【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】上月20日，蔡英文在臺(tái)灣迎接了原美國(guó)亞太事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福（Randall Schriver）到訪。蔡英文聲稱這是“老友重逢”，并感謝后者在“美臺(tái)安防合作”上做出的努力。

而這張照片的背后，是一起精心策劃多年的撈錢游戲。

薛瑞福在位時(shí)，曾多次觸及一中原則紅線，公開(kāi)表示要將臺(tái)灣列為所謂“美國(guó)印太戰(zhàn)略伙伴”，渲染“中國(guó)軍事威脅論”。其政策遭多位美國(guó)將領(lǐng)批評(píng)：薛瑞福只不過(guò)想借機(jī)拔高國(guó)防預(yù)算，從中撈戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。而實(shí)際上薛瑞福正是這么做的。他所創(chuàng)立的“2049計(jì)劃研究所”，號(hào)稱是“獨(dú)立非政府智庫(kù)”，卻暗中承擔(dān)著五角大樓和軍備商間“旋轉(zhuǎn)門”的角色。

另一方面，蔡英文自2016年上臺(tái)后，嘴上諷刺大陸所謂“金錢外交”，卻又瘋狂向該機(jī)構(gòu)砸錢。觀察者網(wǎng)獲悉，臺(tái)當(dāng)局曾在2016年和2017年間，每年向“2049計(jì)劃研究所”捐款數(shù)均超過(guò)千萬(wàn)新臺(tái)幣，成為該機(jī)構(gòu)的“最大金主”。

“虛偽”，“其實(shí)就是要錢”

薛瑞福曾師從美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米塔吉（Richard Armitage），深知“美國(guó)獨(dú)立智庫(kù)”在美國(guó)政府和軍火商之間充當(dāng)著重要地位。阿米塔及曾于2001年（小布什執(zhí)政時(shí)期），將當(dāng)時(shí)在國(guó)防部任職的薛瑞福任命為自己的幕僚長(zhǎng)。

兩人隨后于2005年成立“阿米塔吉國(guó)際”咨詢公司，并在2008年成立“2049計(jì)劃研究所”，由薛瑞福擔(dān)任“2049計(jì)劃研究所”所長(zhǎng)，阿米塔吉擔(dān)任董事會(huì)主席。

該“智庫(kù)”成立10年多來(lái)，經(jīng)常在軍事、兩岸關(guān)系等領(lǐng)域發(fā)表對(duì)華強(qiáng)硬言論，所產(chǎn)出的研究報(bào)告標(biāo)題危言聳聽(tīng)，譬如“臺(tái)北的導(dǎo)彈是否要瞄準(zhǔn)北京？”“臺(tái)灣的核武器困境”等。此外，該機(jī)構(gòu)主張美國(guó)加大對(duì)臺(tái)灣的軍售規(guī)模。

薛瑞福瘋狂的政策觀點(diǎn)，獲美國(guó)前總統(tǒng)高級(jí)戰(zhàn)略顧問(wèn)史蒂夫·班農(nóng)的賞識(shí)，后者曾表示，中美之間10年“必有一戰(zhàn)”。2018年1月薛瑞福被班農(nóng)推薦擔(dān)任國(guó)防部美國(guó)亞太事務(wù)助理部長(zhǎng)。同年5月，薛瑞福撰寫《2019中國(guó)軍事力量報(bào)告》，稱30年內(nèi)中國(guó)將在亞太地區(qū)壓垮美國(guó)的軍事存在。

2018年6月，薛瑞福在出席一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，公開(kāi)表示將臺(tái)灣列入美國(guó)“印太戰(zhàn)略伙伴”，聲稱美國(guó)“需要幫助區(qū)域伙伴捍衛(wèi)他們的合理利益和自由，免受外界的威脅壓迫”。此舉被《外交學(xué)者》網(wǎng)站批評(píng)是在扭曲一中原則。

美國(guó)《外交政策》雜志則在2019年6月提及：“薛瑞福根據(jù)未經(jīng)證實(shí)的觀察，誤解或故意誤解了中國(guó)的軍事存在，從而助長(zhǎng)新構(gòu)建主義者們對(duì)中國(guó)的恐懼?！痹螄?guó)務(wù)卿鮑威爾幕僚長(zhǎng)的美國(guó)陸軍退伍上校威爾克森（Lawrence Wilkerson）直言，薛瑞福和他的報(bào)告很“虛偽”。

