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外交部:關(guān)于涉華人權(quán)問題的各種謬論及事實真相
最后更新: 2020-07-02 13:53:087月2日,外交部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于涉華人權(quán)問題的各種謬論及事實真相》,全文如下:
近期,一些美西方人士就涉香港、涉新冠肺炎疫情、涉新疆等問題無端指責(zé)中國人權(quán)狀況,散播了很多謬論,充滿對中國的無知和偏見。
失之毫厘都可以謬之千里,居心叵測的謊言更將導(dǎo)致巨大的誤導(dǎo)和誤解。
對此,我們編寫了《關(guān)于涉華人權(quán)問題的各種謬論及事實真相》,用事實說話,用真相講理。
謬論止于智者,公道自在人心!
謬論1:涉港國安立法將破壞香港居民人權(quán)和基本自由,違反《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。
事實真相:
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》明確規(guī)定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由,結(jié)社、集會、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。
涉港國安立法僅針對分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪四類犯罪行為,懲治的是極少數(shù)涉嫌嚴(yán)重危害國家安全的犯罪分子,保護(hù)的是遵紀(jì)守法的絕大多數(shù)香港市民,保障的是絕大多數(shù)香港居民的安全和依法享有的各種權(quán)利和自由。
世界上100多個國家的憲法都規(guī)定,行使基本權(quán)利和自由不得危害國家安全。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定,信仰自由、言論自由、和平集會自由、接受公開審判等項權(quán)利都可基于國家安全、公共秩序等原因受到必要限制。《歐洲人權(quán)公約》也有類似規(guī)定。
謬論2:涉港國安立法可能列入定義模糊的罪行,并被中國國家安全機關(guān)濫用以壓制民眾。
事實真相:
涉港國安立法僅針對四類嚴(yán)重危害國家安全的犯罪行為,遠(yuǎn)少于美英等國動輒幾十項的國安罪名。有關(guān)法律明確約束國安執(zhí)法,要求所有執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定、符合法定職責(zé)、遵循法定程序,不得侵害任何個人和組織的合法權(quán)益。有關(guān)法律還規(guī)定,駐港國安公署應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),依法接受監(jiān)督,其人員除須遵守全國性法律外,還應(yīng)當(dāng)遵守香港特別行政區(qū)法律。
美國、英國、加拿大、澳大利亞等國均建立了維護(hù)國安的嚴(yán)密法律體系,在打擊危害國家安全的犯罪行為方面毫不手軟。
謬論3:涉港國安立法令在港外國企業(yè)難以依照《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》履行尊重人權(quán)責(zé)任。
事實真相:
涉港國安立法僅針對分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪四類犯罪行為。這些犯罪行為很明顯都不是在港守法企業(yè)或居民的行為和會參與的活動。守法的跨國企業(yè)都希望香港可以恢復(fù)穩(wěn)定和秩序。法律實施后,將更有利于在港企業(yè)履行尊重人權(quán)的責(zé)任。
謬論4:香港警察過度使用武力而不受懲處(包括使用化學(xué)制劑對付抗議者、在警察局對女抗議者實施性騷擾和侵犯、騷擾醫(yī)療工作者等)。
事實真相:
