隨著山東省今年“兩會”閉幕，全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省一般公共預(yù)算中（下同）個稅收入情況也全部出齊。

第一財經(jīng)記者19日梳理發(fā)現(xiàn)，山東省的個稅收入總額相當(dāng)于廣東的四分之一，也僅相當(dāng)于浙江省的一半。

個稅收入總額可以反映出一個地區(qū)居民收入情況，尤其是中等以上群體收入情況。而且個稅收入總額存在水分的幾率較小，因為每一個納稅人對自己的個稅情況都十分在意。

根據(jù)日前的《關(guān)于山東省2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報告》，2018年山東省一般公共預(yù)算中個人所得稅為215億元，考慮到個稅改革措施的出臺，今年預(yù)計的個稅收入總額是205億元。

圖自第一財經(jīng)

根據(jù)各省“兩會”的相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年，廣東省實現(xiàn)個稅收入是868億元，江蘇省是468億元，浙江省是465億元。

廣東、江蘇、山東三省的經(jīng)濟(jì)總量排在全國前三位。其中，廣東省去年的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了9.73萬億，江蘇是9.26萬億，山東是7.65萬億。從上述數(shù)字可以看出，經(jīng)濟(jì)總量與個稅收入總額并不存在完全的“正相關(guān)”，但山東省的差距如此之大，也超乎人們的預(yù)料。

有專家分析，出現(xiàn)上述情況與山東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)有關(guān)。這一點從北京市的個稅收入情況也可以看出端倪。2018年，北京市經(jīng)濟(jì)總量不到2.5萬億，但個稅收入總額是726億元。

山東當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界人士告訴第一財經(jīng)記者，山東省個稅收入總額較低，主要原因還是中等以上收入的群體比較小。山東省的經(jīng)濟(jì)體量很大，但很多是傳統(tǒng)行業(yè)，不容易產(chǎn)生中高收入群體。

第一財經(jīng)曾對2017年各地的個稅收入情況做過分析：京滬作為超一線城市，個稅收入最多是在情理之中。同時，這兩大直轄市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)，而這正是高收入群體所集中的行業(yè)。

第一財經(jīng)記者注意到，2018年，浙江省個人所得稅收入總額是465.86億元，增長14.3%。分行業(yè)看，制造業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別增長22.8%、42.5%、33.5%、153.0%。分項目看，工資薪金所得依舊是增收主動力，增長21.3%，帶動個人所得稅增長10個百分點。這其中，制造業(yè)帶來的個稅收入增長幅度是最低的。

一般公共預(yù)算收入中，企業(yè)所得稅方面，山東與廣東、江蘇的差距也很大，甚至比不上經(jīng)濟(jì)總量排在后面的浙江。數(shù)據(jù)表明，2018年，廣東的企業(yè)所得稅收入為1876億元，江蘇為1312億元，浙江為972億元，而山東省為677億元。

山東的個稅收入總額低，這在居民人均收入方面也可以得到體現(xiàn)，也是一個重要原因。數(shù)據(jù)表明，廣東省去年居民人均可支配收入3.58萬元，江蘇省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.72萬元和2.08萬元，浙江省的居民人均可支配收入45840元。山東省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39549元，農(nóng)村居民人均可支配收入16297元。需要注意的是，廣東和浙江的數(shù)據(jù)是“居民人均”，沒有分城鎮(zhèn)和農(nóng)村。

對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對落后的情況，近年來山東也有清醒的認(rèn)識。去年年初，山東省委書記劉家義曾總結(jié)道：由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東省主營業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工、機(jī)械、紡織、冶金多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計算機(jī)通信制造業(yè)；山東的服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通、商貿(mào)、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與（其他?。┑牟罹嘁渤尸F(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大之勢。

山東將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級。今年的省政府工作報告就指出，將加快數(shù)字山東建設(shè)，推進(jìn)5G通訊、人工智能、量子通訊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，研究制定“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的推進(jìn)方案。

同時，山東將建立省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)、服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)等，這些無疑是可以產(chǎn)生更多中等以上收入群體的領(lǐng)域。

（第一財經(jīng) 李攻）