杜大偉VS張燕生，中外學(xué)者對中國經(jīng)濟的不同看法

在第九屆世界中國學(xué)論壇“中國‘十四五’規(guī)劃與世界經(jīng)濟復(fù)蘇”分論壇上，美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉也就中國第三季度4.9%的經(jīng)濟增速分享了三點看法。

第一，杜大偉認為，中國不同領(lǐng)域的政策一起出臺，正在互相沖突。

他說：“中國目前對國際旅行有嚴厲的限制；為了防止房地產(chǎn)泡沫，正持續(xù)收緊房地產(chǎn)貸款；停電現(xiàn)象很大程度上是因為價格控制太嚴，但地方政府為達到碳排放目標，有時會鼓勵企業(yè)關(guān)停；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷加碼，阿里、美團、滴滴等企業(yè)都被罰。作為一個外國觀察者，我認為，孤立來看，一些目標是合理的，但現(xiàn)在不同領(lǐng)域的政策一起在出臺，最后相互之間矛盾，夾雜在一起對中國經(jīng)濟帶來不小壓力?！?

第二，杜大偉稱，全球投資者對中國監(jiān)管方面保持擔(dān)憂?！耙恍﹪H投資者認為，在中國投資的黃金時代已經(jīng)結(jié)束了。他們認為，中國的監(jiān)管在不同領(lǐng)域可能還會加碼，這樣可能對私有企業(yè)帶來很大約束。我不知道中國是否能夠做得更好，把有關(guān)監(jiān)管方面的很多信息更好地傳達給外部世界，不然會讓一些私有投資者產(chǎn)生想法，這樣對中國經(jīng)濟來說沒有好處?！?

第三，他提到，中國現(xiàn)在和不少地區(qū)建立了合作伙伴關(guān)系?！斑@是非常積極的信號，雖然我剛才提到了私有投資者對中國的監(jiān)管擔(dān)憂，但是中國和外部的貿(mào)易和投資協(xié)議，也許可以給外部投資者提供一個比較好的框架。特別是現(xiàn)在中國申請加入CPTPP，推進《中歐全面投資協(xié)定》（CAI），如果能落實好的話，我想會給國際社會帶來積極信號，讓他們對中國經(jīng)濟的未來抱有信心。”

杜大偉在第九屆世界中國學(xué)論壇發(fā)言 圖源：觀察者網(wǎng)

對于杜大偉的三點分析，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生現(xiàn)場一一給與了回應(yīng)。

張燕生說：“杜大偉先生提到了幾點問題，包括煤電問題、反壟斷問題、雙碳雙控問題等，這些確實是今年中國經(jīng)濟的熱點和焦點問題。2020年對于中國來說是收官之年，以解決絕對貧困為標志，過去40年的高速增長時代收官了。同時，今年也是開局之年，代表著新30年高質(zhì)量發(fā)展新征程的開始。對中國來講，這是一個大的時代轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換會讓我們在很多方面采取新的措施，遇到新的問題，比如反壟斷、煤電矛盾等，事實上這些問題都是國內(nèi)國際各種復(fù)雜問題的疊加產(chǎn)生的。從我自己的體會來看，今年很像1978年，一個新時代開始時的探索。中國有句話是‘風(fēng)物長宜放眼量’，我們要從長期角度來看這些問題。”

在觀察者網(wǎng)的專訪中，張燕生提到，去年中國是主要經(jīng)濟體中唯一正增長的國家，也是主要國家中經(jīng)濟刺激力度最小的。在這種情況下，今年中國經(jīng)濟走到比如說8%左右，完全是靠自己的內(nèi)生動力支撐，不是靠經(jīng)濟刺激實現(xiàn)的。

而政府工作報告給今年的預(yù)期值是6%以上，經(jīng)濟合理區(qū)間放的特別寬?！斑@說明中國政府不希望今年高增長，而是把關(guān)注點放在短期的穩(wěn)、中期的結(jié)構(gòu)性改革和長期的高質(zhì)量發(fā)展上?！?

英國《金融時報》也注意到了這一點，在報道中稱：“中國經(jīng)濟增長放緩不足以阻止其出臺一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長期的結(jié)構(gòu)性改革，而非短期增長?！?

張燕生稱，從中國過去40年的經(jīng)濟表現(xiàn)看，凡是經(jīng)濟速度低的時候，都是結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，模式發(fā)生重大變化，動能發(fā)生重大變化的時候。就是說，當經(jīng)濟沒有放在增長這一目標上的時候，它的結(jié)構(gòu)、動能、模式就會發(fā)生巨大的壓力變化，這個壓力如果能持續(xù)2-3年，我們的經(jīng)濟模式就成功過渡，也就是過去40年的收官和未來30年的開局。其實，這樣做是在為一個更強大的中國的增長動能積蓄力量，轉(zhuǎn)變觀念和方式。

而對于杜大偉提到的第二點，即一些投資者認為“在中國投資的黃金時代已經(jīng)結(jié)束”的觀點，張燕生回應(yīng)說，“這樣的判斷和中國美國商會、中國歐洲商會、中國日本商會等對在華企業(yè)的調(diào)查得出的結(jié)論可能不一樣。中國改善投資環(huán)境的努力還是要長期來看，要關(guān)注未來中國的營商環(huán)境、投資環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等等?！?

至于第三點中國正在申請加入的CPTPP，張燕生表示，CPTPP的標準比RCEP更高，中國申請加入就意味著我們做好了迎接各種挑戰(zhàn)的充分準備。中國下一步將繼續(xù)推動市場開放、制度開放、創(chuàng)新開放，和國際高標準規(guī)則相銜接。

陳文玲補充道：“投資者應(yīng)該對中國抱有信心。中國在疫情當中打了個漂亮仗，這個有目共睹、毋庸置疑。中國經(jīng)濟確實會出現(xiàn)一些問題，哪個國家的經(jīng)濟也不會永遠沒問題，但中國有問題會馬上解決，中國的體制優(yōu)勢就體現(xiàn)在我們的糾錯能力比較強，政府的行動力比較快，企業(yè)的整體跟隨能力也比較強。所以，中國經(jīng)濟從疫情中復(fù)蘇的態(tài)勢是不會變的，我們的制造業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢是不會變的，我們的市場紅利也是不會變的?！?