一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況

1．安徽省蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)。涉事車(chē)輛皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)行駛證登記所有人，注冊(cè)地址：蒙城縣汽車(chē)會(huì)展中心綜合體****，法定代表人：石**，成立日期：1996年9月4日，營(yíng)業(yè)期限：1996年9月4日至無(wú)固定期限。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)等。2021年10月該公司由蒙城縣公路運(yùn)輸管理局核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、大型物件運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)期限2020年8月7日至2024年8月6日。該公司有四名管理人員：法定代表人石**、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人王**、安全員常*、財(cái)務(wù)人員高*。采用掛靠經(jīng)營(yíng)模式，名下共有58輛重型半掛牽引車(chē)和13輛后掛車(chē)，均為掛靠車(chē)輛。公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及駕駛員安全管理、車(chē)輛安全技術(shù)管理、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等管理制度。因公司車(chē)輛、駕駛員長(zhǎng)年在公司駐地之外，員工教育培訓(xùn)和安全隱患排查工作公司主要采用線(xiàn)上方式，對(duì)駕駛員和車(chē)輛未能進(jìn)行有效的日常集中統(tǒng)一管理。

2．江蘇省雙*物流有限公司，涉事后掛車(chē)懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車(chē)行駛證登記所有人。注冊(cè)地址：南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值?***。法定代表人：聶**，成立日期：2016年3月11日,營(yíng)業(yè)期限：2016年3月11日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物、大件貨物、冷藏車(chē)、集裝箱道路運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等。懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車(chē)為該公司掛靠車(chē)輛，由公司負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)牌照業(yè)務(wù)。最近一次辦理的臨時(shí)牌照有效期是2024年1月4日至2024年4月4日。

3．武**，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)和懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車(chē)實(shí)際車(chē)主，戶(hù)籍所在地安徽省利辛縣****，從事個(gè)體工作，公民身份證（機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證）號(hào)碼：3412271992****8312。于2021年12月個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)了皖SG****半掛牽引車(chē)、將該車(chē)掛靠在安徽省蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)，由蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)收取車(chē)輛掛靠費(fèi)并負(fù)責(zé)辦理車(chē)輛年檢、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)及提供企業(yè)資質(zhì)為車(chē)輛辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證等服務(wù)。由武**本人聯(lián)系貨源、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，所得運(yùn)輸收益全部歸武**本人所有。2024年1月開(kāi)始，武**將其實(shí)際所有的重型低平板半掛車(chē)掛靠在江蘇省雙*物流有限公司，由江蘇省雙*物流有限公司辦理了蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌。武**將皖SG****號(hào)牽引車(chē)和蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）半掛車(chē)用于經(jīng)營(yíng)大件貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。

（二）事故車(chē)輛及駕駛?cè)饲闆r

1．事故車(chē)輛情況

（1）豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)，廠牌型號(hào)：大眾汽車(chē)牌SVW71426AT，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LSVCA8DM8NN0115**，小型轎車(chē)，車(chē)身顏色：紅色（實(shí)際車(chē)身顏色為灰色），非營(yíng)運(yùn)使用性質(zhì)，行駛證載明的所有人為郭**，登記住所：河南省衛(wèi)輝市****。初次登記日期：2022 年5月23日，檢驗(yàn)有效期至2026年5月31日，車(chē)輛狀態(tài)正常。交強(qiáng)險(xiǎn)已逾期、商業(yè)險(xiǎn)在有效期間。豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)在事故中損壞。

（2）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)，廠牌型號(hào)：陜汽牌SX4250XC4Q2，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LZGJL4Z46MX1049**,車(chē)輛類(lèi)型：重型半掛牽引車(chē)，紅色車(chē)身，貨運(yùn)使用性質(zhì)，行駛證載明的所有人：安徽省蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)，登記住所：蒙城縣****，車(chē)輛實(shí)際所有人武**；初次登記日期：2021年12月3日，檢驗(yàn)有效期至2024年12月31日，車(chē)輛狀態(tài)正常，交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)在有效期間。

（3）懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車(chē)，廠牌型號(hào)：榮德牌RDP9930TDP, 車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LA9940D37L0RDP2**，重型低平板半掛車(chē)，紅色車(chē)身，貨運(yùn)使用性質(zhì)，臨時(shí)號(hào)牌載明的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人：江蘇省雙*物流有限公司，登記住所：南京市棲霞區(qū)****，車(chē)輛實(shí)際所有人武**。臨時(shí)號(hào)牌有效期：2024年1月4日至4月4日。未投保交強(qiáng)險(xiǎn)、未購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)。

2．事故車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r。

（1）郭**，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)碼：4107811992****5610，準(zhǔn)駕車(chē)型C1，初次領(lǐng)證和有效期始于2016年8月26日，止于2032年8月26日，狀態(tài)正常。系豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)駕駛?cè)?，在本起事故中死亡。無(wú)吸毒記錄，近三個(gè)月內(nèi)在我省內(nèi)無(wú)交通違法行為記錄。

