“向比賽官員吐口水，至少停賽十二個月，罰款至少二十萬元”“對對手實施暴力停賽三場起步”……

16日下午，由中國足協(xié)公布的2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》，受到網(wǎng)友的關(guān)注和討論。

中國足協(xié)公布的2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》

剛剛結(jié)束的2020年，從中國足協(xié)的罰單數(shù)看，各種違規(guī)違紀案件有所降低，但也出現(xiàn)了新的問題。尤其幾次涉及多人的違規(guī)事件，不僅讓比賽雙方深受其害，更是造成不良的社會影響。

因此，2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》的出臺，不僅是對過去版本的調(diào)整和完善，同時也給未來球場不文明行為戴上“緊箍”。

“嚴”字當頭 重拳打擊違規(guī)行為

作為中國足球協(xié)會紀律委員會工作的主要文件之一，《中國足球協(xié)會紀律準則》是紀律處罰重要依據(jù)。每一年，中國足協(xié)紀律委員會都會比照上一年的實際工作與準則條文之間的適應(yīng)性作出修改。

過去的一年，受新冠疫情等諸多因素的影響，中國足協(xié)并沒有公布新版紀律準則，而對違規(guī)違紀事件處理的手法上，也相對較為溫和。

2020年11月12日晚，在中超末輪的爭冠大戰(zhàn)中，江蘇蘇寧2:1戰(zhàn)勝廣州恒大，奪得隊史首座中超冠軍獎杯。圖片來源：ICphoto

一方面，受賽制變化、賽期大幅壓縮影響，各隊上賽季參賽的數(shù)量也明顯減少，如果嚴格按照既定的紀律準則及處罰辦法“死摳字眼”，球隊會有較大的損失；

另一方面，如果盲目減輕處罰，反而會留下更大的問題和爭議，而這更不符合中國足協(xié)紀律準則及處罰辦法的指導(dǎo)方針。

在可以預(yù)見職業(yè)聯(lián)賽仍將維持特殊賽制的情況下，新版《中國足球協(xié)會紀律準則》兩年后公諸于世，而未來一年中國足協(xié)對違規(guī)違紀行為的態(tài)度究竟是“緊”是“松”，也自然受到了外界的廣泛關(guān)注。

《中國足球協(xié)會紀律準則》部分條例

根據(jù)足協(xié)今天發(fā)布的2021賽季紀律準則，球員對對手實施暴力停賽三場起步，罰款三萬元；對比賽官員實施暴力行為至少停賽六個月，罰款至少十萬元；向比賽官員吐口水，至少停賽十二個月，罰款至少二十萬元……

而對于中超頻發(fā)的肢體沖突和打架問題，足協(xié)在準則中規(guī)定——球員和官員在賽前、賽中、比賽暫停、中場休息或賽后參與打架斗毆的，將至少給予停賽或禁止進入替補席8場，并處以罰款8萬元。

一直以來，中國足協(xié)紀律委員會都明確，將從指責(zé)、辱罵裁判員，暴力行為，吐口水與侮辱性手勢等六大方面打擊聯(lián)賽違紀行為。

整整5個章節(jié)、115條紀律細節(jié)，2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》在這多個方面均基本承襲上一版本罰則，可以說是“從嚴管理”思路的延續(xù)，也為球場不文明行為劃清底線。

江蘇蘇寧球迷在看臺上打出條幅，呼吁反對球場暴力，凈化足球賽場。泱波 攝

舊條例新解讀 場內(nèi)場外無死角

盡管2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》在責(zé)罰比賽中違規(guī)違紀行為的相關(guān)條例，與上一版本內(nèi)容沒有過多差異，但其中的部分內(nèi)容在新的賽事環(huán)境下，依舊值得留意。

例如在第59條中規(guī)定，球員或官員利用公共媒體或比賽日在體育場內(nèi)或其周邊地區(qū)出現(xiàn)“挑起敵意和暴力”行為，造成嚴重后果的，將至少給予停賽或禁止進入替補席18個月，并處罰款至少30萬元。

在上賽季中超聯(lián)賽中，針對比賽中出現(xiàn)的爭議判罰，多名球員和俱樂部工作人員均在社交媒體發(fā)文表達過不滿。

魯能球員在社交媒體表達質(zhì)疑

比如在中超第二階段爭冠組山東泰山對陣北京國安的比賽中，由于對裁判判罰不滿，魯能隊長蒿俊閔賽后在微博上寫道：“要這么玩的話，就不太好玩了?！痹脒x國足的魯能隊友金敬道很快轉(zhuǎn)發(fā)，并質(zhì)疑道：“這是水平問題還是素質(zhì)問題?！?

