摘要：黨的十九屆四中全會明確將堅(jiān)持和完善一國兩制制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，確定為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這一全黨全國重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。

為做好黨的十九屆四中全會精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、上海東方青年學(xué)社和上海人民廣播電臺聯(lián)合拍攝制作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、信強(qiáng)、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會《決定》內(nèi)容，從13個(gè)方面系統(tǒng)解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動畫、實(shí)景畫面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會精神的核心要義和理論精髓。

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第十一集 “一國兩制”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

主講嘉賓：信強(qiáng)（復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授）

黨的十九屆四中全會明確將堅(jiān)持和完善一國兩制制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，確定為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這一全黨全國重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。

“一國兩制”的基本內(nèi)容是“一個(gè)國家，兩種制度”。這一構(gòu)想概括地說，就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國，臺灣、香港、澳門都是中國的一部分。在“一個(gè)中國”的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，同時(shí)臺、港、澳門地區(qū)作為特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。兩種制度長期并存，和平共處，共同為國家繁榮和民族振興做出貢獻(xiàn)。

一、“一國兩制”的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪兒？

首先，它有力推動了中國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。香港的回歸洗雪了中國香港被侵占的百年國恥；澳門的回歸，徹底終結(jié)了外國列強(qiáng)對中國領(lǐng)土的占領(lǐng)；對臺方面，“一國兩制”始終是我們的基本國策。

第二，“一國兩制”保障了香港和澳門地區(qū)的長期繁榮和穩(wěn)定。回歸以來，澳門的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二，可以說是一個(gè)重大成就。香港自回歸以來，其國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位更加穩(wěn)固。歷史已經(jīng)充分證明，“一國兩制”是港澳地區(qū)能夠保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度保障。

第三，它為世界各國提供了一個(gè)新的成功范例。回首世界歷史，為了實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，很多國家都經(jīng)歷過血與火的洗禮。但是“一國兩制”制度的設(shè)想、提出以及成功實(shí)踐，為世界各國解決領(lǐng)土主權(quán)爭端，提供了一個(gè)可以效仿和借鑒的范例。

二、如何進(jìn)一步完善“一國兩制”？

當(dāng)然，“一國兩制”從構(gòu)想提出到現(xiàn)在，經(jīng)過這么多年的發(fā)展演變，還有很多需要不斷提升和完善的地方。

首先，要厘清“一國”與“兩制”兩者之間的內(nèi)在關(guān)系，把維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定二者統(tǒng)一起來?！耙粐鴥芍啤钡母驹谟凇耙粐?，“一國”是實(shí)現(xiàn)“兩制”的前提和基礎(chǔ)。在堅(jiān)守“一國”原則底線，堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)的前提下，推動港澳特區(qū)政府正確行使高度自治權(quán)，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，有效落實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任，讓國家意識和愛國精神以及愛港、愛澳核心價(jià)值在港澳地區(qū)居于主導(dǎo)地位。

其次，要思考新時(shí)代背景下的“兩制臺灣方案”。追根溯源，“一國兩制”構(gòu)想提出的初衷是和平解決臺灣問題。臺灣問題與港澳問題不同，以“一國兩制”為基礎(chǔ)的臺灣問題的解決方略，也不能機(jī)械地照搬和復(fù)制針對港澳的制度設(shè)計(jì)。習(xí)近平主席在2019年1月2日講話中，本著實(shí)事求是的精神，就提出在堅(jiān)持一個(gè)中國、堅(jiān)決反對臺獨(dú)的政治基礎(chǔ)上，通過兩岸民主協(xié)商的方式，探索兩制臺灣方案，并明確指出“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在未來，如何規(guī)劃、設(shè)計(jì)“兩制臺灣方案”的具體內(nèi)容，設(shè)定和建立具有可行性與可操作性的制度性安排，將是一個(gè)重大課題，也將使“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想更趨完善。

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近些年來，為了更加便利臺灣同胞在大陸就業(yè)、求學(xué)，參加祖國各方面建設(shè)，促進(jìn)兩岸融合交流和交往，中國大陸做出了很多努力。2018年，國臺辦出臺的31條惠臺政策，上海、廈門、福建、廣東、重慶等各個(gè)省市自治區(qū)也出臺了很多非常具體又具有可操作性的惠臺政策和配套措施。

過去，我的很多臺灣朋友經(jīng)常抱怨，來大陸以后沒法通過微信買火車票，必須去火車站排隊(duì)，沒法申請銀行卡……日常生活中有很多不便。但是，通過申領(lǐng)中華人民共和國臺灣居民居住證，這些問題很多都得到了妥善地解決。

我相信，在未來我們會推出更多的類似措施，吸引臺灣同胞來大陸，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸之間的交流和融合。