（2）張**，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)碼：3412271996****801X，準(zhǔn)駕車(chē)型A2，初次領(lǐng)證日期：2016年3月31日，有效期：六年，有效期始于2022年03月31日，止于2028年3月31日，狀態(tài)正常。系皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)（以下稱(chēng)涉事貨車(chē)）駕駛?cè)?，受?*雇傭。無(wú)吸毒史，近三年在我省內(nèi)無(wú)交通違法記錄。

（三）與事故發(fā)生有關(guān)聯(lián)的單位概況

1．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司，注冊(cè)地址：浙江省德清縣****，法定代表人：馬**，成立日期：2006年5月30日,營(yíng)業(yè)期限：2006年5月30日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：軸承制造、軸承銷(xiāo)售、金屬材料制造、金屬材料銷(xiāo)售、通用設(shè)備制造等。

成都市天*精密機(jī)械有限公司，注冊(cè)地址：成都市青白江區(qū)****。法定代表人：沈**，成立日期：2016年11月24日,營(yíng)業(yè)期限：2016年11月24日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：制造、銷(xiāo)售、維修，機(jī)械設(shè)備及配件、軸承及軸承配件、金屬材料等。

浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司是成都市天*精密機(jī)械有限公司的母公司。本起事故中涉事貨車(chē)所載的變槳軸承、三排柱、偏航齒圈三件不可解體大件貨物是成都市天*精密機(jī)械有限公司的產(chǎn)品，生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)在母公司浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠內(nèi)，受母公司管理。貨物在母公司廠內(nèi)生產(chǎn)、裝貨上車(chē)。浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司為本起事故貨運(yùn)源頭單位。

2．四川省耀*物流有限公司，注冊(cè)地址：成都市新都區(qū)****，法定代表人：夏**，成立日期：2016年10月20日,營(yíng)業(yè)期限：2016年10月20日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運(yùn)輸、城市配送運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理、裝卸搬運(yùn)、普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等。《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式容器），大型物件運(yùn)輸。該公司與成都市天*精密機(jī)械有限公司簽訂了公路運(yùn)輸合同，承包了成都市天*精密機(jī)械有限公司的部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)（含本起事故中涉及的三件貨物），但該公司之后與武**達(dá)成協(xié)議，將運(yùn)輸該三件貨物的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給武**。

3．無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司，注冊(cè)地址：無(wú)錫市惠山區(qū)****，法定代表人：張**，成立日期：2015年11月19日,營(yíng)業(yè)期限：2015年11月19日至無(wú)固定期限。經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，大型物件運(yùn)輸，集裝箱運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，停車(chē)等。道路運(yùn)營(yíng)許可證范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸。本次事故中涉事貨車(chē)所持有的許可證號(hào)碼：330501240515808846***（三類(lèi)大件）的《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》是該公司用企業(yè)資質(zhì)并擔(dān)當(dāng)承運(yùn)單位（實(shí)際未參與）辦理的。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

（一）事故基本經(jīng)過(guò)

2024年5月30日16時(shí)20分左右，武**駕駛涉事貨車(chē)（張**同行，兩人輪流駕駛），從浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠區(qū)內(nèi)裝載不可解體大件物品變槳軸承、三排柱、偏航齒圈三件貨物（包裝方式為三排柱放在變槳軸承圈內(nèi)、偏航齒圈單獨(dú)包裝，兩件包裹一前一后放置在后掛車(chē)上，貨物后方張貼“大件運(yùn)輸注意避讓”警示標(biāo)志，其中最大寬度的變槳軸承在事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)測(cè)量，車(chē)貨總寬為6．03米）起運(yùn)、前往福建省福清市，在無(wú)護(hù)送車(chē)輛情況下于16時(shí)40分左右，行駛至浙江省湖州市鐘管高速入口處與曹*匯合，由曹*駕駛一部護(hù)送車(chē)、并代為辦理了高速入口查驗(yàn)手續(xù)后，涉事貨車(chē)和護(hù)送車(chē)進(jìn)入高速公路。進(jìn)高速公路行駛約十公里后曹*駕駛護(hù)送車(chē)脫離涉事貨車(chē)、自行往湖州市長(zhǎng)興縣方向行駛出高速，不再護(hù)送。涉事貨車(chē)單獨(dú)沿溧寧高速、京臺(tái)高速往福州方向行駛。

5月30日9時(shí)45分左右，郭**駕駛豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)從河南省新蔡縣出發(fā)，一路沿河南省淮濱縣、固始縣、安徽省金寨縣，17時(shí)56分從安徽省六安市金寨收費(fèi)站進(jìn)入高速，沿滬蓉高速、濟(jì)廣高速、杭長(zhǎng)高速、上萬(wàn)高速、上武高速、京臺(tái)高速往福州方向行駛。

