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科級干部資產(chǎn)2.3億,“巨額財產(chǎn)來源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
關(guān)鍵字:微信公號“中國之聲”(ID:zgzs001)10月12日消息,一位正科級干部,名下有人民幣約2.014億元、諸多外幣和53套房產(chǎn),但是因無法說明來源被檢察機關(guān)起訴。
根據(jù)媒體報道,人民檢察院案件信息公開網(wǎng)發(fā)布的一份起訴書,披露了上述信息。
不少網(wǎng)友注意到,此次科級干部資產(chǎn)超2億,是涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明被起訴的。
近期也有類似案件爆出↓
對此,網(wǎng)友評論炸鍋了:“這難道不應該按照貪污罪判刑嗎?”、“巨額財產(chǎn)來源不明罪這不成了貪官的擋箭牌了?”
“巨額財產(chǎn)來源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
巨額財產(chǎn)來源不明罪,是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明其來源是合法的行為。在實際判罰中,巨額財產(chǎn)來源不明罪與受賄罪量刑不同。本罪最高的刑期為十年。
巨額財產(chǎn)來源不明罪,來源于1997年修訂后的《中華人民共和國刑法》中加入的“巨額財產(chǎn)來源不明罪”條文。該罪的最高刑期只有5年,因此在其立法后,備受質(zhì)疑其無法有效嚇阻貪污與賄賂。在2008年的十一屆全國人大常委會第四次會議,修法草案擬將其刑上限提高為10年。
立法初衷
根據(jù)媒體報道,當初在立法機關(guān)決定設(shè)立此罪時,全國人大常委會副委員長王漢斌曾指出立法的背景是:“近幾年,國家工作人員中出現(xiàn)了個別財產(chǎn)來源不明的暴發(fā)戶,或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,不是幾千元,而是幾萬元、十幾萬元,甚至更多,本人又不能說明財產(chǎn)的合法來源,但有的很難查清具體犯罪的事實,因為沒有法律規(guī)定,不好處理,使罪犯逍遙法外?!?/strong>
(電視劇《人民的名義》截圖)
也有律師認為:國家法律上規(guī)定巨額財產(chǎn)來源不明罪,正是力圖編織嚴密的法網(wǎng),使貪污腐敗分子無處逃遁,最終只能接受法律的嚴厲制裁。當一個涉嫌貪腐的國家公職人員有巨額財產(chǎn),但百般狡辯,不能說明這些財產(chǎn)來源時,有可能就涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明罪。也就是說,貪腐分子要自證清白,否則難辭其咎。
充滿爭議
然而現(xiàn)實情況是,設(shè)立這個罪名后不僅未能起到“反腐利器”的作用,遏制腐敗現(xiàn)象,反而在一定程度上給腐敗者以口實。
此前,被稱為“贛南第一貪”的江西贛州市公路局原局長李國蔚涉案金額達560余萬元,最后被認定為受賄的僅197萬元,而其余的360余萬元只能對其以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處3年有期徒刑。李國蔚由此躲過了被判死刑的命運,最終被判處無期徒刑。
類似的案例不勝枚舉。由李國蔚一案牽出的贛州市公路管理局原副局長鐘駿揚,更是深諳法律規(guī)定中的“玄機”。由于其拒不交代非法財產(chǎn)來源,最終檢察機關(guān)只能以“零口供”對證據(jù)確鑿的3.5萬元贓款以受賄罪提起公訴,其余120余萬元的涉案金額只能納入巨額財產(chǎn)來源不明罪。最終,鐘駿揚被法院以受賄罪判處有期徒刑2年,以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑3年,合并執(zhí)行有期徒刑5年。
伴隨著貪官越來越多的不明財產(chǎn),不僅讓更多民眾對此罪名充滿了矛盾心理,也讓學者對該罪的正當性提出質(zhì)疑。有專家分析指出:一些貪官案發(fā)后拒不說清巨額財產(chǎn)的來源,因為不明財產(chǎn)越多,就意味著受賄額越少,這使得巨額財產(chǎn)來源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。與“坦白從寬,抗拒從嚴”的法律精神相違背,更不符合罪、責、刑相一致原則,也容易導致司法腐敗行為的發(fā)生。
中國共產(chǎn)黨新聞 廉政周刊(截圖)
不能給貪腐行為任何可乘之機
巨額財產(chǎn)來源不明罪立法確立后,最高司法機關(guān)先后多次對其進行“腳注”,以“準司法解釋”等形式對該罪名進行了理解,包括罪名的稱謂、具體術(shù)語如“不能說明”、“非法所得”的理解、非法所得的計算方法、追訴標準等。
可以說,巨額財產(chǎn)來源不明罪從法理上來說,本質(zhì)上就是一個兜底性的刑法條款,其實體法價值在于為了嚴密法網(wǎng)、堵塞漏洞,使犯罪分子受到應有懲罰。因此,其存在是有其合理性的。對于其目前存在的問題,立法和司法可以積極探索與改進,完善配套措施,嚴密法網(wǎng),讓這“巨額財產(chǎn)來源不明罪”能夠發(fā)揮應有的懲戒作用。
目前的解決之道,是要依靠偵查機關(guān)更加縝密的偵查活動,查明巨額財產(chǎn)的來源,確定是貪污、受賄等情況,這樣才可以加大打擊力度。不能讓貪腐者心存僥幸,不能給貪腐行為任何可乘之機。
(電視劇《人民的名義》截圖)
莫伸手,伸手必被捉!
- 原標題:科級干部資產(chǎn)2.3億,“巨額財產(chǎn)來源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
- 責任編輯:呂棟
- 最后更新: 2018-10-12 21:20:19
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