五、堅(jiān)持把預(yù)防性反恐放在第一位

恐怖主義和極端主義宣揚(yáng)不同宗教、文化、社會(huì)之間的不容忍，挑戰(zhàn)人類公正與尊嚴(yán)，破壞和平與安全，對人權(quán)和可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。打擊恐怖主義和去極端化，既是世界性問題，也是世界性難題。多年來，許多國家或地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索打擊和預(yù)防恐怖主義、極端主義的具體路徑和辦法。中國在借鑒吸收國際社會(huì)反恐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)聯(lián)合國大會(huì)關(guān)于《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》（60/288）的決議，致力于“消除恐怖主義蔓延條件，預(yù)防和打擊恐怖主義”。新疆立足本地區(qū)實(shí)際，深入開展反恐怖主義、去極端化斗爭，堅(jiān)持“一手抓打擊、一手抓預(yù)防”，既依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，又重視開展源頭治理，通過著力改善民生、加強(qiáng)法制宣傳教育、依法設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心（以下簡稱“教培中心”）進(jìn)行幫扶教育等多種方式，最大限度保障公民的基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害。

著力保障和改善民生。做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉、社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新疆一些地區(qū)，過去受恐怖主義危害較大，宗教極端思想對群眾生產(chǎn)生活滲透干擾嚴(yán)重，危及社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生安全。近年來，新疆貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，大力推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域惠民工程。持續(xù)實(shí)施南疆3年（2018年至2020年）10萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，已實(shí)現(xiàn)深度貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人；通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2016年至2018年，新疆累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.08萬人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)830.5萬人次；大力普及九年義務(wù)教育，實(shí)行南疆城鄉(xiāng)一體學(xué)前3年免費(fèi)教育；落實(shí)全民免費(fèi)健康體檢，大病保險(xiǎn)全覆蓋，農(nóng)村貧困人口15種大病集中救治和慢性病簽約服務(wù)全覆蓋；完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。人民生活不斷改善，反恐維穩(wěn)和去極端化工作的群眾基礎(chǔ)更加牢固。

普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)。新疆農(nóng)村地區(qū)公民法治觀念比較淡薄、法律知識(shí)貧乏，容易受到恐怖勢力、極端勢力的教唆和脅迫走上犯罪道路。新疆高度重視普法工作，出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見〉的實(shí)施意見》等法規(guī)文件。聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，面向基層群眾和青少年，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù)，以推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建為抓手，以傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)為傳播平臺(tái)，以建立完善基層法治文化公共設(shè)施體系為依托，廣泛深入開展“基層法治建設(shè)年”“憲法法律宣傳月”“全民國家安全教育日”“法治宣講下基層”“國旗下講法治”“巴扎普法”等多種形式的法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾明辨合法與非法的界限，增強(qiáng)公民自覺抵御宗教極端思想滲透的能力。

積極開展幫扶教育。依法設(shè)立教培中心，教育挽救有輕微犯罪行為或違法行為人員，消除恐怖主義、極端主義的影響，避免其成為恐怖主義、極端主義的犧牲品，努力將恐怖活動(dòng)消滅在未發(fā)之前、萌芽狀態(tài)。目前進(jìn)入教培中心的學(xué)員有三方面人員：一是被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或者參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員。二是被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，或者參與恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)，有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，尚未造成實(shí)際危害后果，主觀惡性不深，能夠認(rèn)罪悔過，依法可以免除刑罰，自愿接受培訓(xùn)的人員。三是因暴力恐怖、極端主義犯罪被定罪處刑，刑滿釋放前經(jīng)評估仍有社會(huì)危險(xiǎn)性，人民法院依法決定在刑滿釋放后進(jìn)行安置教育的人員。對第一、第三種人員，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十九條、第三十條的規(guī)定，依法進(jìn)行幫教和安置教育。對第二種人員，則本著寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，打擊少數(shù)、挽救多數(shù)，將認(rèn)罪悔罪、自愿接受培訓(xùn)作為寬大處理的條件，在依法免除刑罰后對其進(jìn)行幫教。

教培中心是依法設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過與學(xué)員簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確約定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式，在學(xué)員考核達(dá)標(biāo)后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。教培中心設(shè)置了以學(xué)習(xí)國家通用語言文字、法律知識(shí)、職業(yè)技能和去極端化為主要內(nèi)容的教學(xué)課程，配備了骨干教師、資深職業(yè)技師，統(tǒng)一制定教學(xué)方案、編印教學(xué)材料、建設(shè)講課系統(tǒng)，分類施教、因人施教，實(shí)現(xiàn)授課學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，實(shí)行由學(xué)習(xí)國家通用語言文字到學(xué)習(xí)法律知識(shí)，再到學(xué)習(xí)職業(yè)技能的正向進(jìn)階。