5月31日3時(shí)35分，京LP****號(hào)輕型廂式貨車(chē)途經(jīng)京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道內(nèi)（單向雙車(chē)道）1870km+500m路段，車(chē)輛右側(cè)下部擠壓檢修道邊沿，車(chē)輛不能移動(dòng)，駕駛員報(bào)警求助。福州高速公路交警支隊(duì)和福州高速公司道路勤務(wù)中心人員到場(chǎng)處置。轄區(qū)交通警察在故障貨車(chē)后方擺放警車(chē)示警，道路勤務(wù)中心人員在故障貨車(chē)后方隧道內(nèi)中實(shí)線(xiàn)右側(cè)布置了300米左右長(zhǎng)的反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域，于4時(shí)19分完成，右側(cè)車(chē)道封閉，左側(cè)車(chē)道正常通行。

5月31日4時(shí)22分，張**駕駛涉事貨車(chē)駛?cè)刖┡_(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道，發(fā)現(xiàn)隧道前方布控情況后逐漸減慢車(chē)速，因不確定能否通過(guò)左側(cè)車(chē)道，于4時(shí)23分23秒，在右道封閉布控的安全防護(hù)區(qū)域起點(diǎn)1870km+200m位置停車(chē)觀察，4時(shí)23分43秒，被郭**駕駛的豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)追尾碰撞。郭**、后排2名乘客在事故中當(dāng)場(chǎng)死亡，副駕駛乘客在事故中受傷。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)道路及交通環(huán)境情況

京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道單向設(shè)有2條行車(chē)道，行車(chē)道寬度均為3．75米。事故發(fā)生在隧道前半段1870km+200m路段，距離隧道入口1664m，線(xiàn)型平直，瀝青路面，路面完好、路表干燥，隧道開(kāi)啟燈光照明，視線(xiàn)正常。隧道施劃實(shí)線(xiàn)車(chē)行道分界線(xiàn)，兩側(cè)均為隧道壁。道路限速100km/h。限速標(biāo)志位于京臺(tái)高速公路上行A道1868km+100m處。事故發(fā)生前，前方1870km+500m路段因京LP****號(hào)輕型廂式貨車(chē)在右側(cè)行車(chē)道發(fā)生故障停車(chē)，隧道右側(cè)車(chē)道封閉，左側(cè)車(chē)道正常通行。轄區(qū)交通警察和高速公司勤務(wù)中心人員采取了警車(chē)在故障車(chē)后開(kāi)啟警燈警示、擺放300米長(zhǎng)的反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域、端頭擺放LED導(dǎo)向牌警燈警示、勤務(wù)人員手持指揮棒指揮、隧道口右側(cè)車(chē)道上方開(kāi)啟叉形禁止通行信號(hào)燈、隧道內(nèi)廣播播放“前方故障車(chē)、注意避讓”語(yǔ)音提示等措施。

（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

本起事故共造成3人死亡、1人受傷，小車(chē)和貨車(chē)不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬(wàn)元。

（四）涉事貨車(chē)超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證辦理的相關(guān)情況

1、人員情況

劉*，公民身份號(hào)碼：4107271985****0610。利用自己熟悉超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證線(xiàn)上申辦程序，多次為他人有償代辦超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。本起事故當(dāng)中，武**承接了四川省耀*物流有限公司轉(zhuǎn)包的大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)后，委托劉旗代辦超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。劉*應(yīng)武**要求，用虛假貨物寬度（3．75米）在網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)辦理了以蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)為承運(yùn)單位、涉事貨車(chē)為承運(yùn)車(chē)輛，從浙江省天*軸承有限公司至目的地福建省福清市的二類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證；在辦證過(guò)程中，劉*應(yīng)武**要求，將懸掛蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)臨時(shí)號(hào)牌有效期1月4日至4月4日篡改成1月4日至6月4日。

曹*，公民身份號(hào)碼：4130261977****5110。利用自己熟悉高速公路收費(fèi)站對(duì)大件運(yùn)輸超限車(chē)輛進(jìn)高速查驗(yàn)程序且有護(hù)送車(chē)輛的從業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)招攬、并多次為他人辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證，提供大件運(yùn)輸超限車(chē)輛進(jìn)高速入口時(shí)的“辦證加護(hù)送車(chē)護(hù)送”有償代辦服務(wù)。本起事故當(dāng)中，武**聯(lián)系曹*為涉事車(chē)輛辦理進(jìn)高速公路手續(xù)，曹*先通過(guò)張**為武**辦理了以無(wú)錫市樂(lè)運(yùn)物流有限公司為承運(yùn)單位、涉事貨車(chē)為承運(yùn)車(chē)輛的湖州市市內(nèi)短途的三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證，再為涉事貨車(chē)代辦了進(jìn)浙江省湖州市鐘管高速收費(fèi)站入口的通行證查驗(yàn)和護(hù)送車(chē)護(hù)送。但在進(jìn)入高速公路后并未按該三類(lèi)通行證行駛線(xiàn)路全程提供護(hù)送服務(wù)。武**在事故發(fā)生前也未見(jiàn)過(guò)該三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。