此外，北京國安隊官方微博還曾發(fā)表“黑暗不會永遠籠罩大地”的內(nèi)容，俱樂部董事長周金輝也曾在網(wǎng)絡(luò)上表示，“比賽可以輸，但是絕不容忍黑暗的存在?！?

這一系列場外言論不僅無法有效解決裁判判罰問題，更是讓比賽中出現(xiàn)的爭議置身于本不該出現(xiàn)而又不可控的輿論場，或多或少干擾到聯(lián)賽的有序運行。

中新社記者 泱波 攝

2020中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽(蘇州賽區(qū))打響揭幕戰(zhàn)，武漢卓爾隊(橙色上衣)對陣青島黃海青港隊(白色上衣)。中新社記者 泱波 攝

而在上賽季青島黃海對陣武漢卓爾的保級大戰(zhàn)中，更是出現(xiàn)了武漢卓爾教練集體沖進場內(nèi)呼吁隊員罷賽的一幕，導(dǎo)致比賽一度中斷。

根據(jù)本次準則第64條規(guī)定——參賽球隊中斷比賽超過規(guī)定時間(超過裁判指定的計時時間5分鐘)，視為罷賽，將給予取消注冊資格并罰款的處罰。

在未來，針對上述行為，中國足協(xié)完全有可能根據(jù)新版《中國足球協(xié)會紀律準則》對其作出相應(yīng)的處罰。

增加“紀律約談會”制度

增加“紀律約談會”制度 進一步保障當事人權(quán)利

繼2017年新增聽證程序的內(nèi)容后，中國足協(xié)印發(fā)的2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》，增加“紀律約談會”制度，進一步在保障當事人的權(quán)利與完善紀律委員會工作程序間尋求平衡。

根據(jù)新修訂的《中國足球協(xié)會紀律準則》第102條“紀律約談會”的相關(guān)條款，紀律委員會可以根據(jù)實際情況召開紀律約談會，對涉嫌違規(guī)違紀的當事人進行紀律約談和口頭警告。

當事人明確表示不參加約談會議或自收到會議通知后12小時內(nèi)不確認的，視為其放棄約談權(quán)利，如果出現(xiàn)此類情況，不影響紀律委員會根據(jù)其違規(guī)違紀的相關(guān)證據(jù)進行相應(yīng)處罰。

緊急情況下，紀律委員會可以臨時通知當事人參加約談。約談可以采取現(xiàn)場面談、電話會約談、視頻會議約談等形式。

相比于冷冰冰的條例，紀律約談會則使官方以更接近球員和球隊的態(tài)度，傳達足協(xié)對違規(guī)違紀行為的態(tài)度，讓當事人更清晰地了解規(guī)則，多管齊下杜絕此類行為的再度發(fā)生。

中國杯上，韋世豪惡意背后飛鏟

2019年中國杯比賽，代表國足出戰(zhàn)的韋世豪背后飛鏟烏茲別克斯坦球員，直接導(dǎo)致對手腳踝骨折。荷蘭球星斯內(nèi)德看到這一幕后，驚訝的在微博上質(zhì)疑道：“這就是中國足球？”短短七個字，揭開了被深深刻在了中國足球臉上的一道丑陋疤痕。

過去一段時間，球場暴力、侮辱對手、質(zhì)疑裁判……如此違規(guī)違紀行為不斷侵蝕中國足球的形象，乃至動搖這項運動健康發(fā)展的根基。

身為足球運動員，控制情緒和尊重對手，理應(yīng)被列入必修課，應(yīng)該讓每一場球、每一個動作都經(jīng)得起檢驗。2021年度《中國足球協(xié)會紀律準則》是約束也是明鏡，照出了當下中國足球缺失的一面，又明確為足球從業(yè)者劃出“禁區(qū)”。

體育賽場的良好競賽環(huán)境，需要每一位參與者共同營造。肅清球場毒瘤、消除負面影響，需要更多力量、更多時間，中國足球需要走的路，還有很長。

(記者 王禹)