在“修例風(fēng)波”中,香港警隊在持續(xù)數(shù)月時間里,面對數(shù)百場暴力事件,一直按照法律和警隊內(nèi)部指引執(zhí)法。盡管香港激進(jìn)示威者不斷升級裝備——從使用石塊、鐵棍到發(fā)射鋼珠的彈弓和傘尖綁著刀的雨傘甚至危險化學(xué)品,香港警隊一直保持最大限度的冷靜、理智和克制,始終保持不主動使用武力。只在有人暴力沖擊或作出違法暴力行為、危害在場人士的人身安全時,才使用相應(yīng)武力加以制止,完全符合國際規(guī)范。即使面對嚴(yán)重威脅警員生命安全的危險武器和暴力違法行為,香港警隊仍展現(xiàn)克制,文明執(zhí)法,極為專業(yè)。在香港,沒有一位示威者因警隊執(zhí)法而死亡,而截至2020年5月底,卻有超過590名警務(wù)人員在執(zhí)法中受傷。
與香港警隊克制專業(yè)執(zhí)法形成鮮明對比的是,美國警察暴力執(zhí)法致人死亡、開槍射殺行為屢見不鮮,僅2019年就達(dá)到1004起。截至2020年6月中旬,至少13人在美國各地因弗洛伊德事件引發(fā)的抗議示威活動中死亡,另有數(shù)百人受傷,逾1.35萬人被捕。其中,一位37歲自由作家兼記者琳達(dá)·蒂拉多在報道明尼阿波利斯抗議活動時,被警方的橡皮子彈擊中眼部,導(dǎo)致一只眼睛永久失明。
謬論5:中國政府鎮(zhèn)壓香港的抗議活動和民主宣傳。
事實真相:
香港回歸以來的事實已經(jīng)證明,香港居民依法享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、游行、示威的自由得到充分保障。
2019年6月“修例風(fēng)波”發(fā)生以來,一些激進(jìn)示威者蓄意制造暴力事件,其行動完全超出了和平示威與自由表達(dá)意見的界限,演化為極端暴力違法行為。這些暴力行徑明目張膽觸犯法律,嚴(yán)重威脅市民安全,公然挑戰(zhàn)國家主權(quán)與尊嚴(yán),事實清楚、證據(jù)確鑿、性質(zhì)惡劣。
一個文明法治的社會,和平理性表達(dá)訴求是基本要求和應(yīng)有之義,但行使權(quán)利必須在法治框架以內(nèi),任何主張都不能以違法方式表達(dá),更不能訴諸暴力。法治是香港的核心價值,是保障香港長期穩(wěn)定繁榮的基石。有法必依,違法必究,是法治精神的具體表現(xiàn)。對暴力與暴徒零容忍,才能捍衛(wèi)香港的法律與秩序,使法治得到彰顯;對暴力與暴徒的支持和縱容,則是對民主、自由和法治的公然踐踏。
謬論6:涉港國安立法違反中方在《中英聯(lián)合聲明》中的承諾和義務(wù)。
事實真相:
中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法,與《中英聯(lián)合聲明》無關(guān)。隨著1997年香港回歸中國,《中英聯(lián)合聲明》中所規(guī)定的與英方有關(guān)的條款已全部履行完畢,英方對回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)。
《中英聯(lián)合聲明》關(guān)于對港的基本方針政策是中方的政策宣示,已充分體現(xiàn)在全國人大所制定的基本法中。中方有關(guān)政策宣示不是對英方的承諾,而且這些政策都沒有改變,中方會繼續(xù)堅持。
謬論7:涉港國安立法是中國中央政府單方面強加于香港。
事實真相:
國家安全立法從來屬于一國主權(quán)和中央事權(quán)。中國中央政府對維護(hù)國家安全負(fù)有最大和最終的責(zé)任。全國人大是中國最高權(quán)力機關(guān)。全國人大根據(jù)中國憲法和香港基本法規(guī)定,從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,是堵塞香港國家安全法律漏洞、切實維護(hù)國家安全的必要之舉,也是確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。
基本法第23條授權(quán)香港特別行政區(qū)就維護(hù)國家安全自行立法,但回歸近23年來,由于反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓、干擾,相關(guān)立法仍未完成。在香港特區(qū)維護(hù)國家安全面臨嚴(yán)峻局面的情況下,中央政府既有權(quán)力也有責(zé)任及時填補漏洞、彌補缺失。
澳門特別行政區(qū)在2009年初完成維護(hù)國家安全的本地立法,制定《維護(hù)國家安全法》,并有序開展相關(guān)執(zhí)法工作和維護(hù)國家安全的配套立法研究工作。2018年,澳門特區(qū)政府成立統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)執(zhí)行澳門維護(hù)國家安全事務(wù)的機構(gòu)——澳門特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會,并持續(xù)推進(jìn)完善維護(hù)國家安全的法律制度、組織體制和執(zhí)行機制。