“他只是想要錢，”威爾克森說(shuō)道，“這只是一個(gè)預(yù)算游戲。”威爾克森警告，如果特朗普政府對(duì)中國(guó)采取如此敵對(duì)態(tài)度，勢(shì)必會(huì)引起一場(chǎng)不可避免的地區(qū)沖突。

“亞太鈔票機(jī)”，臺(tái)當(dāng)局捐的最多

事實(shí)正是如此。無(wú)論是“阿米塔吉國(guó)際”還是“2049計(jì)劃研究所”，都沒(méi)有注冊(cè)為“游說(shuō)機(jī)構(gòu)”，而是“咨詢機(jī)構(gòu)”。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)1995年的《游說(shuō)信息披露法》，游說(shuō)集團(tuán)需公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況——而咨詢機(jī)構(gòu)無(wú)需公開(kāi)。

直到薛瑞福在被班農(nóng)推薦任職五角大樓后，他才被美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)制性要求披露財(cái)務(wù)狀況。專門調(diào)查有關(guān)政治腐敗隱藏網(wǎng)絡(luò)及利益沖突的美國(guó)媒體《污泥》于2018年6月刊登文章，披露文件顯示，薛瑞福任職“阿米塔吉國(guó)際”期間，其客戶包括雷神、波音、Dyncorp等軍火商。

此外薛瑞福的前客戶名單中還有日本政府。因利益沖突的道德原則，他一度被禁止處理日本相關(guān)事務(wù)。但白宮最終對(duì)其進(jìn)行了豁免，薛瑞福從而可以繼續(xù)處理涉日事務(wù)。

另一方面，觀察者網(wǎng)從“2049計(jì)劃研究所”2016年和2017年的財(cái)務(wù)文件中發(fā)現(xiàn)，洛克希德馬丁、BAE等軍工企業(yè)也多次以“捐贈(zèng)”的方式，向該機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)錢。“2049計(jì)劃研究所”的客戶從軍工企業(yè)到美日韓政府不等，但臺(tái)當(dāng)局卻是該機(jī)構(gòu)的“最大金主”。

文件顯示，2016年至2017年，駐美國(guó)“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”每年會(huì)向該機(jī)構(gòu)打了一筆15萬(wàn)美元的資金。臺(tái)灣所謂“國(guó)防部”每年也會(huì)給予“2049計(jì)劃研究所”近13萬(wàn)美元。而和臺(tái)當(dāng)局國(guó)安體系捆綁的“兩岸交流遠(yuǎn)景基金會(huì)”2年內(nèi)也捐贈(zèng)了13萬(wàn)美元。臺(tái)當(dāng)局兩年內(nèi)總計(jì)向該機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)金額約68.9萬(wàn)美元，約2062.9萬(wàn)新臺(tái)幣——臺(tái)當(dāng)局每年貢獻(xiàn)資金均過(guò)千萬(wàn)新臺(tái)幣。

“2019計(jì)劃研究所”2016及2017年度財(cái)報(bào) 紅圈內(nèi)為臺(tái)當(dāng)局捐贈(zèng)

而和其他“捐贈(zèng)方”對(duì)比，臺(tái)當(dāng)局的68.9萬(wàn)美元，高于日本的52萬(wàn)美元，高于韓國(guó)的1.05萬(wàn)美元，同時(shí)高于任何一家軍工企業(yè)2年內(nèi)的贊助總和，成為“2049計(jì)劃研究所”最主要的捐贈(zèng)者。

需要指出的是，“阿米塔吉國(guó)際”的員工曾同時(shí)受雇于“2049計(jì)劃研究所”，兩處機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)一致。薛瑞福本人于2018年被強(qiáng)制要求披露的個(gè)人報(bào)稅單顯示，他每周在兩個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)輪流工作20個(gè)小時(shí)，暗示他同時(shí)在兩地任職。

《外交政策》曾認(rèn)為，和薛瑞福相連的這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，不是簡(jiǎn)單的智庫(kù)，甚至不是咨詢公司，而是赤裸裸的“亞太鈔票機(jī)”。薛瑞福通過(guò)“2049計(jì)劃研究所”渲染“中國(guó)威脅論”，然后通過(guò)“阿米塔吉國(guó)際”拉攏軍火商謀利。對(duì)比《外交政策》認(rèn)為，這種“精明的安排”可能會(huì)對(duì)中美兩國(guó)的利益造成損害，同時(shí)也有可能醞釀一場(chǎng)潛在悲劇沖突。

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