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魯政委：“市場在給國家出點子，能解決地方債務問題嗎？”
最后更新: 2024-10-21 10:18:25“現(xiàn)在市場儼然在給國家出點子，要把隱性債務顯性化，變成地方債后轉移到中央債。但這能解決舉債空間的問題嗎？”
10月19日下午，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在觀察者網(wǎng)舉辦的2024年第三期中國經(jīng)濟季度觀察·圓桌縱橫談上作出上述表述。
魯政委表示，中國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過美國。債務顯性化，把債務從地方轉移到中央也無法解決舉債空間的問題，因為已經(jīng)包含在非金融部門的杠桿率里面。
“我們希望政府花更多的錢，但是有沒有這么多錢？錢從哪里來？這些是需要思考的問題，所以我今天的題目就叫‘騰出增量財政空間’，副標題是‘國際規(guī)范化操作與GSE機構債’?，F(xiàn)在市場儼然在給國家出點子，要把隱性債務顯性化，變成地方債后轉移到中央債。
但大家是否注意到，如果把我國非金融部門的杠桿率和主要國家進行比較會發(fā)現(xiàn)：2022年之后，我國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過了美國，也明顯超過了德國，正在接近法國的水平。
前一段時間，國際上開始炒作法國的債務問題，它的信用利差相對德國國債迅速擴大，已經(jīng)至少超出了五六十個基點。當然，一個國家的債務到底高到什么程度就會超出承受能力，似乎各有各的說法，包括是否應該堅守每年財政赤字3%的門檻，可不可以突破？
包括對我國的杠桿率也存在不同說法，比如按照社科院的算法，我國的宏觀杠桿率是296%。其實到2019年之后，我們都認為（杠桿率）不能再上升了，當時是240%左右。但后來還是上升了近50個點，而我們國家還在穩(wěn)定發(fā)展，我們國債的絕對利率水平甚至還顯著下降了。
然而必須承認，從國際評級機構的角度來說，在沒有更好的辦法時，他們只有把認為相似的放在一起比較，只能按照既有規(guī)律去比較。事實是，中國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過美國的非金融部門。那么，現(xiàn)在把債務顯性化，把債務從地方轉移到中央，能不能解決舉債空間的問題呢？我認為是解決不了的，因為它已經(jīng)包含在非金融部門的杠桿率里面了?！?
“那么，我們該如何處理目前經(jīng)濟中的杠桿，從而既能夠釋放出財政政策的空間，又能夠為國際上所接受？”魯政委認為，“國際上處理隱性債務的標準做法就是機構債（GSE）”。
- 責任編輯: 郭涵
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