張**，公民身份號(hào)碼：3412271991****8025。多次提供無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司的企業(yè)資質(zhì)，有償替曹*辦理超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。本起事故中，通過(guò)線(xiàn)上申請(qǐng)辦理了涉事貨車(chē)的33050124051580884****（三類(lèi)大件）超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。

2、行政許可情況

（1）許可證號(hào)碼：33050124051580884****（三類(lèi)大件）的《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》由湖州市交通運(yùn)輸局受理審批。湖州市交通運(yùn)輸局除了對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查外，一是通過(guò)湖州市德清縣交通局現(xiàn)場(chǎng)核查人員確認(rèn)車(chē)貨總外廓尺寸、車(chē)貨總質(zhì)量與申請(qǐng)信息一致。二是認(rèn)可此次大件運(yùn)輸采用1輛護(hù)送車(chē)輛的方案有效。三是經(jīng)查詢(xún)已往與公安部門(mén)的通行超限數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)為該辦件的相關(guān)數(shù)據(jù)未超過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)以往已征詢(xún)過(guò)的最大通行限值，無(wú)需重復(fù)征求公安部門(mén)意見(jiàn)。湖州市交通運(yùn)輸局于2024年5月20日發(fā)證。

（2）許可證號(hào)碼：A330000202405271****（二類(lèi)大件）的跨省《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》由浙江省交通運(yùn)輸廳受理申請(qǐng)。浙江省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)福建省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合審批。福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)服務(wù)中心大件運(yùn)輸窗口在交通運(yùn)輸部跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)后臺(tái)收到起運(yùn)?。ㄕ憬。┌l(fā)來(lái)的跨省并聯(lián)許可件后，經(jīng)審查，材料齊全，同意接收，并通過(guò)系統(tǒng)分發(fā)至福建省高速協(xié)調(diào)崗與福建省公路中心協(xié)調(diào)崗。福建省高速協(xié)調(diào)崗?fù)ㄟ^(guò)系統(tǒng)分發(fā)至沿線(xiàn)福建省福州高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)、福建省南平高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)、福建省寧德高速公路行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行審查；福建省公路事業(yè)發(fā)展中心協(xié)調(diào)崗分發(fā)至沿線(xiàn)普通公路管養(yǎng)單位（福州市公路事業(yè)發(fā)展中心）審查。福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)中心窗口根據(jù)各沿線(xiàn)審查單位意見(jiàn)（全部同意）在系統(tǒng)后臺(tái)反饋同意申請(qǐng)，結(jié)束福建省并聯(lián)許可流程，該并聯(lián)許可件返回起運(yùn)?。ㄕ憬。Ｕ憬〗煌ㄟ\(yùn)輸廳作出許可決定，于2024年5月28日發(fā)證。

三、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

2024年5月31日3時(shí)35分，京LP****號(hào)輕型廂式貨車(chē)途經(jīng)京臺(tái)高速公路上行（A道）天龍山隧道1870km+500m路段，車(chē)輛右側(cè)下部擠壓檢修道邊沿，車(chē)輛不能移動(dòng)，駕駛員撥打12122報(bào)警求助，報(bào)警內(nèi)容為貨車(chē)故障，占用右側(cè)主車(chē)道。3時(shí)46分，福建省公安廳交警總隊(duì)福州高速公路支隊(duì)六大隊(duì)值勤民警接到支隊(duì)指揮中心派警指令，于4時(shí)10分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，先期布控。4時(shí)15分，福州高速公路公司道路勤務(wù)中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路車(chē)輛清障救援操作規(guī)范》從1870km+200m路段開(kāi)始，在距現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域來(lái)車(chē)方向300m外設(shè)置反光錐筒設(shè)立安全防護(hù)區(qū)域，進(jìn)行警戒。

4時(shí)23分23秒，涉事貨車(chē)在1870km+200m路段布控防護(hù)區(qū)起點(diǎn)位置左側(cè)車(chē)道內(nèi)停車(chē)。4時(shí)23分43 秒，豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)車(chē)頭正面碰撞涉事貨車(chē)尾部?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全防護(hù)的高速公路公司道路勤務(wù)中心人員立即報(bào)警，福州高速公路支隊(duì)六大隊(duì)值班民警獲悉事故發(fā)生，立即趕往天龍山隧道入口實(shí)施交通管制截?cái)嘬?chē)流避免再次發(fā)生事故，4時(shí)40分完成管制后返回現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、搶救傷者并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（二）事故應(yīng)急救援和善后處置情況

