Club提要 ：特朗普再次贏得美國(guó)總統(tǒng)大選，中美關(guān)系來到一個(gè)新的十字路口。為分析展望中美關(guān)系大趨勢(shì)，12月12日，中美研究中心ICAS在華盛頓舉辦2024年年會(huì)暨中心成立十周年紀(jì)念，就“特朗普2.0時(shí)代”運(yùn)行特征展開深入探討。????

12月13日，中美兩國(guó)政府代表在北京換文簽署《關(guān)于修訂和延長(zhǎng)兩國(guó)政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定的議定書》，將該協(xié)定書自2024年8月27日起延期5年。

過去四年，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及雙方團(tuán)隊(duì)共同努力下，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定，但雙方仍存在諸多爭(zhēng)論、分歧和挑戰(zhàn)。中美兩國(guó)應(yīng)該基于事實(shí)，開展務(wù)實(shí)的、建設(shè)性的討論，通過二軌外交或?qū)W術(shù)交流等探索正確的交往道路。

Abstract :  Trump has once again won the U.S. presidential election, bringing China-U.S. relations to a new crossroads. To analyze and forecast the overarching trends in China-U.S. relations, the Institute for China-America Studies (ICAS) held its 2024 Annual Conference and 10th Anniversary Celebration in Washington on December 12, with in-depth discussions on the characteristics of the “Trump 2.0 era.” Hundreds of attendees participated.

On December 13, representatives from the Chinese and U.S. governments exchanged documents in Beijing to sign the Protocol on Amending and Extending the Agreement on Scientific and Technological Cooperation Between the Two Governments, extending the agreement for five years starting from August 27, 2024.

Over the past four years, under the joint efforts of the leaders and teams from both countries, China-U.S. relations have generally remained stable. However, many debates, differences, and challenges persist. The two countries should engage in pragmatic and constructive discussions based on facts, exploring appropriate pathways for interaction through Track II diplomacy or academic exchanges.

在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)對(duì)美政策走向何方？在動(dòng)蕩不安的世界里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處去？在逆全球化的寒潮中，中美經(jīng)貿(mào)合作能否持續(xù)？2024年12月11日，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)在華盛頓舉行年度慶典晚宴，中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒致辭。謝鋒表示，面對(duì)保護(hù)主義逆流，中國(guó)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的決心始終如一，推動(dòng)中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo)始終如一，歡迎包括美企在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇的愿望始終如一。關(guān)稅武器化關(guān)閉的是市場(chǎng)、失去的是機(jī)遇，“小院高墻”擋不住創(chuàng)新春風(fēng)、反而將畫地為牢，打著“去風(fēng)險(xiǎn)”幌子“去中國(guó)”才是全球供應(yīng)鏈的真風(fēng)險(xiǎn)，把“國(guó)家安全”當(dāng)成抹黑打壓的“萬(wàn)金油”本身就是在制造不安全。中美合作搞好了，兩國(guó)和世界才會(huì)更繁榮、更安全。

12月11日，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)在華盛頓舉行2024年度慶典晚宴，中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒致辭。圖源：中國(guó)駐美大使館

12月12日，中美研究中心（Institute for China-America Studies，簡(jiǎn)稱ICAS）在美國(guó)首都華盛頓舉辦2024年年會(huì)暨中心成立十周年紀(jì)念，主題為“特朗普2.0時(shí)代：中美關(guān)系將迎來新時(shí)代，面臨新挑戰(zhàn)，還是繼續(xù)在復(fù)雜的局勢(shì)中前行？”。 中國(guó)南海研究院、北京對(duì)話、美國(guó)卡特中心、中歐關(guān)系研究中心協(xié)辦，會(huì)議全程網(wǎng)絡(luò)直播。中美研究中心主任、北京對(duì)話特約專家洪農(nóng)主持會(huì)議。???

