穩(wěn)就業(yè)，要辯證看待危與機，善于抓住危中之機；在關(guān)注短期總量的同時，還應(yīng)理順就業(yè)結(jié)構(gòu)

千方百計、多管齊下，用好人口素質(zhì)提升所孕育的新一輪人才紅利，就業(yè)不僅穩(wěn)得住，也必將推動經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)，擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)?！@段時間，各地各部門落實“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。

就業(yè)關(guān)乎國計民生，更關(guān)乎千家萬戶。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注疫情對就業(yè)形勢的影響，對穩(wěn)就業(yè)作出一系列重要指示，深刻指出，“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關(guān)注就業(yè)問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員”。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)信心。應(yīng)當(dāng)看到，疫情使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受限，使穩(wěn)就業(yè)壓力進一步凸顯；同時也要看到，疫情引發(fā)的經(jīng)濟沖擊是短期的和局部的，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變?？梢哉f，很多就業(yè)崗位只是暫時受疫情影響，隨著生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)，崗位也將逐步釋放。

企業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ)，企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。隨著一系列政策措施的實施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率為98.6%，人員平均復(fù)崗率為89.9%；開工步伐明顯加快，帶動勞動力需求陸續(xù)恢復(fù)，就業(yè)形勢也隨之逐步改善。當(dāng)前，境外疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長受到嚴(yán)重沖擊。我們要謹(jǐn)防全球需求下滑，對出口型中小微企業(yè)造成沖擊。中小微企業(yè)貢獻了我國80%以上的就業(yè)崗位，但抗風(fēng)險能力較弱，為了應(yīng)對疫情沖擊，國家出臺了一系列有力措施幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，我們還需隨時調(diào)整工具箱，加大政策對沖力度，力爭將疫情的影響降到最低。

穩(wěn)就業(yè)，要辯證看待危與機，善于抓住危中之機。疫情期間，新經(jīng)濟成為亮點，絕大多數(shù)在線企業(yè)不但沒有受到影響，反而拓展了發(fā)展空間。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、云服務(wù)中新業(yè)態(tài)的發(fā)展，保證了中國經(jīng)濟社會在疫情中的有效運轉(zhuǎn)?；闄C、搶抓機遇，加快推進包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，出臺更多支持性政策，鼓勵新經(jīng)濟加快發(fā)展，就能培育經(jīng)濟和就業(yè)新增長點，為勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。與此同時，從疫情防控實踐出發(fā)，應(yīng)允許企業(yè)對工作制度進行探索調(diào)整，根據(jù)其自身經(jīng)營狀況靈活決定用工政策，讓靈活就業(yè)形式更加多樣化，吸引更多勞動者加入其中。

穩(wěn)就業(yè)，在關(guān)注短期總量的同時，還應(yīng)理順就業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，我國勞動力市場出現(xiàn)較大變化。在供給端，2013年勞動力人口總量到達頂點，勞動供給出現(xiàn)拐點；在需求端，現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系下，以人工智能為代表的新技術(shù)，在替代勞動力方面影響深遠(yuǎn)。受疫情影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、用工需求等都在發(fā)生變化，健康消費成為新熱點，線下場景加速線上化，非接觸型經(jīng)濟快速發(fā)展。這些，意味著對勞動者崗位技能的要求也在發(fā)生變化。因此，必須加大在職培訓(xùn)和技能培訓(xùn)力度，加快調(diào)整勞動者隊伍技能結(jié)構(gòu)，進一步提升技能素養(yǎng)。從長遠(yuǎn)看，還應(yīng)深化教育體制改革，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策，使教育與勞動力市場在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上更好匹配。

截至去年末，我國勞動年齡人口約9億，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億。盤子大、壓力大，但機遇更大。千方百計、多管齊下，用好人口素質(zhì)提升所孕育的新一輪人才紅利，就業(yè)不僅穩(wěn)得住，也必將推動經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2020年04月10日 05 版）