5時(shí)02分，閩侯縣消防救援大隊(duì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。5時(shí)03分，閩侯縣醫(yī)療急救中心人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)車(chē)內(nèi)人員進(jìn)行施救。福州高速交警增援民警、高速公路勤務(wù)中心增援組、交通行政執(zhí)法員、高速養(yǎng)護(hù)人員、搶修人員等先后到場(chǎng)參與救援處置，處置工作有序開(kāi)展。經(jīng)消防救援及交警部門(mén)全力救助，車(chē)內(nèi)人員被移出車(chē)外后，5時(shí)08分、5時(shí)10分、5時(shí)31分， 120急救醫(yī)生先后確認(rèn)其中的3名傷者已當(dāng)場(chǎng)死亡。5時(shí)50分，殯葬車(chē)輛到場(chǎng)將三名死難者遺體運(yùn)往福州市第八醫(yī)院太平間存放。

事故發(fā)生后，福州高速交警六大隊(duì)成立善后處理專(zhuān)班，及時(shí)跟蹤傷員救治情況，同時(shí)積極協(xié)調(diào)先期賠償事宜。事故各項(xiàng)善后工作措施得當(dāng)，平穩(wěn)有序。

（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估

事故發(fā)生后，公安交警、應(yīng)急管理、消防救援、醫(yī)療急救、交通執(zhí)法、高速公司等部門(mén)能夠第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置和組織開(kāi)展救援行動(dòng)，應(yīng)急處置措施得當(dāng)，未造成次生、衍生事故，應(yīng)急處置科學(xué)有效。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

1．豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)駕駛員郭**過(guò)分依賴(lài)車(chē)輛自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)，對(duì)路面通行情況疏于觀察。其未按道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行安全駕駛的交通違法行為對(duì)事故發(fā)生起作用，是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)原因。

2．張**駕駛皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引的懸掛偽造的蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌、車(chē)身后部反光標(biāo)識(shí)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型低平板半掛車(chē)，載運(yùn)寬度達(dá)6．03米不可解體物品未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)、未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，遇前方高速公路清障施救僅留左側(cè)車(chē)道通行時(shí)停車(chē)觀察。其中車(chē)身后部反光標(biāo)識(shí)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型低平板半掛車(chē)，載運(yùn)寬度達(dá)6．03米不可解體物品未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)、未按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛，遇前方高速公路清障施救僅留左側(cè)車(chē)道通行時(shí)停車(chē)觀察的交通安全違法行為對(duì)事故發(fā)生起作用，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一個(gè)原因。

（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況

1．5月31日事故發(fā)生后福州高速交警支隊(duì)六大隊(duì)對(duì)涉事貨車(chē)駕駛?cè)藦?*使用呼氣式酒精測(cè)試儀測(cè)試，其呼氣酒精含量為0mg/100mL；使用唾液毒品檢測(cè)，其檢測(cè)結(jié)果為陰性。

2．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]醇鑒字第110號(hào)》和《閩行健司鑒所[2024]毒鑒字第185號(hào)》鑒定意見(jiàn)：豫V906AM號(hào)小型轎車(chē)駕駛員郭**的血樣中未檢出乙醇、甲基苯丙胺、氯胺酮、06單乙酰嗎啡、MDMA、可卡因成分。

3．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]痕（安全狀態(tài)）鑒字第0073號(hào)》鑒定意見(jiàn)：（1）豫V***AM號(hào)小型汽車(chē)前部左、右燈光總成碰撞損毀缺失，符合事故碰撞形成的痕跡特征；燈光系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（2）豫V***AM號(hào)小型汽車(chē)前部車(chē)身向后擠壓變形致方向盤(pán)位移鎖死，左前輪、左轉(zhuǎn)向拉桿向后移位變形，轉(zhuǎn)向梯形機(jī)構(gòu)與周邊變形的車(chē)體構(gòu)件發(fā)生運(yùn)動(dòng)干涉，符合事故碰撞后形成的痕跡特征。轉(zhuǎn)向系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（3）豫V***AM號(hào)小型汽車(chē)前部車(chē)身向后擠壓變形致制動(dòng)總泵及制動(dòng)油杯損毀，制動(dòng)液泄露，制動(dòng)踏板與變形的車(chē)體構(gòu)件發(fā)生干涉，符合事故碰撞形成的痕跡特征。行車(chē)制動(dòng)系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。

4．福建行健司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩行健司鑒所[2024]痕（安全狀態(tài)）鑒字第0072號(hào)》鑒定意見(jiàn)：（1）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)左后燈光總成碰撞損毀，符合事故碰撞形成的痕跡特征。燈光系其余部件安全技術(shù)狀況符合要求。（2）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)轉(zhuǎn)向系安全技術(shù)狀況符合要求。（3）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)制動(dòng)系安全技術(shù)狀況不符合要求（因掛車(chē)第五軸輪胎缺失）。（4）皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)牽引蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)車(chē)身后部反光標(biāo)識(shí)不符合技術(shù)要求。