中美研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主席吳士存致開幕詞。他 認(rèn)為，美國(guó)新政府的首批政策將聚焦于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并退出多邊機(jī)構(gòu)。對(duì)中國(guó)來說，這可能意味著一個(gè)更具挑戰(zhàn)性的全球環(huán)境。然而，未來不可能完全由競(jìng)爭(zhēng)決定，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境乃至全球治理方面的獨(dú)立規(guī)模，需要雙方展開對(duì)話與合作。在此背景下，中國(guó)必須積極探索以建設(shè)性方式管理分歧的途徑，包括實(shí)施貿(mào)易緩解措施、加強(qiáng)工商管理機(jī)制等。

12月12日，特朗普在紐約證券交易所敲響開市鐘，并第二次被《時(shí)代》雜志評(píng)為年度人物。圖源：美聯(lián)社

中國(guó)駐美國(guó)大使館邱文星公使發(fā)表主旨演講，并就中方會(huì)否參加特朗普的就職典禮做出回應(yīng)。他說，這個(gè)問題具有挑戰(zhàn)性，也從側(cè)面說明雙方在多個(gè)層面有頻密溝通。如果相關(guān)報(bào)道屬實(shí)，說明了特朗普及其團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)政府的重視，是一個(gè)積極的信號(hào)。同時(shí)，中方目前仍在與拜登團(tuán)隊(duì)進(jìn)行接觸。 美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席史蒂夫·歐倫斯（Stephen Orlins）在發(fā)表午餐主旨演講時(shí)建議， 中方可以派高級(jí)代表團(tuán)訪美，嘗試與新政府開啟真正的對(duì)話通道。

邱文星公使發(fā)表主旨演講。圖源：北京對(duì)話

本次年會(huì)設(shè)有四個(gè)分論壇，議題分別為：中美關(guān)系中的地緣政治和安全、中美關(guān)系中的科技競(jìng)爭(zhēng)與合作、第三方視角下的中美關(guān)系、中美間人文交流。 與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為， 臺(tái)灣問題是中國(guó)利益的核心，也是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。然而，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策不利于臺(tái)灣的和平與穩(wěn)定。如果這條紅線被突破，中美關(guān)系將面臨嚴(yán)重沖擊。 美國(guó)應(yīng)切實(shí)遵守“一個(gè)中國(guó)”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基本內(nèi)容，停止提升與臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性關(guān)系，停止為臺(tái)灣拓展國(guó)際空間，只有這樣才能維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

過去四年，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及雙方團(tuán)隊(duì)的共同努力下，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定，一些原則已經(jīng)得到雙方一致認(rèn)可，例如相互尊重、不沖突以及遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》。 雙方在某些特定領(lǐng)域的合作也取得了進(jìn)展，例如應(yīng)對(duì)氣候變化、解決芬太尼危機(jī)和非法移民等問題，進(jìn)一步合作空間較大。 然而，兩國(guó)之間仍存在諸多爭(zhēng)論、分歧和挑戰(zhàn) 。在臺(tái)灣問題和出口管制問題上，拜登政府采取了一系列遏制中國(guó)的措施，損害了中國(guó)的發(fā)展權(quán)。

與會(huì)專家學(xué)者表示，中美關(guān)系需要正確定位： 中國(guó)不是美國(guó)的挑戰(zhàn)，而是機(jī)遇；中國(guó)不是美國(guó)的對(duì)手，而是合作伙伴；中國(guó)不是美國(guó)的問題，而是答案 。 在共同利益方面，中美雙方面臨挑戰(zhàn)較大，兩國(guó)應(yīng)該基于事實(shí)，開展務(wù)實(shí)的、建設(shè)性的討論 。當(dāng)前的問題是，中美雙方甚至難以就基本事實(shí)達(dá)成共識(shí)，常常在基本問題上爭(zhēng)論不休。在這種情況下，與會(huì)專家學(xué)者建議通過二軌外交或?qū)W術(shù)交流理清基本事實(shí)，為推動(dòng)兩國(guó)政府進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)話創(chuàng)造條件，并為兩國(guó)可持續(xù)交往探索一條正確的道路。

北京對(duì)話特約專家趙海、北京對(duì)話聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書長(zhǎng)韓樺出席年會(huì)并發(fā)言。來自中美兩國(guó)的百位專家學(xué)者、外交官、企業(yè)界和媒體代表出席會(huì)議。

美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席Stephen Orlins發(fā)表午餐演講。圖源：北京對(duì)話

北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者于鐵軍在分論壇二發(fā)言。圖源：北京對(duì)話

北京對(duì)話特約專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)國(guó)際政治研究部主任趙海在分論壇一發(fā)言。圖源：中美研究中心

北京對(duì)話聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書長(zhǎng)韓樺在分論壇四發(fā)言。圖源：中美研究中心