針對部分學(xué)員受宗教極端思想影響，受教育程度低，使用國家通用語言文字水平差，接受現(xiàn)代知識(shí)、交流交往能力弱等問題，教培中心充分保障憲法賦予公民的學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利，為其提供學(xué)習(xí)條件。通過教育培訓(xùn)，學(xué)員們提升了使用國家通用語言文字的能力，拓寬了獲取現(xiàn)代知識(shí)和信息的渠道，認(rèn)識(shí)到學(xué)好國家通用語言文字，才能更好適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展。

針對學(xué)員普遍缺乏法治意識(shí)的問題，教培中心將學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為培養(yǎng)學(xué)員增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘請法官、檢察官、律師等講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法律法規(guī)。許多學(xué)員以前受宗教極端思想影響，將恐怖主義、極端主義歪曲炮制的“教法、家法”當(dāng)作行為準(zhǔn)則，無視國家法律，甚至干擾破壞法律的實(shí)施。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員們普遍認(rèn)識(shí)到作為國家公民必須遵守國家憲法法律，按照憲法法律賦予的權(quán)利和義務(wù)行事。

針對部分學(xué)員缺乏職業(yè)技能、就業(yè)困難等問題，教培中心將學(xué)習(xí)職業(yè)技能作為提升學(xué)員就業(yè)能力的重要途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛途蜆I(yè)條件，設(shè)置服裝鞋帽加工、食品加工、電子產(chǎn)品組裝、排版印刷、美容美發(fā)、電子商務(wù)等培訓(xùn)課程，對其中有愿望有條件的學(xué)員進(jìn)行多技能培訓(xùn)，確保學(xué)員結(jié)業(yè)后能夠熟練掌握1-2門職業(yè)技能。教培中心注重將課程學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)操作相結(jié)合，提高了學(xué)員實(shí)際操作能力。通過培訓(xùn)，學(xué)員們初步掌握了就業(yè)技能，部分學(xué)員已結(jié)業(yè)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

針對學(xué)員不同程度地受宗教極端思想影響的問題，教培中心將去極端化納入教育培訓(xùn)全過程，通過分階段學(xué)習(xí)法律法規(guī)、民族宗教政策和宗教知識(shí)，揭露恐怖主義、極端主義的危害，使學(xué)員深刻認(rèn)識(shí)到宗教極端思想完全違背了宗教教義，是民族分裂主義和暴力恐怖主義的思想基礎(chǔ)，從而認(rèn)清了恐怖主義、極端主義的本質(zhì)和危害，擺脫了恐怖主義和宗教極端思想的影響和控制。

教培中心實(shí)行寄宿制管理，配備輔導(dǎo)員、醫(yī)生和后勤服務(wù)管理人員等，保障學(xué)員正常學(xué)習(xí)生活。學(xué)員可定期回家，有事請假。教培中心建有室內(nèi)外體育文化活動(dòng)場所，經(jīng)常舉辦豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)。教培中心充分尊重和保護(hù)不同民族學(xué)員的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)心學(xué)員心理健康，提供心理咨詢服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。教培中心根據(jù)國家法律規(guī)定，實(shí)行教育與宗教相分離，在校學(xué)員不得在校內(nèi)組織、參加宗教活動(dòng)。

由于有效采取了預(yù)防性反恐措施，近年來新疆社會(huì)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，正氣上升，邪氣下降，公民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和文明生活方式成為社會(huì)風(fēng)尚，宗教極端思想傳播受到自覺抵制，各民族交往交流交融更為緊密，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

六、探索出反恐、去極端化的有益經(jīng)驗(yàn)

新疆的反恐怖主義、去極端化斗爭，在吸收借鑒國際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，堅(jiān)持從中國和中國新疆的實(shí)際出發(fā)，把保障各族人民根本利益放在首位，從徹底解決各種深層次矛盾入手，積極探索依法打擊防范恐怖主義和去極端化的有效路徑，最大限度地保障各族人民免受恐怖主義和極端主義的侵害，形成了一套經(jīng)驗(yàn)和有效辦法。