5．廈門(mén)理工學(xué)院司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)《閩廈門(mén)理工司鑒[2024]痕鑒（速）鑒字第12號(hào)》鑒定意見(jiàn)：據(jù)豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)EDR數(shù)據(jù)，臨發(fā)生事故時(shí)，郭**開(kāi)啟并激活豫V***AM號(hào)小型轎車(chē)的自適應(yīng)巡航控制系統(tǒng)以95Km/h的速度勻速行駛，追尾碰撞前方蘇A****超號(hào)重型低平板半掛車(chē)，碰撞前5秒內(nèi)郭**均未踩踏行車(chē)制動(dòng)踏板進(jìn)行減速制動(dòng)。

（三）事故間接原因及有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

1．皖SG****半掛牽引車(chē)和懸掛蘇A****超號(hào)（臨時(shí)號(hào)牌）重型低平板半掛車(chē)的實(shí)際車(chē)主武**

違反國(guó)家關(guān)于超限運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定，為獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化，在辦理超限運(yùn)輸行政許可過(guò)程中弄虛作假。在明知所承運(yùn)的貨物需辦理全程三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證、運(yùn)輸時(shí)需要有護(hù)送車(chē)護(hù)送的情況下，先以虛假的貨物尺寸申請(qǐng)辦理了二類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證以節(jié)省護(hù)送費(fèi)用，再以貨源地浙江湖州市內(nèi)短途三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證和護(hù)送車(chē)，騙取進(jìn)入高速公路行駛，以及與他人篡改后掛車(chē)臨時(shí)號(hào)牌有效期等方式逃避監(jiān)管。在明知京臺(tái)高速福州路段只有兩車(chē)道的情況下，與張**一起駕駛載有實(shí)際寬度6．03米的貨物在沒(méi)有護(hù)送車(chē)護(hù)送的情況下冒險(xiǎn)運(yùn)輸，危及行車(chē)安全，尤其在遇隧道突發(fā)情況而單車(chē)道通行時(shí)、嚴(yán)重影響高速公路隧道通行。同時(shí)做為車(chē)輛實(shí)際所有人，沒(méi)有對(duì)所雇傭的駕駛員張**進(jìn)行超限運(yùn)輸安全教育培訓(xùn)，在運(yùn)輸前私自拆卸后掛車(chē)第五軸輪胎導(dǎo)致后掛車(chē)制動(dòng)系安全技術(shù)狀況不符合要求，以及未按技術(shù)要求安裝后掛車(chē)車(chē)身后部反光標(biāo)識(shí)。

2．安徽省蒙城鴻*汽車(chē)隊(duì)。未落實(shí)防止違法超限運(yùn)輸主體責(zé)任，未加強(qiáng)對(duì)公司車(chē)輛皖SG****的車(chē)輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控。公司采用掛靠經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)掛靠車(chē)輛以負(fù)責(zé)辦理年檢、保險(xiǎn)等項(xiàng)目為主，而怠于管理監(jiān)督職責(zé)。僅采用線(xiàn)上方式讓車(chē)輛駕駛員自行開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、車(chē)輛隱患排查自查自報(bào)等，而未實(shí)際落實(shí)安全教育考核、隱患情況核查等閉環(huán)管理。未對(duì)公司車(chē)輛駕駛員武**、張**開(kāi)展系統(tǒng)有效尤其是具有高危險(xiǎn)性的大件運(yùn)輸?shù)膷徢芭嘤?xùn)和安全教育，未對(duì)公司車(chē)輛皖SG****的定位系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控掉線(xiàn)問(wèn)題后未采取有效方式整改，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)公司車(chē)輛從事超限運(yùn)輸只提供企業(yè)資質(zhì)辦證，未具體進(jìn)行安全管理和專(zhuān)項(xiàng)安全教育，使公司車(chē)輛皖SG****從事超限運(yùn)輸長(zhǎng)期處在失管失控狀態(tài)。

3．四川省耀*物流有限公司。未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查職責(zé)。與成都市天*精密機(jī)械有限公司簽訂公路運(yùn)輸合同后，采用外包方式將承接的運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。在明知大件運(yùn)輸費(fèi)用高、安全要求也高的情況下，未審核承包人武**的皖SG****號(hào)貨車(chē)是否有大件超限運(yùn)輸資質(zhì)；未對(duì)武**承包公司大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)所辦理的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的貨物尺寸、運(yùn)輸線(xiàn)路、護(hù)送方案等內(nèi)容進(jìn)行審驗(yàn)核對(duì)、以及定期進(jìn)行安全檢查。

4．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司。未落實(shí)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?，督促其合法運(yùn)輸職責(zé)。作為本起事故的大件貨物運(yùn)輸源頭單位，公司只是在廠區(qū)門(mén)口張貼廠內(nèi)管理制度，以車(chē)輛駕駛員簽字確認(rèn)方式進(jìn)行安全告知。未對(duì)大件運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員進(jìn)行大件運(yùn)輸注意事項(xiàng)教育，未對(duì)涉事貨車(chē)所辦理的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證是否與所裝載本廠貨物的尺寸、運(yùn)輸線(xiàn)路、護(hù)送方案等情況進(jìn)行核驗(yàn)，未督促涉事貨車(chē)合法運(yùn)輸。

