近日，有網(wǎng)友在上海市人民政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱中建議稱“共享單車發(fā)展弊大于利，應(yīng)當(dāng)全面禁止”。對此，上海市道路運(yùn)輸管理局應(yīng)詢表示，目前國家和本市的法律法規(guī)和政策尚無這方面的禁止性規(guī)定，本市關(guān)于共享單車發(fā)展思路主要是匯聚政府、社會、企業(yè)、用戶等多方力量，規(guī)范引導(dǎo)、有序發(fā)展。

2022年11月起，廣中路街道綜合行政執(zhí)法隊開展了為期3個月的共享單車專項執(zhí)法行動。圖自上海虹口市政府

據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站9月12日公開的回復(fù)顯示，該網(wǎng)友認(rèn)為，共享單車從發(fā)展至今可以看出對城市造成了巨大的負(fù)擔(dān)，而該等負(fù)擔(dān)對于解決市民最后一公里出行的幫助甚微：

看似解決出行一公里，實則受眾群體有限。 單車在日常生活中具有很大的潮汐效應(yīng)。工作日早高峰，需要換乘公告交通的市民出小區(qū)后用單車的方式前往地鐵站或車站，而在下班后，在地鐵站或車站再換單車回到小區(qū)。而早高峰時期，單車基本為單項流動，在到達(dá)目的地后很少部分才會繼續(xù)流動。因此單車的使用效率有限，覆蓋人群有限。 而在周末時間段，單車通常也會大批聚集在各大商場附近，流動力有限。 

看似解決部分居民出行一公里，實則是轉(zhuǎn)嫁了矛盾給其他方面。 基于上述流動性問題，比較明顯的會造成兩個問題：①為了解決流動性，需要更多的人力、車力來人工調(diào)解單車，使增加使用效率，在本身擁擠的早高峰時間段造成更多的道路占用。②基于流動困難，造成了大量的單車成堆聚集在部分區(qū)域、道路，影響了本就擁擠的道路，是犧牲了部分道路面積代價，實惠了少數(shù)使用人群。③嚴(yán)重影響區(qū)域管理，人行道路本就不寬敞，在單車停放后，許多道路只能允許單人同行，甚至單人也無法順利通行。 

危險系數(shù)較高。 一般而言，共享單車由于是非單車自有人使用，因此在使用過程中破損較多。容易造成單車本身比如剎車、龍頭損壞，不僅對使用人具有潛在的危險，使用潛在危險單車也會對道路其他使用人造成危害。 

占用巨大社會資源 由于單車發(fā)行量巨大，使得原本不寬闊的道路占據(jù)了大量的位置。即使道路上有專人擺放，但在單車停放后，許多道路只能允許單人同行，甚至單人也無法順利通行，并且，對其他自有單車使用人而言，失去了原本可以在部分區(qū)域停車的機(jī)會。

資源浪費(fèi) 基于前述損壞率高的原因，因此企業(yè)出于降低運(yùn)營費(fèi)率的考量，單車本身質(zhì)量就不會很高，因此更容易損壞，造成更多的生產(chǎn)資源浪費(fèi)。另外，由于需要調(diào)解潮汐，浪費(fèi)了人力車力，造成更多的道路占用、資源消耗，反而與節(jié)能減排相行見遠(yuǎn)。 

因此，該網(wǎng)友要求，全面禁止共享單車。

上海市道路運(yùn)輸管理局對此回應(yīng)稱，關(guān)于共享單車的來信已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將處理意見答復(fù)如下：

關(guān)于反映共享單車具有很大的潮汐效應(yīng)，影響了行人通行的問題，經(jīng)了解，目前本市部分商辦集中區(qū)域、軌交站點(diǎn)早晚高峰時段確實容易出現(xiàn)潮汐現(xiàn)象，運(yùn)營企業(yè)力量不足，未及時清收調(diào)運(yùn)，導(dǎo)致車輛淤積、亂停亂放，增加行人通行困難。 

針對這一問題，交通、城管和屬地政府積極引導(dǎo)和督促運(yùn)營企業(yè)發(fā)揮市場配置作用，落實企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)《上海市非機(jī)動車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，要求運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)車輛日常調(diào)度，及時平衡區(qū)域潮汐車輛供給，建立專門管理隊伍或者委托第三方清理亂停亂放車輛；對于擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域停放的共享單車，由城管執(zhí)法部門通知運(yùn)營企業(yè)在二小時內(nèi)予以清理，未予清理的依法予以處罰；各區(qū)交通部門也督促運(yùn)營企業(yè)簽訂區(qū)域投放運(yùn)營協(xié)議，共同遴選委托第三方回收清理企業(yè)，對車輛淤積的地方開展清理。 

關(guān)于反映共享單車在使用過程中破損較多，對使用人具有潛在的危險的問題，交通管理部門一直督促各運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)對共享單車的維護(hù)、及時回收壞車，確保車輛性能狀況良好，各運(yùn)營企業(yè)在運(yùn)營APP中均設(shè)有用戶報修故障車輛的功能，并建立了路面車輛故障巡查機(jī)制，降低故障發(fā)生率。 

關(guān)于希望全面禁止共享單車的建議，目前國家和本市的法律法規(guī)和政策尚無這方面的禁止性規(guī)定，本市關(guān)于共享單車發(fā)展思路主要是匯聚政府、社會、企業(yè)、用戶等多方力量，規(guī)范引導(dǎo)、有序發(fā)展。 感謝您對本市道路運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心和支持。