——堅(jiān)持依法打擊恐怖主義與保障人權(quán)相結(jié)合。保安全才能保人權(quán)，不反恐就不能保人權(quán)。依法打擊恐怖活動(dòng)，保障各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是對人權(quán)的最根本保護(hù)。曾經(jīng)一段時(shí)間，新疆恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重破壞了安定祥和的秩序、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍，肆意踐踏了新疆各族群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)。面對恐怖主義暴行，新疆果斷采取依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊措施，始終保持對恐怖勢力的威懾態(tài)勢，最大限度地保障廣大人民群眾的基本人權(quán)免受恐怖主義和極端主義的侵害。目前，新疆已連續(xù)2年多未發(fā)生暴力恐怖案件，包括危安案件、公共安全事件在內(nèi)的刑事案件、治安案件大幅下降，極端主義滲透得到有效遏制，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民生活安寧祥和。2018年，新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長，共接待境內(nèi)外游客超過1.5億人次、同比增長40%，其中外國游客240.32萬人次、同比增長10.78%，旅游總消費(fèi)2522億元、同比增長41.6%。與此同時(shí)，新疆還十分注意在反恐中保障人權(quán)，避免因反恐而出現(xiàn)侵犯人權(quán)的行為。為此，一方面，新疆不斷加強(qiáng)反恐立法工作，保障反恐在法治軌道上進(jìn)行，依法打擊恐怖主義行為；另一方面，堅(jiān)決防止因反恐而發(fā)生限制新疆各民族人民群眾基本權(quán)利的現(xiàn)象，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，保障正常社會(huì)生活。

——堅(jiān)持反恐不與特定地域、民族、宗教掛鉤?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定：在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。新疆是多民族聚居和多宗教并存的地區(qū)。一方面，在反恐怖主義和去極端化斗爭中，新疆禁止任何組織或個(gè)人利用宗教進(jìn)行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動(dòng)民族仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序、損害公民身心健康的活動(dòng)；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化等制度的實(shí)施；禁止利用宗教進(jìn)行其他危害國家安全和利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)，防范和制止不法分子利用宗教和宗教活動(dòng)制造混亂、違法犯罪。另一方面，新疆嚴(yán)格遵守國家憲法、法律和行政法規(guī)有關(guān)宗教信仰自由的政策和規(guī)定。在反恐怖主義和去極端化斗爭中，新疆各族人民的宗教信仰自由得到了充分保障。信仰宗教和不信仰宗教完全由公民自主選擇，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。新疆堅(jiān)持服務(wù)和管理并重的理念，不斷加強(qiáng)宗教教職人員培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷拓寬獲得宗教知識(shí)的途徑，不斷改善宗教活動(dòng)場所的條件，信教群眾的宗教感情、信仰需求得到了充分尊重。

——堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)與預(yù)防教育挽救相結(jié)合。新疆始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和教育挽救的措施方法，對少數(shù)十惡不赦、頑固不化的暴恐團(tuán)伙頭目、骨干分子，嚴(yán)懲不貸、依法處理，最大限度保障公民的基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害；對多數(shù)罪行較輕和受宗教極端思想影響的人員，以教育、挽救、保護(hù)為主，通過開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，幫助學(xué)員學(xué)習(xí)國家通用語言文字，學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，用拉的方式而不是推的方式，用挽救的方式而不是嚴(yán)懲的方式，用關(guān)愛的方式而不是嫌棄的方式進(jìn)行幫教轉(zhuǎn)化。通過學(xué)習(xí)教育，讓他們提升明辨是非、抵御滲透和自我轉(zhuǎn)化的能力，最大限度擺脫恐怖主義影響、擺脫極端思想束縛、擺脫陳規(guī)陋習(xí)禁錮，努力提升就業(yè)技能、開拓就業(yè)門路、激發(fā)生活信心，充分體現(xiàn)了政府人道主義立場。

——堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定與改善民生相結(jié)合。人民幸福生活是最大的人權(quán)。做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在新疆一些地區(qū)，由于過去一段時(shí)期受恐怖主義危害較大，受宗教極端主義滲透干擾嚴(yán)重，部分群眾使用國家通用語言文字能力較弱、法治意識(shí)淡薄、職業(yè)技能不強(qiáng)，導(dǎo)致就業(yè)困難，容易受到恐怖勢力和極端勢力的教唆和脅迫走上犯罪道路。社會(huì)穩(wěn)定和人民生活的持續(xù)改善，有力促進(jìn)了人的全面發(fā)展，新疆各族群眾精神面貌煥然一新，積極追求現(xiàn)代文明生活、自覺抵制宗教極端思想的社會(huì)氛圍日漸濃厚，各民族之間更加團(tuán)結(jié)和諧，反恐維穩(wěn)和去極端化工作的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固，各族群眾對未來美好生活充滿希望。