5．浙江省湖州市鐘管收費(fèi)站?，F(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)員對(duì)涉事貨車(chē)的車(chē)貨重量、《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》和護(hù)送車(chē)輛進(jìn)行了核驗(yàn)，但對(duì)涉事貨車(chē)的實(shí)際車(chē)貨外廓尺寸只進(jìn)行目測(cè)。涉事貨車(chē)發(fā)生事故后，公安交通管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)獲取車(chē)貨總寬為6．03米，而鐘管收費(fèi)站在入口查驗(yàn)時(shí)超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證顯示的車(chē)貨總寬數(shù)據(jù)僅為5．5米，存在一定誤差。

6．浙江省德清縣交通運(yùn)輸局。涉事貨車(chē)從浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司廠區(qū)起運(yùn)時(shí)車(chē)貨總寬達(dá)6．03米而沒(méi)有護(hù)送車(chē)護(hù)送，德清縣交通運(yùn)輸局未按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則對(duì)涉事貨車(chē)起運(yùn)時(shí)的合法運(yùn)輸情況進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

7. 福建省相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。

涉事貨車(chē)于5月30日23時(shí)34分沿京臺(tái)高速?gòu)拈}浙省界入口進(jìn)入福建省地界。本起事故發(fā)生前，途經(jīng)京臺(tái)高速南平市浦城縣、建陽(yáng)區(qū)、建甌市和寧德市古田縣、福州市閩侯縣路段。南平、古田、福州三地市的高速交警支隊(duì)、高速綜合執(zhí)法支隊(duì)在5月30日、5月31日兩天根據(jù)勤務(wù)安排落實(shí)了路面查控工作，但做為監(jiān)管部門(mén)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止隱患車(chē)輛通行轄區(qū)高速公路。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任人員

郭**，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于已在本次事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

（二）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員

張**，男，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)?，涉嫌交通肇事罪，已由司法機(jī)關(guān)刑事立案調(diào)查并采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，目前已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

（三）建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員

武**，男，皖SG****號(hào)重型半掛牽引車(chē)和懸掛蘇A****超號(hào)臨時(shí)號(hào)牌重型低平板半掛車(chē)的實(shí)際車(chē)主，在超限運(yùn)輸過(guò)程中，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，造成發(fā)生交通事故致3人死亡，涉嫌犯罪，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。  

（四）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

1．劉*，男，在為涉事貨車(chē)實(shí)際車(chē)主武**有償代辦超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證過(guò)程中，篡改公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理所核發(fā)的重型低平板半掛車(chē)臨時(shí)號(hào)牌有效期限，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

2．曹*，男，利用自己有護(hù)送車(chē)輛的從業(yè)便利，為涉事貨車(chē)實(shí)際車(chē)主武**代辦三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證和提供貨車(chē)進(jìn)高速入口時(shí)的護(hù)送車(chē)護(hù)送有償服務(wù)。違反國(guó)家關(guān)于超限運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定，明知三類(lèi)大件物品運(yùn)輸對(duì)全程護(hù)送的安全要求，而以提供虛假護(hù)送手段使涉事貨車(chē)進(jìn)入高速公路后無(wú)護(hù)送車(chē)輛護(hù)送，非法獲取經(jīng)濟(jì)利益，建議移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

（五）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

1．安徽省蒙城縣鴻*汽車(chē)隊(duì)，未落實(shí)防止違法超限運(yùn)輸主體責(zé)任，未加強(qiáng)對(duì)公司車(chē)輛皖SG****號(hào)貨車(chē)在超限運(yùn)輸時(shí)的車(chē)輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控。未有效開(kāi)展超限運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未采取措施對(duì)本公司存在的超限運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行排查治理，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2．四川省耀*物流有限公司，未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查職責(zé)。與武**達(dá)成轉(zhuǎn)包運(yùn)輸協(xié)議后，未審核武**的皖SG****號(hào)貨車(chē)是否有大件超限運(yùn)輸資質(zhì)；未對(duì)武**承接公司大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)所辦理的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證的貨物尺寸、運(yùn)輸線(xiàn)路、護(hù)送方案等進(jìn)行審驗(yàn)核對(duì)，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

3．浙江省天*軸承集團(tuán)有限公司，未落實(shí)貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸職責(zé)。未對(duì)涉事貨車(chē)所辦理的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證是否與車(chē)輛裝載本廠貨物的貨物尺寸、運(yùn)輸線(xiàn)路、護(hù)送方案等情況進(jìn)行核驗(yàn)，未督促駕駛員武**按規(guī)定落實(shí)大件運(yùn)輸要求，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

4．無(wú)錫市樂(lè)*物流有限公司。因企業(yè)內(nèi)部管理不善，導(dǎo)致企業(yè)大件運(yùn)輸資質(zhì)被用以辦理他人的超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證。建議由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

