據(jù)界面新聞6月16日?qǐng)?bào)道，“關(guān)于惡勢(shì)力的成員人數(shù)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定惡勢(shì)力是‘一般’而非‘應(yīng)當(dāng)’為3人以上，因此，對(duì)于2人共同實(shí)施，甚至1人單獨(dú)實(shí)施多次違法犯罪活動(dòng)，造成較為惡劣社會(huì)影響的，也完全可以認(rèn)定為‘2人惡勢(shì)力’甚至‘1人惡勢(shì)力’。我們認(rèn)為，這種觀點(diǎn)并不準(zhǔn)確，在絕大多數(shù)案件中應(yīng)當(dāng)將惡勢(shì)力的成員人數(shù)把握在3人以上。”

近日，《人民法院報(bào)》刊發(fā)長(zhǎng)文《<關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)>的理解與適用》，針對(duì)惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題予以解讀。

文章表示，由于惡勢(shì)力不是一個(gè)法定概念，導(dǎo)致有的地方公檢法機(jī)關(guān)對(duì)于惡勢(shì)力的認(rèn)識(shí)分歧較大、執(zhí)法尺度把握不一，一定程度上影響了打擊效果。從《意見(jiàn)》起草前期調(diào)研情況來(lái)看，各地政法機(jī)關(guān)反映的問(wèn)題基本都集中在惡勢(shì)力違法犯罪認(rèn)定、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策把握和惡勢(shì)力刑事案件的辦理程序三個(gè)方面。

在惡勢(shì)力成員人數(shù)認(rèn)定方面，文章表示，在絕大多數(shù)案件中，應(yīng)當(dāng)將惡勢(shì)力的成員人數(shù)把握在3人以上。主要理由是，惡勢(shì)力是一類違法犯罪組織，作為共同違法犯罪的特殊形式，不論是從刑法相關(guān)規(guī)定還是從文義解釋來(lái)看，其人數(shù)下限原則上都應(yīng)高于一般的共同違法犯罪，只有在“為非作惡，欺壓百姓”特征十分明顯、危害后果特別嚴(yán)重的極個(gè)別情況下，才可以考慮認(rèn)定“2人惡勢(shì)力”。至于“1人惡勢(shì)力”，則明顯不符合違法犯罪組織的基本構(gòu)成條件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決排除在外。

文章稱，辦案時(shí)要認(rèn)真審查違法犯罪活動(dòng)是否帶有“為非作惡，欺壓百姓”特征，這一特征是區(qū)分惡勢(shì)力和普通共同犯罪團(tuán)伙的關(guān)鍵標(biāo)志?！盀榉亲鲪骸辈粌H指行為性質(zhì)具有不法性，同時(shí)也要求行為的動(dòng)機(jī)、目的、起因帶有不法性，因婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，就不宜歸入“為非作惡”之列。

另外，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，認(rèn)定惡勢(shì)力要求犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)常糾集在一起，并且多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。文章表示，對(duì)于“經(jīng)常糾集在一起”應(yīng)如何理解、把握，這要審查犯罪嫌疑人、被告人日常聯(lián)系是否緊密，但更主要的是看有無(wú)在一定時(shí)期內(nèi)共同“多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”，前者很大程度上需要通過(guò)后者的時(shí)間跨度和參與人員穩(wěn)定性來(lái)反映和證明。如果每次參與實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的人員都變化不定，那么很難認(rèn)定其已形成“組織”，辦案時(shí)應(yīng)特別注意，不能不區(qū)分情況，簡(jiǎn)單地將若干不同人員實(shí)施違法犯罪活動(dòng)疊加，打包后作為惡勢(shì)力刑事案件來(lái)處理。

此文，文章提及，考慮到未成年人、老年人、殘疾人由于心智、身體等方面的特點(diǎn)，在實(shí)施違法犯罪的方式和行為表現(xiàn)上往往與典型的惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)有所區(qū)別。故《意見(jiàn)》第12條明確，全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的，認(rèn)定惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)時(shí)應(yīng)當(dāng)特別慎重。