百姓之事無小事?；鶎痈刹棵鎸θ罕姟⑼?、上級，什么話該說？什么話不該說？

人民網(wǎng)8月25日報道，日前，在安徽歙縣桂林鎮(zhèn)先行先試的基礎(chǔ)上，歙縣結(jié)合實際推行《鄉(xiāng)村干部負(fù)面言行清單》，下一步將在全縣范圍推行該清單，進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部言行舉止。

“領(lǐng)導(dǎo)沒跟我說過，這事我搞不清楚?！薄斑@事要你們領(lǐng)導(dǎo)出面，我辦不了?！币约皩W(wǎng)絡(luò)段子不加辨別隨意轉(zhuǎn)發(fā)評論、逢人稱兄道弟，講哥們義氣，不按原則辦事等言行被嚴(yán)令禁止。

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為何推行？ 初衷是正言行

在清單制定上，歙縣組織部門通過梳理近年來在全縣農(nóng)村干部身上出現(xiàn)的負(fù)面言行，確定了負(fù)面言語和負(fù)面行為兩大部分。其中，負(fù)面言語包含對上級、對同事、對群眾方面3個大類18小項；負(fù)面行為涵蓋大局觀念不夠強(qiáng)、聯(lián)系群眾不深入、日常行為不注重、廉潔底線不守牢、工作紀(jì)律不遵守、自身形象不端正等6大類36小項。

“這份負(fù)面言行清單是通過征求老黨員和群眾意見綜合歸納而來。”歙縣縣委常委、組織部長劉文告訴人民網(wǎng)安徽頻道：“清單所列的內(nèi)容，多數(shù)是目前農(nóng)村比較突出、群眾反映較為常見的不規(guī)范言行。”

劉文表示，將負(fù)面言行以清單的方式列出，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行公示公議，初衷就是要讓不好的言行舉止亮丑現(xiàn)形，人戒人畏，讓黨員干部對鏡“正衣冠”，相互提醒相互監(jiān)督。打造一支“說合適的話、用合適的方式、做合適的事”的鄉(xiāng)村干部隊伍。

如何規(guī)范？以清單為鏡自省自勵

在鄉(xiāng)村干部言行清單中，類似“領(lǐng)導(dǎo)沒跟我說過，這事我搞不清楚”“有本事就去上訪”“ 這是上面要求的，我們也沒辦法”這些推諉的話語被“拉黑”，對群眾頤指氣使、坐等群眾上門辦事等行為，也被明令禁止。

據(jù)介紹，《鄉(xiāng)村干部負(fù)面言行清單》將在歙縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個村逐步鋪開并全面推行，提醒廣大鄉(xiāng)村干部有則改之、無則加勉。

在劉文看來，“群眾眼里，鄉(xiāng)村干部的一言一行都代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的口碑和形象，這張‘負(fù)面清單’就好比一面鏡子，經(jīng)常翻一翻、照一照，可以時刻自省自勵，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村干部規(guī)范日常言行，提升自身素養(yǎng)，從而更好地密切干群關(guān)系。”

“出臺負(fù)面言行清單的目的，不是要讓大家說話做事縮手縮腳、不敢作為，而是希望廣大基層干部能夠謹(jǐn)言慎行，注意樹立良好形象，拉近與群眾之間的距離?！眲⑽慕榻B說。

怎么監(jiān)督？與個人評議直接掛鉤

“這些負(fù)面言行本身并不違反法律法規(guī)，而是介于合格黨員和觸犯紀(jì)律之間的一種模糊地帶，如果不及時遏制，容易在日常工作中潛移默化地造成不良影響，從而殃及黨群干群關(guān)系。”劉文分析指出，把它們羅列出來，正是為了時時提醒黨員要說合適的話、做得體的事。

為了不讓負(fù)面清單變成一紙空文，自然少不了強(qiáng)有力的執(zhí)行和監(jiān)督。據(jù)了解，歙縣將不定期組織紀(jì)檢、組織等部門明察暗訪，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部違反“負(fù)面言行清單”的行為，先期以教育為主，如果屢犯不止的，當(dāng)事人將被地方黨組織約談并記入履職表現(xiàn)，由相關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)予以懲處。