5．浙江省湖州市鐘管收費(fèi)站。未嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《浙江省交通廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的通知》（浙交﹝2022﹞57號(hào)）要求，現(xiàn)有的車(chē)貨外廓尺寸設(shè)備檢測(cè)能力有待提升，應(yīng)根據(jù)《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的通知》(浙交〔2022〕57號(hào))第十四款規(guī)定，加快檢測(cè)設(shè)施提升建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)車(chē)貨外廓尺寸自動(dòng)化檢測(cè)。

6．浙江省德清縣交通運(yùn)輸局。對(duì)三類(lèi)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路監(jiān)督管理不夠到位。建議向其主管部門(mén)做深刻檢討并提出整改措施。

7. 南平、寧德、福州高速公路交警支隊(duì)，南平、寧德、福州高速執(zhí)法支隊(duì)。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止隱患車(chē)輛通行轄區(qū)高速公路，建議分別向其主管部門(mén)做深刻檢討并提出整改措施。

六、事故整改和防范措施建議

（一）加強(qiáng)大件運(yùn)輸跨省聯(lián)動(dòng)、全過(guò)程管理

大件運(yùn)輸跨省現(xiàn)象較為普遍，超限運(yùn)輸審批環(huán)節(jié)橫向涉及交通運(yùn)輸部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，縱向涉及省、市、縣三級(jí)，審批時(shí)間跨度較大，車(chē)輛閑置成本虛高。為減少審批環(huán)節(jié)提高審批效率，建議生產(chǎn)相對(duì)集中區(qū)域的交通運(yùn)輸管理部門(mén)針對(duì)本地產(chǎn)品運(yùn)達(dá)地與沿途公路管理部門(mén)確定車(chē)道寬度占比較大的高速公路作為固定線(xiàn)路錄入審批系統(tǒng)，由公安交通管理部門(mén)指定流量較小對(duì)交通安全和秩序影響不大的時(shí)段通行，審批過(guò)程中不需要再行征求沿途相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)可直接審批出證；在途運(yùn)輸車(chē)輛要告知即將進(jìn)入的省份第一個(gè)公安交通管理部門(mén)和交通綜合執(zhí)法部門(mén)，以便有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)提供路面巡邏巡查服務(wù)。大件生產(chǎn)與大件物品需求集中區(qū)域可組織編隊(duì)運(yùn)輸，降低運(yùn)輸環(huán)節(jié)的護(hù)送成本，提高安全效益。同時(shí)，要規(guī)范統(tǒng)一護(hù)送車(chē)輛車(chē)身顏色、警示燈具樣式、反光標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)語(yǔ)，確保過(guò)往車(chē)輛及時(shí)發(fā)現(xiàn)大件超限運(yùn)輸車(chē)輛采取有效避讓措施確保安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要全面整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)、以及大件貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)路面巡查，強(qiáng)化路面執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法超限運(yùn)輸行為，高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)出收費(fèi)站車(chē)輛管控，對(duì)未持有合法合規(guī)證件、未采取規(guī)范護(hù)送或警示措施、未經(jīng)公安交通管理部門(mén)指定時(shí)間和路線(xiàn)行駛的不得予以放行并分別移交交通綜合執(zhí)法部門(mén)、公安交管部門(mén)。探索對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛建立自動(dòng)化識(shí)別、報(bào)警、跟蹤查處系統(tǒng)，盡早盡快發(fā)現(xiàn)非法超限運(yùn)輸車(chē)輛，及時(shí)予以制止、消除安全隱患。加大對(duì)個(gè)別“掛靠而不管控”的運(yùn)輸企業(yè)，“轉(zhuǎn)包就轉(zhuǎn)了安全責(zé)任”的物流企業(yè)，“接單就不再過(guò)問(wèn)安全”的源頭企業(yè)的安全監(jiān)管和行政處罰力度，有效打擊涉及非法超限運(yùn)輸行為，倒逼從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范運(yùn)輸。同時(shí)要不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，讓安全運(yùn)輸?shù)挠^念在貨物運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中為各從業(yè)者所深知，讓廣大從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全運(yùn)輸理念，共同促進(jìn)大件貨運(yùn)安全措施的落實(shí)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各大件物品源頭生產(chǎn)企業(yè)要組織對(duì)承運(yùn)單位資質(zhì)和實(shí)際承運(yùn)能力審查，避免簡(jiǎn)單簽訂運(yùn)輸合同層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致投入的安全成本被轉(zhuǎn)化為灰色效益。物流運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車(chē)輛的管理，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，排查和治理隱患，要健全完善辦證、核驗(yàn)、檢查、教育等一系列管控制度，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的作用，指派專(zhuān)人跟蹤處理報(bào)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提醒車(chē)輛駕駛員不安全的駕駛行為，切實(shí)提高安全管理水平。在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不僅能夠有效控制潛在的風(fēng)險(xiǎn)和損失，還能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更好的可持續(xù)發(fā)展。

福州市人民政府京臺(tái)高速福州閩侯“5·31”較大道路交通事故調(diào)查組

2024年9月20日