【文/觀察者網(wǎng) 李天宇】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，英國(guó)上議院通過(guò)一項(xiàng)動(dòng)議，呼吁英國(guó)政府給予香港居民以“完整英國(guó)公民身份”。

據(jù)英國(guó)議會(huì)網(wǎng)站顯示，這項(xiàng)動(dòng)議由大衛(wèi)·奧爾頓（David Alton，頭銜為“利物浦的奧爾頓勛爵”（Lord Alton of Liverpool））提出，內(nèi)容是呼吁英國(guó)政府給予香港居民“完整的英國(guó)公民身份”。

香港特區(qū)政府發(fā)言人當(dāng)天就此事表示，《中英聯(lián)合聲明》中所載國(guó)家對(duì)香港的各項(xiàng)基本方針政策已落實(shí)并體現(xiàn)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，在基本法中予以規(guī)定。

發(fā)言人表示，自香港回歸祖國(guó)以來(lái)，香港特區(qū)一直嚴(yán)格按照基本法的規(guī)定實(shí)行“港人治港”、高度自治，充分體現(xiàn)“一國(guó)兩制”得到全面和成功落實(shí)?！耙粐?guó)兩制”是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、市民安居樂(lè)業(yè)的最佳安排，特區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地按照基本法落實(shí)“一國(guó)兩制”方針。

發(fā)言人說(shuō)，保障人權(quán)和自由是特區(qū)政府的憲制責(zé)任。基本法第四條訂明，香港特別行政區(qū)依法保障香港特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。除了基本法外，人權(quán)和自由在香港也受到《香港人權(quán)法案條例》及其他法律的充分保障?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定也繼續(xù)有效。特區(qū)政府十分重視人權(quán)和自由，也必定全力維護(hù)。

發(fā)言人重申，外國(guó)議會(huì)不應(yīng)以任何形式干預(yù)香港特區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。

英國(guó)上議院議員大衛(wèi)·奧爾頓。（視頻截圖）

在香港回歸之前，英殖香港居民持有“英國(guó)屬土公民護(hù)照”（BDTC，現(xiàn)稱“英國(guó)海外領(lǐng)土公民”），這一身份在香港回歸時(shí)失效，而在回歸時(shí)沒(méi)有獲得其他國(guó)籍的香港居民則自動(dòng)成為了“英國(guó)公民（海外）”（BNO）。

“英國(guó)公民（海外）”身份是過(guò)渡性的，自1997年10月起便截止了簽發(fā)。并且持此護(hù)照者雖然名義上是“英國(guó)公民”，但在出入境英國(guó)時(shí)同樣要受到管制，也沒(méi)有居留及工作權(quán)利，更無(wú)歐盟公民身份。大衛(wèi)·奧爾頓稱，持BNO護(hù)照的香港居民在入境英國(guó)時(shí)享受的便利“甚至不如香港特別行政區(qū)護(hù)照持有者”，并要求英國(guó)政府對(duì)BNO護(hù)照持有者與普通英國(guó)公民“一視同仁”。

值得注意的是，上議院在10月25日進(jìn)行的實(shí)際上是一次有關(guān)此話題的“投票辯論”（balloted debate），沒(méi)有強(qiáng)制約束力，并不意味著英國(guó)政府確定會(huì)給香港居民以完整英國(guó)公民身份。

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