英國對香港進(jìn)行殖民統(tǒng)治期間,英國的《叛逆法》就在香港適用,且有專門執(zhí)行機構(gòu)。對中國中央政府涉港國安立法橫加指責(zé),完全是雙重標(biāo)準(zhǔn)。
謬論8:中方未就涉港國安立法與香港民眾進(jìn)行有意義協(xié)商,有關(guān)立法沒有民意基礎(chǔ)。
事實真相:
制定香港國安法充分體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同意志。在立法起草過程中,中央和有關(guān)部門通過多種方式和渠道聽取了特區(qū)行政長官和主要官員、立法會主席、香港法律界人士、香港基本法委員會委員以及全國人大代表、政協(xié)委員等各界人士的意見和建議。法律草案文本形成后,有關(guān)方面認(rèn)真研究香港特區(qū)政府反映的意見建議,充分考慮香港特區(qū)實際情況,本著能吸收盡量吸收的精神,對法律草案文本作了反復(fù)修改完善,確保了科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
中央有關(guān)部門在香港舉辦12場座談會,來自香港政界、法律、工商、金融、教育、科技、文化、宗教、青年、勞工等界別以及社會團體、地區(qū)團體的120名代表參加并坦誠表達(dá)了意見。短時間內(nèi),香港中聯(lián)辦收到36位港區(qū)全國人大代表和190位港區(qū)全國政協(xié)委員的200余份意見書。香港各界人士還可通過電子郵件、信函或登錄中國人大網(wǎng)等方式反映意見。
全國人大有關(guān)決定公布后,香港各界代表第一時間表達(dá)支持態(tài)度。近300萬港人聯(lián)署“撐國安立法”簽名行動,超過128萬港人參與“反美國等外部勢力干預(yù)”網(wǎng)上聯(lián)署。
謬論9:涉港國安立法意味著“一國兩制”終結(jié),剝奪了香港高度自治權(quán)。
事實真相:
全國人大有關(guān)決定開宗明義闡明國家堅定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,法律第一條也再次闡明這一方針。涉港國安立法目的是堵上香港國家安全的致命漏洞,筑牢“一國”之基,最大限度確保香港在堅守“一國”之本的同時更好發(fā)揮“兩制”之利。
香港國安法實施后,香港居民依法享有的各項權(quán)利和自由不受影響,特區(qū)獨立的司法權(quán)和終審權(quán)不受影響?!耙粐鴥芍啤狈结槻粫?,香港特別行政區(qū)實行的資本主義制度不會變,高度自治不會變,法律制度不會變。
謬論10:涉港國安立法危及香港繁榮穩(wěn)定。
事實真相:
恰恰相反,涉港國安立法將更有利于維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。2019年6月“修例風(fēng)波”發(fā)生以來,“港獨”、“黑暴”活動重創(chuàng)了香港法治和經(jīng)濟民生,也嚴(yán)重破壞了香港營商環(huán)境和國際形象。涉港國安立法正是為了扭轉(zhuǎn)這個局面,這對于香港保持良好營商環(huán)境,鞏固提升香港的金融、貿(mào)易和航運中心地位,增強外來投資者信心有利無弊。涉港國安立法決定通過后,匯豐、渣打、太古、怡和等在港外資集團紛紛表態(tài)支持,認(rèn)為這有利于香港長久穩(wěn)定,是一切發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
縱觀全球,無論是紐約還是倫敦,沒有哪個國際金融中心的營商環(huán)境會因為實施國安法而遭破壞。香港美國商會近期調(diào)查顯示,超過7成的受訪企業(yè)明確表示不會撤資離港,逾6成受訪者表示不會離開。沒有企業(yè)會與機遇和贏利作對。
澳門特別行政區(qū)2009年按照基本法第23條通過維護(hù)國家安全法。從2009年到2019年,澳門GDP增長了153%,游客數(shù)量增長了81%,總體失業(yè)率降至十年內(nèi)最低。
- 原標(biāo)題:外交部:關(guān)于涉華人權(quán)問題的各種謬論及事實真相
- 責(zé)任編輯: 奕含 
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