時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)勢(shì)力推下，美軍成立太空軍（US Space Force），由此成為美國(guó)第六個(gè)軍種，也是自1947年美國(guó)空軍成立以來的首個(gè)新軍種。

我們今年首次公開亮相的軍事航天部隊(duì)，無疑引起了媒體的廣泛關(guān)注。對(duì)此，國(guó)防部新聞發(fā)言人表示：太空安全是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略保障。推進(jìn)軍事航天部隊(duì)建設(shè)，對(duì)提高安全進(jìn)出和開放利用太空能力、增強(qiáng)太空危機(jī)管控和綜合治理效能、更好和平利用太空具有重要意義。

延宕近3年時(shí)間的俄烏沖突，既是一個(gè)軍力戰(zhàn)力火力的角力場(chǎng)，同時(shí)也是各種新武器、新技術(shù)、新樣式的試驗(yàn)場(chǎng)，很多在戰(zhàn)場(chǎng)上催生出來的戰(zhàn)法打法遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象：

比如，無人智能裝備在戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手，一個(gè)掛載著炸彈的民用級(jí)無人機(jī)，就可能對(duì)坦克、裝甲車等高價(jià)值目標(biāo)造成滅頂之災(zāi)；

比如，星鏈系統(tǒng)為烏軍賦能，在前臺(tái)打的是烏軍，在后臺(tái)支撐的則是北約的指控、武器、情報(bào)等等；

比如，“隨手拍”實(shí)現(xiàn)了情報(bào)眾籌，老百姓參與戰(zhàn)爭(zhēng)的門檻更低了，手機(jī)APP也成為作戰(zhàn)武器；

比如，認(rèn)知戰(zhàn)花樣翻新，各種深度偽造、造謠抹黑、虛假信息漫天飛，“眼見也未必為實(shí)”。

無人戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)、算法戰(zhàn)等作戰(zhàn)樣式正在成長(zhǎng)成熟，可以說是“站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船”。

把握智能無人的發(fā)展趨勢(shì)，信息支援部隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。這是一個(gè)全新打造的戰(zhàn)略性兵種，是統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用的關(guān)鍵支撐，在推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展和打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中地位重要、責(zé)任重大。建好這支新生力量，有利于加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。

在體系融合中實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”

軍兵種的發(fā)展，都經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的調(diào)整優(yōu)化過程，改革始終在進(jìn)行著，目的就是以更為科學(xué)的組合、更為前瞻的設(shè)計(jì)，向著充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體作戰(zhàn)能力的大幅躍升。

以軍種中的“老大哥”陸軍為例，建國(guó)后陸續(xù)成立了六大兵種指揮機(jī)構(gòu)：1950年5月成立軍委通信部，1950年8月成立炮兵司令部，1950年9月成立摩托裝甲兵司令部（后改為裝甲兵司令部），1951年3月成立工兵司令部，1952年設(shè)立防化兵指揮機(jī)構(gòu)，1953年9月成立鐵道兵司令部。這樣就在建國(guó)后短短兩三年時(shí)間，結(jié)束了單一陸軍、傳統(tǒng)陸軍的歷史，開始了諸軍兵種合成陸軍的新歷程。

陸軍雖然歷史悠久、戰(zhàn)功卓著，但在1927年八一南昌起義以來近90年的歷史中，并沒有專門的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其相關(guān)職能由原解放軍四總部和七大軍區(qū)承擔(dān)。2015年12月31日，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式成立?，F(xiàn)在，陸軍包括步兵、裝甲兵、炮兵、工程兵、通信兵、化學(xué)兵、導(dǎo)彈兵、陸軍防空兵和陸軍航空兵等兵種。

對(duì)比建國(guó)初期的“六大兵種”，導(dǎo)彈兵、防空兵、航空兵等兵種的加入，意味著陸軍的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐大大加速。這方面，陸軍的胸標(biāo)已經(jīng)作出注解：負(fù)重輪加上翅膀，表示陸軍已經(jīng)“飛起來了”，說明這是一支“全域機(jī)動(dòng)、立體作戰(zhàn)”的新型現(xiàn)代陸軍。

陸軍某空中突擊旅開展實(shí)彈射擊考核。圖源：中國(guó)軍網(wǎng)

最能直接體現(xiàn)軍種融合發(fā)展趨勢(shì)的，莫過于合成旅、合成營(yíng)的出現(xiàn)。隨著陸軍改革的深入，合成部隊(duì)成為主要作戰(zhàn)力量，重型、輕型、空突、山地、兩棲等多類新型合成營(yíng)模塊化嵌入陸軍作戰(zhàn)體系。與傳統(tǒng)步兵營(yíng)相比，合成營(yíng)幾乎囊括了陸軍所有基礎(chǔ)兵種專業(yè)，一個(gè)營(yíng)就有幾百人甚至近千人，相當(dāng)于過去的一個(gè)輕型團(tuán)，合成營(yíng)的營(yíng)長(zhǎng)也可以高配至副團(tuán)職、中校軍銜。

中國(guó)空軍的發(fā)展同樣也經(jīng)歷了滄桑巨變。機(jī)關(guān)成立后不久，1950年6月第一支航空兵部隊(duì)——空軍第4混成旅成立，7月第一支空降兵部隊(duì)——空軍陸戰(zhàn)第1旅成立，11月第一個(gè)運(yùn)輸航空兵團(tuán)——高空運(yùn)輸團(tuán)組建，人民空軍諸兵種建設(shè)初具規(guī)模。經(jīng)過70多年的發(fā)展，現(xiàn)在空軍包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達(dá)兵、電子對(duì)抗、信息通信等兵種，能夠擔(dān)負(fù)戰(zhàn)略預(yù)警、空中打擊、防空反導(dǎo)、信息對(duì)抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送等作戰(zhàn)任務(wù)。

武警部隊(duì)雖然不屬于軍兵種，但其性質(zhì)、組成與軍兵種也有很多相似之處。1983年4月，武警部隊(duì)正式成立。2018年1月1日零時(shí)起，武警部隊(duì)由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央軍委-武警部隊(duì)-部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。按照軍是軍、警是警、民是民原則，將列武警部隊(duì)序列、國(guó)務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警。

這輪改革的一大改點(diǎn)就是成立了武警海警總隊(duì)，合并地方多個(gè)部門的相關(guān)權(quán)力，并且擁有了海上執(zhí)法權(quán)，改變了以往“九龍治海”的局面。這段時(shí)間，在釣魚島，以及黃巖島、仁愛礁、仙賓礁等維權(quán)斗爭(zhēng)一線，總是能聽到海警的嚴(yán)正發(fā)聲，海警維權(quán)更為積極、果敢、主動(dòng)，這也從一個(gè)側(cè)面為改革成果作了注解。