據(jù)大眾日?qǐng)?bào)8月6日?qǐng)?bào)道，山東全省科創(chuàng)企業(yè)、科研院所、科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等迎來政策大禮包——為進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近日,省政府出臺(tái)《關(guān)于健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向制度的若干意見》,賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。中央駐魯單位亦可參照《意見》享受相關(guān)政策。

《意見》提出,簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外,其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,不設(shè)績(jī)效支出、勞務(wù)費(fèi)等科目比例限制,強(qiáng)化項(xiàng)目成果產(chǎn)出評(píng)價(jià)。

支持企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施海外工程師引進(jìn)計(jì)劃,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”海外人才。加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的推廣力度,擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用支持。

高校、科研院所按規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案,自主聘用人員,聘用結(jié)果報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。合理擴(kuò)大高校、科研院所科研基建項(xiàng)目自主權(quán),縮短審批周期,將利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的科研基建項(xiàng)目由審批制改為備案制。

將“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”改變?yōu)椤跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”。根據(jù)本單位內(nèi)部規(guī)定或者與科研人員的約定,允許科研事業(yè)單位以獎(jiǎng)勵(lì)方式將科技成果的所有權(quán)賦予科研人員或者給予長期使用權(quán)。

允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員,在按有關(guān)規(guī)定履行審批程序后,以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán),引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。組織開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校新聘工程類教師必要條件試點(diǎn)。

省屬高校、科研院所對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案,并通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。對(duì)按照有關(guān)規(guī)定以股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)約定的,可進(jìn)行股權(quán)確認(rèn),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn),并根據(jù)職責(zé)權(quán)限落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

完善引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法,鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)“國際頂尖科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室”。推動(dòng)科技資源開放共享。事業(yè)單位性質(zhì)的供給方單位,獲取的服務(wù)收入及補(bǔ)助資金可按科技成果轉(zhuǎn)化收入進(jìn)行分配。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。對(duì)促成科技成果在我省轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在1000萬元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),省財(cái)政按合同成交額的一定比例給予最高50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、進(jìn)入示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)范圍的服務(wù)機(jī)構(gòu),省財(cái)政給予每家最高600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。