（觀察者網(wǎng)訊）5月24日，香港多名司、局長分別撰文發(fā)聲，支持國家制定“港區(qū)國安法”。

律政司長鄭若驊表示，國家安全從不是香港自治范圍，中央有權(quán)為香港立法；財(cái)政司長陳茂波認(rèn)為，立法有助維持有利的營商環(huán)境；政務(wù)司長張建宗表示，國家有關(guān)決定絕對(duì)無損“一國兩制”，香港會(huì)一如以往23年一樣，繼續(xù)實(shí)行“港人治港”、高度自治；保安局長李家超指出，香港本土恐怖主義正滋生，支持建立國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制；公務(wù)員事務(wù)局長聶德權(quán)表示，會(huì)全力配合全國人大常委會(huì)盡快完成國家安全立法，深信公務(wù)員隊(duì)伍能團(tuán)結(jié)同心，竭力做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作。

律政司長：中央有權(quán)為香港立法

律政司長鄭若驊發(fā)文首先指出，全國人大是中華人民共和國最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)《憲法》，特別是第六十二條，全國人大有權(quán)制定法律及其他法律文書包括作出決定。全國人大有權(quán)就香港特別行政區(qū)作出決定，以確?！稇椃ā愤m當(dāng)實(shí)施。

針對(duì)有人質(zhì)疑人大常委會(huì)是否可為香港特區(qū)就國家安全進(jìn)行立法，鄭若驊表示這些質(zhì)疑完全是毫無根據(jù)。國家安全從來不是香港特區(qū)的自治范圍，事實(shí)上這從來不單是香港的事務(wù)，國家安全影響全國十四億人民，顯然是屬于中央事權(quán)。

鄭若驊表示，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是特區(qū)政府應(yīng)有之責(zé)，亦關(guān)乎全體香港居民的切身利益，人大的相關(guān)決定，毋庸置疑是合情、合理、合憲。作為特區(qū)政府官員，她必定會(huì)指正謬誤，讓市民正確理解相關(guān)決定的法律基礎(chǔ)，使香港繼續(xù)在“一國兩制”下保持長期繁榮穩(wěn)定。

政務(wù)司長：絕對(duì)無損“一國兩制”

政務(wù)司長張建宗發(fā)文稱，香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面始終存在著漏洞。由于香港目前面臨的國家安全局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，特區(qū)行政立法機(jī)關(guān)因種種原因難以在可見未來自行完成有關(guān)維護(hù)國家安全的立法。因此，特區(qū)政府全力支持全國人民代表大會(huì)(人大)從國家層面審議《有關(guān)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(《決定》)。此《決定》合法合憲，既有必要性，亦有迫切性。

張建宗強(qiáng)調(diào)，該立法決定絕對(duì)無損“一國兩制”。香港特區(qū)會(huì)一如以往23年繼續(xù)實(shí)行“港人治港”、高度自治。這不會(huì)改變香港特區(qū)享有的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，亦不會(huì)影響港人依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由。市民可繼續(xù)享有言論、新聞、集會(huì)、示威、游行等自由，也可如常進(jìn)行國際交流、學(xué)術(shù)交流和自由營商。

張建宗表示，只要依法進(jìn)行，依規(guī)辦事，不涉及“港區(qū)國安法”針對(duì)的四類行為或活動(dòng)，守法的市民和海外投資者又何需擔(dān)心。

財(cái)政司長：有助維持有利營商投資環(huán)境

財(cái)政司長陳茂波在文中指出，目前在香港的法律框架中，保障國家安全的應(yīng)對(duì)工具明顯不足。中央從國家層面考慮，主動(dòng)提出堵塞漏洞，以保障國家的安全，這也是確保一國兩制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

他表示，修例風(fēng)波以來的沖擊，加上“港獨(dú)”主張，反而令投資者擔(dān)心香港的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，“港區(qū)國安法”立法，能避免社會(huì)走向極端化和動(dòng)亂狀態(tài)，有助維持有利的營商和投資環(huán)境。

陳茂波強(qiáng)調(diào)，廣大市民的自由、權(quán)利不會(huì)受干預(yù)，財(cái)產(chǎn)安全亦會(huì)繼續(xù)得到切實(shí)保障。至于有稱部分外國商會(huì)擔(dān)心立法影響香港自由度，陳茂波指政府一直鞏固這些優(yōu)勢(shì)，各種外國在港的正常投資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在不會(huì)危害國家安全的情況，可以繼續(xù)進(jìn)行，他呼吁投資者毋須過慮。

保安局長：支持建立國家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制

保安局長李家超發(fā)文指出，自去年至今香港已有十多宗涉及爆炸品及危險(xiǎn)品的案件，種種跡象顯示本土恐怖主義正在香港滋生，社會(huì)大眾必須正視問題，不容許恐怖主義在香港落地生根。

李家超表示他已要求警方、紀(jì)律部隊(duì)及政府有關(guān)部門提升內(nèi)部準(zhǔn)備，加強(qiáng)情報(bào)搜集，檢視其反恐應(yīng)變計(jì)劃，尤其針對(duì)公共交通設(shè)施、出入境口岸等，并通過演習(xí)，加強(qiáng)反恐合作及公眾教育。

維護(hù)國家安全是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任，也關(guān)乎全體香港市民的利益。正如上文所描述，過去一年香港出現(xiàn)了越來越凸顯危害國家安全的風(fēng)險(xiǎn)，香港這個(gè)安全城市更亮起了恐怖主義活動(dòng)的警號(hào)。

李家超還說，作為保安局局長，他全力支持全國人大《決定》，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，授權(quán)全國人大常委會(huì)制定相關(guān)法律，針對(duì)四類活動(dòng)或行為，即分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等危害國家安全的行為，以及外國和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)，并將法律列入《基本法》附件三，由香港特別行政區(qū)在香港公布實(shí)施。

有效地依法防范和遏止危害國家安全和組織恐怖主義破壞行為和活動(dòng)，有利于香港建立一個(gè)安全和穩(wěn)定的城市，在不影響香港居民的合法自由和權(quán)益的同時(shí)，保障香港居民的生命財(cái)產(chǎn)，確保香港長遠(yuǎn)繁榮穩(wěn)定。

公務(wù)員事務(wù)局長：深信全港公務(wù)員會(huì)齊心維護(hù)國家安全

23日，公務(wù)員事務(wù)局局長聶德權(quán)向全體公務(wù)員致信，表示對(duì)任何國家來說，國家安全立法都屬于國家立法權(quán)力。國家安全立法屬于中央事權(quán)，是無可置疑的。全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其決定具有最高權(quán)威和法律效力。任何批評(píng)《決定》違反“一國兩制”或讓香港變成“一國一制”都“站不住腳”?！稕Q定》是為了維護(hù)國家安全和香港繁榮穩(wěn)定，不會(huì)影響香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由，以及司法機(jī)關(guān)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

聶德全還表示，推動(dòng)《基本法》第23條的國家安全立法工作，多年來被污名化。他相信公務(wù)員會(huì)明白，在目前形勢(shì)下，在香港建立“港版國安法”，堵塞法律漏洞，在《憲法》和《基本法》的軌道上，推進(jìn)維護(hù)國家安全工作，對(duì)確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)至為重要。

這封公開信的最后，聶德權(quán)希望，公務(wù)員隊(duì)伍作為特區(qū)政府的骨干，團(tuán)結(jié)同心，顯示出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，依法履行維護(hù)國家安全的使命和責(zé)任。在行政長官的領(lǐng)導(dǎo)下竭力做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作， 令“ 一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好，使香港更加繁榮穩(wěn)定，市民安居樂業(yè)。

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