【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

日前，一則關(guān)于“7天連鎖酒店太原機(jī)場(chǎng)南站店消防設(shè)施造假”的新聞引發(fā)社會(huì)關(guān)注。有媒體調(diào)查后稱，該酒店投入運(yùn)營(yíng)近四年來(lái)，所有客房?jī)?nèi)安裝的消防噴淋系統(tǒng)均未連接任何消防管道，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)完全喪失噴淋滅火功能。

公開(kāi)資料顯示，7天酒店創(chuàng)立于2005年，于2009年在美國(guó)紐約證券交易所上市。2013年，鉑濤集團(tuán)完成對(duì)其私有化收購(gòu)。2015年，錦江收購(gòu)鉑濤集團(tuán)，7天酒店也隨之成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的連鎖酒店集團(tuán)之一——錦江酒店旗下的子品牌。

4月26日，觀察者網(wǎng)就“總部對(duì)加盟店‘只核驗(yàn)消防證件而不辨真?zhèn)巍墓芾硪?guī)定是否經(jīng)集團(tuán)審批”“涉事酒店事件處理最新進(jìn)展”“后續(xù)消防監(jiān)管強(qiáng)化措施”等公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系錦江酒店集團(tuán)。截至發(fā)文前，尚未獲得錦江集團(tuán)官方回應(yīng)。

據(jù)悉，該酒店現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者已通過(guò)12345政務(wù)熱線進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，并正式對(duì)品牌方——7天酒店（深圳）管理有限公司及前股東秦某、股東提起訴訟。目前，法院已經(jīng)受理此案。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化和旅游政策法規(guī)中心副主任王天星、北京市律師協(xié)會(huì)政府公共服務(wù)與應(yīng)急處置專業(yè)委員會(huì)副主任張黨偉均對(duì)觀察者網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，雖然特許經(jīng)營(yíng)模式下加盟商需獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，但此類事件將對(duì)品牌公信力造成重大沖擊。特別是消防安全作為酒店業(yè)核心保障，單個(gè)門(mén)店的資質(zhì)造假行為可能引發(fā)消費(fèi)者對(duì)整個(gè)品牌安全體系的信任危機(jī)，建議品牌方建立動(dòng)態(tài)核查機(jī)制并完善退出機(jī)制，切實(shí)維護(hù)品牌價(jià)值與消費(fèi)者權(quán)益。

事件核心：品牌方“只驗(yàn)證不鑒真”？

據(jù)7天酒店太原機(jī)場(chǎng)南站店的現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者介紹，其于2023年5月從秦某手中接手該酒店時(shí)，對(duì)方承諾酒店各項(xiàng)手續(xù)齊全，且與品牌方簽署了10年有效協(xié)議。

酒店現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從秦某手上拿到的《鉑濤集團(tuán)酒店投資合同》顯示，協(xié)議對(duì)酒店消防系統(tǒng)作出嚴(yán)格規(guī)定：須按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防水池、消防栓、煙感報(bào)警、自動(dòng)噴淋等系統(tǒng)，且明確要求“通過(guò)甲方工程驗(yàn)收”方可開(kāi)業(yè)。

然而，2024年10月，一個(gè)意外脫落的消防噴淋頭，揭開(kāi)了該酒店消防設(shè)施的驚人內(nèi)幕：全店的噴淋系統(tǒng)未連接任何消防管道；消防栓違規(guī)接入衛(wèi)生間洗手池水管；酒店自2021年開(kāi)業(yè)以來(lái)從未取得消防證卻通過(guò)了品牌方的驗(yàn)收。

緊急自動(dòng)滅火噴淋頭 視覺(jué)中國(guó)

有媒體以投資加盟者的身份聯(lián)系7天酒店（深圳）管理有限公司，相關(guān)人員反復(fù)表示，加盟“只審核消防證，不看證的真假”。

此事件被媒體曝光后，很多網(wǎng)友對(duì)7天酒店這樣的知名連鎖品牌在物業(yè)沒(méi)有消防證還能通過(guò)開(kāi)店前的驗(yàn)收，覺(jué)得匪夷所思。

王天星告訴觀察者網(wǎng)，酒店的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)是一個(gè)具有合法資質(zhì)的酒店，而缺少消防證的酒店是合法性資質(zhì)不完整的、有重大瑕疵的酒店。依據(jù)《民法典》，涉事酒店轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)就涉事酒店缺少重要資質(zhì)向受讓人承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失責(zé)任。

張黨偉律師對(duì)觀察者網(wǎng)表示，作為品牌授權(quán)方，?7天酒店（深圳）管理有限公司存在品牌審核失職、虛假驗(yàn)收等責(zé)任，需對(duì)品牌信譽(yù)損失及公共安全隱患承擔(dān)連帶責(zé)任。作為?7天酒店（深圳）管理有限公司的上級(jí)公司和上上級(jí)公司，鉑濤集團(tuán)、錦江酒店集團(tuán)均存在監(jiān)管鏈條失效、?品牌管理漏洞、?社會(huì)責(zé)任缺失等問(wèn)題，需對(duì)加盟模式中的資質(zhì)造假問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)的管理失察責(zé)任。?

