國務院新聞辦公室于2019年1月16日舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

在記者提問環(huán)節(jié)，中央廣播電視總臺記者發(fā)問，“去年9月份以來，工業(yè)增速回落到6%以下，這是否意味著工業(yè)增速滑出了合理區(qū)間？”

工信部副部長辛國斌回應稱，工業(yè)經濟整體運行保持在合理區(qū)間，實際運行結果比想象的還好些，18年1-11月。1-11月份全國規(guī)上工業(yè)增加值增長是6.3%，即使12月低速增長，也能達成全年增長6%的目標。

以下是現場直播摘要：

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅（趙一帆 攝）

胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。昨天，我們舉辦新聞發(fā)布會，邀請了三個部門的同志介紹落實中央經濟工作會議精神的有關情況，今天我們再一次舉辦新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，人力資源和社會保障部副部長邱小平先生，商務部部長助理任鴻斌先生，向大家介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的情況，并回答大家的提問。

下面，先請辛部長做介紹。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌（張馨 攝）

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家上午好。感謝大家對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關心和支持。本月10日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩先生接受了部分媒體的集體采訪，對工業(yè)和信息化系統(tǒng)貫徹落實中央經濟工作會議精神做了全面闡述。

下面，我簡要介紹一下2018年工業(yè)經濟高質量發(fā)展的情況。
辛國斌：

過去的一年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，認真落實“六穩(wěn)”要求，加快推進制造強國、網絡強國建設，全年工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展邁出了堅實的步伐。

同時，我們也看到，進入2018年下半年后，我國工業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境發(fā)生深刻而復雜的變化，內需增長動力減弱，結構調整陣痛凸顯，工業(yè)經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力有所加大。但是，在國內強大市場需求、完整的產業(yè)體系、便利的基礎設施等有利條件支撐下，特別是我們還有制度和體制方面的優(yōu)勢，我們認為，我們還是有很大的發(fā)展?jié)摿?。只要大家按照黨中央、國務院的決策部署，萬眾一心、共同努力，我們有能力應對各種風險挑戰(zhàn)，實現工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。
辛國斌：

2019年，工業(yè)和信息化部將按照中央經濟工作會議部署，立足制造強國和網絡強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、強基礎、補短板、調結構、促融合。重點從六個方面推動制造業(yè)高質量發(fā)展。一是建立健全制造業(yè)高質量發(fā)展體系，重點是政策體系、指標體系和評價體系。二是增強制造業(yè)創(chuàng)新能力，重點抓好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、關鍵領域核心技術攻關、工業(yè)強基等專項工程的實施。三是深化制造業(yè)結構調整，重點是堅持不懈去產能，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，促進新興產業(yè)發(fā)展，培育先進制造業(yè)產業(yè)集群。四是培育更具競爭力的優(yōu)質企業(yè)，深入貫徹實施《中小企業(yè)促進法》，推動落實金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本負擔，穩(wěn)定國內有效需求。六是進一步擴大制造業(yè)對外開放，重點是落實汽車、船舶等行業(yè)的開放政策，促進裝備制造和國際產能合作。

我就簡要介紹這么多。下面，我愿意和我的幾位同事一起來回答各位記者的提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝辛部長。下面請邱部長作介紹。

人力資源社會保障部副部長邱小平（張馨 攝）

邱小平：

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家好。首先，感謝大家長期以來對人力資源和社會保障工作的關心和支持。日前，人力資源社會保障部部長張紀南同志接受了中央有關媒體的采訪，重點介紹了我們國家的就業(yè)情況，下面我簡要介紹一下我部的整個人力資源社會保障工作情況。

2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源社會保障部門全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障制度改革，加強人才隊伍建設，構建和諧勞動關系，著力推進人力資源社會保障扶貧，開展系統(tǒng)行風建設，較好地完成了各項目標任務。不久前召開的中央經濟工作會議，根據新形勢、新情況、新變化，對做好人力資源社會保障工作提出了明確要求，我們將認真抓好貫徹落實，主要做好以下幾方面的工作：

一是突出就業(yè)優(yōu)先政策主線，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施更加積極的就業(yè)政策。突出高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體，精準施策。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全面提升人力資源素質，提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大對困難人員的就業(yè)援助，加強公共就業(yè)服務。

二是積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險制度改革。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，加快推進省級統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌打好基礎。加快研究降低社會保險費率的實施方案，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設。堅持高端引領與技能支撐并重，扎實做好人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等工作。

四是依法維護勞動者合法權益。引導企業(yè)妥善處理勞動關系，切實抓好保障農民工工資支付工作。加強勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。同時，我們還將以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，扎實做好人力資源社會保障領域的扶貧工作。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進系統(tǒng)行風建設，助力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。

下面，我愿意回答記者們的有關提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝邱部長。下面請任部助作介紹。

商務部部長助理任鴻斌（張馨 攝）

任鴻斌：

各位記者朋友，大家上午好，非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，也感謝各位新聞媒體的朋友一直以來對商務工作的關心和支持。大家都知道，上周商務部部長鐘山同志已就商務部貫徹落實中央經濟工作會議的精神作了全面闡述。在此，我想重點就2019年商務部落實情況做幾點說明。

習近平總書記在去年中央經濟工作會議上的重要講話，為做好新形勢商務工作提供了根本遵循，商務部深入學習貫徹中央經濟工作會議的精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議部署，重點要做好以下工作：

一是做好“一促兩穩(wěn)三重點”。首先要促消費，創(chuàng)新流通方式，深挖消費潛力，充分發(fā)揮消費的基礎性作用。其次，要穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，繼續(xù)提升貿易便利化水平，千方百計推動外貿“穩(wěn)中提質”，同時不斷放寬市場準入，改善營商環(huán)境，努力“穩(wěn)外資”。最后突出三項重點任務，即辦好第二屆進博會，妥善應對中美經貿摩擦，推進自貿試驗區(qū)建設和探索自由貿易港等。這是黨中央交給商務部的重要任務，也是今年商務工作的重中之重。

二是促進形成強大的國內市場。堅持一手抓城市消費，一手抓鄉(xiāng)村消費。在城市，加快步行街改造提升，開展國際消費中心城市建設試點。在鄉(xiāng)村，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城。堅持一手抓商品消費，一手抓服務消費。培育現代供應鏈、推動線上線下融合發(fā)展，促進供需有效銜接。新建一批城鄉(xiāng)便民消費服務中心，提升居民生活服務水平。堅持不斷優(yōu)化消費環(huán)境，以完善信用體系和產品追溯體系為抓手，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心，做好商務保障民生。

三是推動全方位對外開放。首先加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。推動盡早出臺外商投資法。全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。其次要繼續(xù)深化“一帶一路”國際合作，籌備好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，實施“絲路明珠”工程，發(fā)展“絲路電商”等。最后積極參與全球經濟治理。支持世貿組織進行必要改革，反對貿易保護主義，在多雙邊場合提出更多中國倡議、中國主張，推動建設開放型世界經濟，構建人類命運共同體。

我就簡要發(fā)布這些，謝謝大家。下面我愿意回答大家的問題。