9月29日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家體育總局印發(fā)《全國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》（下稱：馬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），將全國馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為三大發(fā)展區(qū)域。其中，城郊新興發(fā)展區(qū)包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等城市周邊地區(qū)。

《馬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》還提出探索推廣賽馬運動。研究制定出臺全國速度賽馬賽事標準和全國賽馬運動發(fā)展規(guī)劃，建立與國際接軌的賽馬賽事分級制度，完善國家賽馬賽事體系。

據(jù)介紹，全國每年舉辦國家級及以上級別賽事100多場，區(qū)域性各類賽事數(shù)量達數(shù)千場。馬主、騎手、騎乘愛好者規(guī)模達100萬以上，特別是青少年騎乘愛好者占較大比重。

海南省委書記劉賜貴：網(wǎng)上有議論要開賭場搞博彩，這是決不允許的

值得注意的是，雖然《馬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提到了海南自貿(mào)區(qū)，但海南的賽馬問題一直引發(fā)爭議。

早在2018年4月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中，明確提出鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目。

同年10月，《海南日報》刊發(fā)海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴的講話。劉賜貴提到，網(wǎng)上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實際的，是決不允許的。

“我們一定要堅持中國特色社會主義道路、堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出體制機制創(chuàng)新成果，扛起特區(qū)擔當?！彼硎尽?

今年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，方案中未見有關(guān)賽馬的內(nèi)容。

一周后，劉賜貴6月8日在國新辦發(fā)布會上表示，在海南投資有幾個“不允許”，即“不允許危害國家安全、不允許在意識形態(tài)方面來破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿(mào)易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境、不允許在海南自貿(mào)港建設(shè)過程產(chǎn)生腐敗，發(fā)生不廉潔的行為?！?

另據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，記者在會后詢問未來海南是否會發(fā)展賽馬業(yè)時，劉賜貴斬釘截鐵地表示“沒有”。

報道說，賽馬行業(yè)往往與博彩業(yè)緊密相連。相關(guān)資料顯示，日本的賽馬博彩收入一直穩(wěn)居全球第一，賽馬博彩總銷售約合1900億元人民幣，其中總收入的10%直接上繳日本國庫。

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