行業(yè)現(xiàn)狀：連鎖化擴(kuò)張下的責(zé)任真空

自2024年以來(lái)，錦江酒店在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張路上開(kāi)啟了“加速”模式。

錦江酒店公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)顯示，盡管其在2024年新增開(kāi)業(yè)酒店1515家，開(kāi)業(yè)酒店總數(shù)超1.3萬(wàn)家，但集團(tuán)全年卻出現(xiàn)營(yíng)收、凈利潤(rùn)雙下滑的困境——公司營(yíng)收140.63億元，同比下降4%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)9.11億元，同比下降9.06%，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)同比下降30.32%。

此外，包括7天酒店在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型酒店，2024年平均房?jī)r(jià)（ADR）、入住率（OCC）、平均可出租客房收入（RevPAR）等核心經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都有不同程度的下滑。

錦江酒店的數(shù)據(jù)還顯示，截至2024年底，錦江酒店國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店數(shù)量為3738家，其中九成為加盟店。除了主力品牌7天酒店，還有錦江之星、IU、派、白玉蘭等品牌。其中，7天系列開(kāi)業(yè)酒店共1922家。

公開(kāi)資料顯示，7天連鎖酒店的經(jīng)營(yíng)模式包含直營(yíng)與加盟兩種，其中加盟模式采用單店特許制。在這一常見(jiàn)的加盟模式下，應(yīng)該如何劃分酒店品牌和加盟商的消防安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)？

涉事酒店 澎湃新聞

張黨偉律師認(rèn)為，參照《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，以及涉事的7天酒店太原機(jī)場(chǎng)南站店暴露出的問(wèn)題，品牌方向加盟商提供的技術(shù)支持是存在瑕疵的，即沒(méi)有發(fā)現(xiàn)加盟商缺乏消防證。而且，無(wú)論是加盟初期，還是后續(xù)的合作期間，7天酒店（深圳）管理有限公司、錦江酒店集團(tuán)均未發(fā)現(xiàn)此重大資質(zhì)瑕疵，其技術(shù)支持能力、履約能力存疑。如果涉事酒店引發(fā)重大行政、民事法律責(zé)任，7天酒店（深圳）管理有限公司、鉑濤集團(tuán)、錦江酒店集團(tuán)恐難以全身而退。

值得關(guān)注的是，酒店集團(tuán)和加盟酒店的安全生產(chǎn)責(zé)任劃分問(wèn)題在法律層面還沒(méi)有比較清晰明確的責(zé)任規(guī)定劃分，只是一些原則的規(guī)定和基于法理的責(zé)任推定。

據(jù)張黨偉律師介紹，現(xiàn)有的《消防法》《安全生產(chǎn)法》雖明確單位安全主體責(zé)任，但未對(duì)連鎖加盟模式中酒店集團(tuán)、品牌方與加盟商的?權(quán)責(zé)邊界?作出具體規(guī)定，主要依賴合同自治。?加盟模式下的權(quán)責(zé)不對(duì)等，容易導(dǎo)致??品牌方、酒店集團(tuán)的監(jiān)管缺位。部分酒店集團(tuán)甚至通過(guò)合同約定免責(zé)條款，未實(shí)際履行對(duì)加盟店消防驗(yàn)收、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)質(zhì)性核查義務(wù)，形成“管理權(quán)與責(zé)任分離”的灰色地帶。

不過(guò)，2025年施行的《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》已明確委托經(jīng)營(yíng)模式下品牌方的連帶責(zé)任，為住宿行業(yè)責(zé)任劃分提供了相關(guān)參照。

張黨偉律師建議，未來(lái)可通過(guò)司法解釋或?qū)ｍ?xiàng)立法，?明確品牌方、酒店集團(tuán)的法定連帶責(zé)任、?管理深度與責(zé)任匹配原則，?細(xì)化監(jiān)管流程，建立?虛假驗(yàn)收追責(zé)機(jī)制?等。

例如，對(duì)縱容加盟店無(wú)證經(jīng)營(yíng)的品牌方、酒店集團(tuán)，按《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定，實(shí)施?吊銷特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?等頂格處罰；品牌方、酒店集團(tuán)收取管理費(fèi)超過(guò)加盟商利潤(rùn)30%時(shí)，推定其對(duì)消防安全具有實(shí)質(zhì)控制力，需承擔(dān)主要責(zé)任。

