10月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議聽了一場(chǎng)匯報(bào)，全稱：聽取“十三五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評(píng)估匯報(bào)。

“十三五”規(guī)劃收官之際召開的這場(chǎng)會(huì)議，傳遞了多重訊息。聽“一見”試著為您解讀一二。

時(shí)機(jī)：交匯點(diǎn)上

印象中此類會(huì)議并不多見。

召開會(huì)議的時(shí)機(jī)，放在十九屆五中全會(huì)召開前夕。而相承接的是，“十四五”規(guī)劃的相關(guān)文件稿將提請(qǐng)五中全會(huì)審議。

此次會(huì)議指出，要全力做好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制工作。

2020年，是個(gè)特殊的年份，處于兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。

習(xí)近平總書記多次從大的發(fā)展時(shí)間坐標(biāo)軸上去審視當(dāng)下?！皬臅r(shí)間上說，‘十三五’規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的規(guī)劃?！倍笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

古人說，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。從上世紀(jì)50年代到今天，一路風(fēng)雨一路歌，我國(guó)的發(fā)展列車在編制規(guī)劃、貫徹實(shí)施，結(jié)合新的情況制定新的目標(biāo)再編制、再落實(shí)的軌道上不斷前行。

風(fēng)格：善始善終

今年的“不尋常”，另一層意義在于，放眼全球，百年未有之大變局之“變”愈加突顯。于中國(guó)而言，內(nèi)外部的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。

這其中的艱辛，讀讀新聞報(bào)道中的這兩句話：

·“沉著冷靜應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面”；

·“堅(jiān)決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊”。

2020年中國(guó)走過的不平凡春夏，道有夷險(xiǎn)，履之者知。

這樣的大背景下，“十三五”規(guī)劃能不能如期完成？第一個(gè)百年目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)？有擔(dān)憂，有疑問，更有堅(jiān)定和自信。

習(xí)近平總書記曾明確要求，“最重要的是做好我們自己的事?！敝袊?guó)埋頭苦干，闖出了一條路。

而今，答案蘊(yùn)含在諸多細(xì)節(jié)之中，兩個(gè)例子：

·國(guó)慶假期景點(diǎn)游人如織的鏡頭，向世界展現(xiàn)了國(guó)人的“安全感”，這份安全感也是今天的世界所渴望和稀缺的。

·前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7%的數(shù)據(jù)出爐、累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)勁韌性。網(wǎng)友評(píng)論稱，意料之中又意外之喜。

越來越多的回答是篤定的。再大的困難，不會(huì)打倒英雄的中國(guó)人民。

請(qǐng)看新聞報(bào)道中的這句話：

“堅(jiān)定朝著既定目標(biāo)任務(wù)前進(jìn)?！弊掷镄虚g，有中國(guó)精神在，有中國(guó)力量在。中國(guó)14億人匯聚的磅礴之力一往無前，恰如習(xí)近平總書記多次引用的詩句，“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

成績(jī)單沉甸甸的：

“十三五”規(guī)劃實(shí)施順利，主要指標(biāo)總體將如期實(shí)現(xiàn)，重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全面落地見效，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成……

踏石留印、抓鐵有痕?！奥鋵?shí)”二字重如千鈞。這個(gè)會(huì)議也展現(xiàn)了一個(gè)重要的中國(guó)風(fēng)格：善始善終。

想起5年前，為“十三五”規(guī)劃調(diào)研期間，習(xí)近平總書記曾富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見地指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮。

勢(shì)能：尤為重要

歷經(jīng)“十三五”發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階。

今天會(huì)上講到的發(fā)展成績(jī)，細(xì)讀下來，多數(shù)內(nèi)容和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念密切呼應(yīng)。

這和我們的既定安排也是一脈相承的。黨的十八屆五中全會(huì)曾強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹”這五大新發(fā)展理念。

另一方面，還有一句“尤為重要的是”，在新聞報(bào)道中很顯眼。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：

尤為重要的是，在“十三五”的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，新發(fā)展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質(zhì)和斗爭(zhēng)精神斗爭(zhēng)本領(lǐng)得到錘煉，全國(guó)各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了有力政治保證和強(qiáng)大奮進(jìn)力量。

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，力透紙背。

事業(yè)的成敗在于“人”。經(jīng)此5年，中國(guó)人的認(rèn)識(shí)、本領(lǐng)、精神面貌都不同往昔。這也是今日中國(guó)令世界刮目和看好的“勢(shì)能”。

行動(dòng)：腳踏實(shí)地、乘勝前進(jìn)

適逢“十三五”和“十四五”承上啟下的重要時(shí)期，習(xí)近平總書記在今天的會(huì)上對(duì)下一步怎么干，做了重要指示：“腳踏實(shí)地、乘勝前進(jìn)”。

四個(gè)“不”，加重了警醒和督促的語氣：

·緊盯脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不松勁；

·保持污染防治定力不動(dòng)搖；

·繃緊防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這根弦不放松；

·推動(dòng)民生改善不懈怠。

前三個(gè)，是十九大報(bào)告中提到的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是排在首位的精準(zhǔn)脫貧，總書記花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

最后一點(diǎn)民生改善，和我們黨為民宗旨為民本色一以貫之。民之所盼，政之所向。

三個(gè)“深刻認(rèn)識(shí)”，指明了看問題的基本框架和格局：

·深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求；

·深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)；

·深刻認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。

三句話包含5個(gè)“新”字，危中有機(jī)。

還有一句話也要?jiǎng)澤现攸c(diǎn)：

“各方面要將精力更加集中到貫徹黨中央部署、謀劃推動(dòng)‘十四五’發(fā)展上來，要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局……”

后一句，一個(gè)全局、一個(gè)變局，是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。

前一句，再一次道出了何為國(guó)之大者。

前不久習(xí)近平總書記在一次會(huì)上講得十分深刻：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩?！?

倏忽間2020年還剩兩個(gè)多月。爬坡過坎，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，自信堅(jiān)定且善始善終，中國(guó)不停歇。