2月21日下午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布援引自云南省紀(jì)委監(jiān)委消息，云南省商務(wù)廳原黨組成員、副廳長王曉華被開除黨籍和公職。

經(jīng)查，王曉華黨性不純、立場不堅，掩蓋問題、避重就輕，不落實巡視整改要求；與涉案人員串供，對抗組織審查；“親”“清”不分，與管理服務(wù)對象交往密切并利用影響力為親屬謀利；道德失守，罔顧社會公德和家庭美德，損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

紀(jì)監(jiān)部門點評：王曉華嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)云南省紀(jì)委常委會會議研究并報云南省委批準(zhǔn)，決定給予王曉華開除黨籍處分，由云南省監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

公開資料顯示，王曉華，男，漢族，云南昆明人，1966年10月出生，在職研究生學(xué)歷，1988年8月參加工作，1992年9月加入中國共產(chǎn)黨。王曉華長期在云南省外經(jīng)貿(mào)廳（省商務(wù)廳）工作，曾任省商務(wù)廳貿(mào)易發(fā)展處處長、省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處處長、省商務(wù)廳規(guī)劃財務(wù)處處長、省商務(wù)廳對外貿(mào)易處處長，2019年5月任省商務(wù)廳黨組成員、副廳長，2023年3月被查。

值得注意的是，在王曉華的“雙開”通報中提到其“道德失守，罔顧社會公德和家庭美德”，“損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象”。那么什么樣的違紀(jì)違法情節(jié)，會被定性為“罔顧社會公德和家庭美德”呢？

從黨紀(jì)來看，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十一章第一百五十四條規(guī)定：“有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分?！?

“錫林浩特市紀(jì)委監(jiān)委”微信公眾號2020年1月曾刊文《對黨員干部違反家庭美德、社會公德的行為如何定性？》，從民法典的角度作出分析。

文章認(rèn)為，民法典第1043條規(guī)定：“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實，互相尊重，互相關(guān)愛；家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系?！边@是法律對普通公民的家風(fēng)建設(shè)提出的倡導(dǎo)性要求。民法典“婚姻家庭編”對結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、收養(yǎng)法律關(guān)系中行為人的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定。行為人違反相關(guān)義務(wù)，構(gòu)成相對人請求權(quán)的基礎(chǔ)，并承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

例如，公民重婚、有配偶者與他人同居為民法典所禁止（民法典第1042條第2款）。重婚者婚姻無效（民法典第1051條），且重婚或與他人同居是人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的法定情形之一（民法典第1079條）。重婚或與他人同居導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償（民法典第1091條）。此外，重婚的，符合重婚罪構(gòu)成要件的，成立重婚罪。

再如，行為人違反夫妻相互扶養(yǎng)義務(wù)的，需要扶養(yǎng)的一方，在另一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時，有要求其給付扶養(yǎng)費的權(quán)利（民法典第1059條）。成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利（民法典第1067條第2款）。

文章指出，由于紀(jì)嚴(yán)于法的要求，規(guī)范黨員干部行為的法律法規(guī)對黨員干部提出了比法律對公民更高的道德要求。一方面，相關(guān)法律法規(guī)從正向角度倡導(dǎo)黨員干部應(yīng)培養(yǎng)高尚道德情操，樹立優(yōu)良家風(fēng)，遵守社會公德、家庭美德。另一方面，《黨紀(jì)處分條例》《政務(wù)處分法》將黨員干部違反社會公德、家庭美德的行為認(rèn)定為違紀(jì)違法行為，應(yīng)受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分。

因此，黨員干部違反民法典第1042條、第1043條的行為，例如，重婚、與他人同居、不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為，不僅構(gòu)成民事違法，承擔(dān)民事責(zé)任，還因違反《黨紀(jì)處分條例》《政務(wù)處分法》，應(yīng)被追究黨紀(jì)責(zé)任、政務(wù)責(zé)任。

其一，有配偶的黨員干部與配偶以外的人同居的行為違反了《黨紀(jì)處分條例》第135條關(guān)于“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的”規(guī)定，違反黨的生活紀(jì)律，應(yīng)受到相應(yīng)黨紀(jì)處分。同時，根據(jù)《政務(wù)處分法》第40條關(guān)于“違反家庭美德、社會公德”的規(guī)定，應(yīng)受到相應(yīng)政務(wù)處分。

其二，對于黨員干部，不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，或有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為的，則分別違反《黨紀(jì)處分條例》第136條、第138條，構(gòu)成違反黨的生活紀(jì)律，應(yīng)受到黨紀(jì)處分。

其三，黨員干部拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為，違反了《政務(wù)處分法》第40條，根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)受到警告直至開除的處分。

（澎湃新聞記者 岳懷讓）