另有不愿具名的某知名酒店集團(tuán)的高層管理人士對(duì)觀察者網(wǎng)表示，目前集團(tuán)與加盟酒店在安全生產(chǎn)責(zé)任劃分上的法律界限的確仍顯模糊，亟待明晰。這不僅需要完善相關(guān)法律，還需要全行業(yè)的參與和推動(dòng)，如推動(dòng)連鎖酒店協(xié)會(huì)制定?加盟消防管理白皮書(shū)?，明確品牌方、酒店集團(tuán)日常巡檢次數(shù)和設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

“五一”出行預(yù)警，酒店安全引發(fā)廣泛關(guān)注

近年來(lái)，在文旅消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇的背景下，酒店行業(yè)率先復(fù)蘇，部分酒店預(yù)訂量在2024年已超2019年同期水平。

伴隨著預(yù)定熱潮，酒店的衛(wèi)生管理與消防安全問(wèn)題再度引發(fā)關(guān)注。

2025年3月份，有網(wǎng)友在社交媒體上發(fā)帖稱，其1月下旬入住成都市一家亞朵酒店，夜間休息時(shí)聽(tīng)到天花板上疑似有老鼠活動(dòng)的聲音。網(wǎng)友對(duì)酒店衛(wèi)生情況產(chǎn)生質(zhì)疑，并要求酒店進(jìn)行賠償，但時(shí)隔一個(gè)多月，雙方就賠償金額多次協(xié)商未果。

此外，另有網(wǎng)友在廣州白云區(qū)的一家亞朵酒店洗漱時(shí)，發(fā)現(xiàn)花灑中噴出多根頭發(fā)。該網(wǎng)友立即聯(lián)系了酒店工作人員，但對(duì)方反應(yīng)遲緩，僅提出換房或處理花灑。在更換的新房間內(nèi)，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)花灑中也出現(xiàn)了頭發(fā)。第二天退房時(shí)，網(wǎng)友的朋友回到房間取東西，發(fā)現(xiàn)花灑內(nèi)仍有大量白色污垢，而此前網(wǎng)友已向亞朵反應(yīng)過(guò)這一問(wèn)題，亞朵人員卻堅(jiān)稱房間已徹底清潔。

此外，近年來(lái)，在賓館等公共場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家消防救援局2024年9月的通報(bào)，2024年前8個(gè)月公共娛樂(lè)、賓館、餐飲等場(chǎng)所火災(zāi)共1.4萬(wàn)起，較2023年同期上升45.5%。

如今，2025年“五一”將至，酒店即將迎來(lái)入住客流高峰，消防安全問(wèn)題更容不得半點(diǎn)馬虎。

綜合多家平臺(tái)的數(shù)據(jù)，2025年“五一”假期整體酒店預(yù)訂率較2024年同期有所提升，且有持續(xù)攀升之勢(shì)。部分熱門(mén)城市酒店，甚至出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。

同程旅行提供給觀察者網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2025年“五一”期間，阿壩藏族羌族自治州、神農(nóng)架、張家界等目的地酒店預(yù)訂量暴漲，秦皇島、舟山、黔東南等目的地也迎來(lái)預(yù)訂高峰。

華住提供給觀察者網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2025年“五一”期間，海北藏族自治州、迪慶藏族自治州、柳州市等城市呈現(xiàn)出超高的預(yù)訂熱度，截至4月23日的預(yù)訂率分別已達(dá)84%、74%及73%。邵陽(yáng)市、普洱市、丹東市等新晉網(wǎng)紅城市的預(yù)訂率也大幅攀升，其中，邵陽(yáng)市酒店的整體預(yù)訂率同比增長(zhǎng)60%，普洱市同比增長(zhǎng)49%。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，“五一”假期入住酒店后需要留意哪些消防安全和衛(wèi)生隱患？

王天星表示，按照《消防法》《電子商務(wù)法》《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，酒店只有證照齊全，才可以經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)才可以對(duì)外推介。否則，無(wú)論是酒店經(jīng)營(yíng)者還是在線旅游經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，都將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

但從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，王天星建議，消費(fèi)者應(yīng)盡量挑選星級(jí)旅游飯店。因?yàn)樾羌?jí)旅游飯店是按照包括消防安全、衛(wèi)生管理在內(nèi)的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的，其評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)而言更權(quán)威。

截至2024年12月31日，錦江酒店擁有已簽約酒店超17300 家，客房超164萬(wàn)間，會(huì)員超2億。根據(jù)錦江酒店方面的計(jì)劃，為了穩(wěn)住并提升市場(chǎng)占有率，不落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其2025年計(jì)劃新增開(kāi)業(yè)酒店1300家，新增簽約酒店2000家。

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