此外，歙縣要求鄉(xiāng)村干部接受黨員群眾評議負(fù)面言行，評議結(jié)果直接與村干部崗位適應(yīng)性評估掛鉤。為了進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，還特別邀請老黨員、群眾代表和媒體人等擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員和負(fù)面言行“觀察員”。

另悉，在《鄉(xiāng)村干部負(fù)面言行清單》的基礎(chǔ)上，下一步，歙縣將把推行范圍延伸至機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、非公企業(yè)和社會組織等各個領(lǐng)域，通過立規(guī)矩明底線，對黨員干部不合適的言行進(jìn)行約束，讓為民服務(wù)的宗旨更加深入人心。

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負(fù)面言語：3個方面18個“不能說”

一、對上級不能說：

你們上頭就知道把工作壓給我們做，我吃不消做；

農(nóng)村工作就這樣，鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下舞；

這事是你們讓我這么做的，老百姓來煩，我不管；

這事要你們領(lǐng)導(dǎo)出面，我辦不了；

不把那件事解決，這件事別來找我；

我是老百姓選出來的，你能拿我怎么樣。

二、對同事不能說：

這也不能發(fā)，那也不能發(fā)，何必做得這么苦；

現(xiàn)在老百姓越來越難管了，多一事不如少一事；

多做多錯，不做沒錯；

你不懂的，跟我比，還早吶；那是你的事，與我無關(guān)；

你別干得一股臭勁，你曉得別人怎么說你。

三、對群眾不能說：

領(lǐng)導(dǎo)沒跟我說過，這事我搞不清楚；

有本事就去上訪唩；

我很忙，不是為你一個人辦事，給我出去；

你算老幾；

這事就是做做樣子，騙騙上面的；

這是上面要求的，我們也沒辦法。

負(fù)面行為：6個方面36條不能做

一、大局觀念不夠強(qiáng)：公開反對或歪曲組織決定；當(dāng)面不說，背后亂說，陽奉陰違；對網(wǎng)絡(luò)段子不加辨別隨意轉(zhuǎn)發(fā)評論；自掃門前雪，遇事繞道走；不正面引導(dǎo)群眾，將矛盾上交，甚至煽動鬧事；逢人稱兄道弟，講哥們義氣，不按原則辦事。

二、聯(lián)系群眾不深入：對聯(lián)系戶上門入戶關(guān)心不夠，甚至走形式；不能及時摸排化解矛盾糾紛，使矛盾升級甚至引發(fā)事件；漠視群眾合理訴求，能辦不辦，推諉扯皮；解決群眾實際工作時存有偏見；工作與群眾需求有脫鉤，未解決群眾所盼、所想；偏聽干部一面之詞，忽視群眾意見建議。

三、日常行為不注重：不隨手關(guān)閉電器，存在白晝燈、長搖扇現(xiàn)象；隨意浪費(fèi)辦公用品耗材等；食堂就餐未按需用餐，存在浪費(fèi)；不愛惜公共財物；只注意個人衛(wèi)生，不注意公共衛(wèi)生；使用公物辦私事。

四、廉潔底線不守牢：未嚴(yán)格執(zhí)行扶貧、危房改造等民生工程建設(shè)和項目建設(shè)領(lǐng)域廉潔紀(jì)律要求，甚至發(fā)生侵害群眾利益的行為；以各種形式占用集體財物或拖欠集體錢款；大操大辦紅白喜事；任人唯親，安排親戚朋友擔(dān)任村里工作崗位；違規(guī)干預(yù)和插手工程項目建設(shè)；講究排場，攀比炫富。

五、工作紀(jì)律不遵守：不服從組織分配的任務(wù)；門好進(jìn)，臉好看，事難辦；透露、散播尚未討論決定的事項及過程意見；不履行職責(zé)，外出不請假；重大事項不報告；未經(jīng)程序擅自使用印章。

六、自身形象不端正：作出的公開承諾不兌現(xiàn)；留戀酒局、飯局、牌局，不注意生活小節(jié)；出口不遜，言語粗魯；造謠生事，詆毀他人；參加宗教邪教組織和迷信活動；不養(yǎng)老撫幼，家庭美德、社會公德差。