七、積極參與反恐國際交流與合作

近年來，恐怖主義、極端主義全球蔓延，給人類社會(huì)帶來重大災(zāi)難。2001年9月11日，美國發(fā)生震驚世界的恐怖襲擊事件，2996人死亡。2002年10月12日，印度尼西亞巴厘島汽車炸彈襲擊事件，202人死亡。2004年3月11日，西班牙馬德里列車連環(huán)爆炸案，190人死亡、1500余人受傷。2004年9月1日，俄羅斯別斯蘭人質(zhì)事件，造成包括186名未成年人在內(nèi)的335人死亡、958人受傷。2005年7月7日，英國倫敦連環(huán)爆炸案，52人死亡、700多人受傷。2008年11月26日，印度孟買連環(huán)恐怖襲擊案，195人死亡、近300人受傷。2011年7月22日，挪威奧斯陸爆炸槍擊事件，77人死亡。2013年9月21日，肯尼亞內(nèi)羅畢恐怖襲擊事件，72人死亡、168人受傷。2015年11月13日，法國巴黎系列恐怖襲擊事件，132人死亡、300多人受傷。2016年3月22日，比利時(shí)布魯塞爾連環(huán)爆炸案，35人死亡、300多人受傷。2016年12月19日，德國柏林恐怖襲擊事件，12人死亡、49人受傷。2017年1月1日，土耳其伊斯坦布爾恐怖襲擊事件，39人死亡、69人受傷。2017年11月24日，埃及北西奈省恐怖襲擊事件，235人死亡、109人受傷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全球發(fā)生1127起恐怖襲擊事件，造成13000多人死亡。

恐怖主義、極端主義已成為當(dāng)今世界一大公害，嚴(yán)重威脅世界和平與發(fā)展，嚴(yán)重危害世界人民生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊恐怖主義，深入開展去極端化工作，是國際社會(huì)的共同責(zé)任，也是保障人權(quán)的必然選擇。

中國反對任何形式的恐怖主義、極端主義，反對將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤，反對在反恐問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”；倡導(dǎo)綜合施策、標(biāo)本兼治，既嚴(yán)厲打擊恐怖主義活動(dòng)，又致力于消除貧困，鏟除滋生恐怖主義的土壤；主張?jiān)谙嗷プ鹬?、平等協(xié)商基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國際反恐務(wù)實(shí)合作。

作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任一員，中國政府積極支持聯(lián)合國在國際反恐合作中發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持遵循《聯(lián)合國憲章》和其他國際法原則準(zhǔn)則，支持聯(lián)合國安理會(huì)通過的一系列反恐決議，大力推動(dòng)《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》全面實(shí)施。中國已加入《制止恐怖主義爆炸的國際公約》《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》《制止核恐怖行為國際公約》《反對劫持人質(zhì)國際公約》等絕大多數(shù)國際反恐公約。在上海合作組織框架下，中國與有關(guān)國家簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織反極端主義公約》《上海合作組織成員國合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019-2021年合作綱要》《上海合作組織成員國和阿富汗伊斯蘭共和國關(guān)于打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪行動(dòng)計(jì)劃》等文件。通過聯(lián)合反恐演習(xí)、聯(lián)合邊防行動(dòng)、打擊“三股勢力”網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)、大型國際活動(dòng)安保、情報(bào)交流、司法合作等雙邊、多邊反恐機(jī)制，中國與各有關(guān)國家開展了大量卓有成效的反恐交流與合作，在維護(hù)國際和地區(qū)安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

新疆是中國反恐怖主義的主戰(zhàn)場。近年來，在中央政府的關(guān)心支持下，新疆地區(qū)與周邊國家建立了邊境地區(qū)和執(zhí)法部門反恐領(lǐng)域?qū)诤献鳈C(jī)制，在情報(bào)信息交流、邊境聯(lián)合管控、涉恐人員查緝、反恐怖融資、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、打擊跨國犯罪、司法協(xié)助、跨國油氣管道安保等方面，進(jìn)行了務(wù)實(shí)交流與合作。同時(shí)，積極借鑒國際反恐和去極端化經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，有效開展了反恐怖主義斗爭和去極端化工作，取得了階段性成果，為國際反恐斗爭作出了貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

毫無疑問，中國新疆反恐怖主義和去極端化斗爭，是國際反恐斗爭的重要組成部分，為國際反恐斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。新疆依法預(yù)防和打擊恐怖主義、極端主義，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了文明進(jìn)步，滿足了人民對安全穩(wěn)定生產(chǎn)生活環(huán)境的殷切期盼，最大限度地保障了各族人民群眾的基本權(quán)利。

當(dāng)今世界，面對恐怖主義、極端主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何國家都無法置身事外、獨(dú)善其身。世界各國只有進(jìn)一步增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，增進(jìn)政治互信，凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，促進(jìn)交流合作，才能更有效遏制和打擊恐怖主義、極端主義，維護(hù)世界和平與安寧。

在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，經(jīng)過新疆各族人民的共同奮斗，新疆反恐怖主義和去極端化斗爭取得了重要階段性成果。但是，“三股勢力”及其影響依然存在，“東突”勢力依然在伺機(jī)制造事端，新疆反恐怖主義和去極端化斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新疆將緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，依法反恐、保障人權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國特色社會(huì)主義新疆。（完）