據(jù)中評社3月27日報(bào)道，自特朗普簽署《臺灣旅行法》后，先后有美國副助理國務(wù)卿黃之瀚、美國商務(wù)部副助理部長史宜恩到臺灣訪問。事實(shí)上，這兩位官員的級別分別相當(dāng)于中國的“副局級”和“副處級”。

以下為報(bào)道原文：

2018年3月16日，特朗普簽署《臺灣旅行法》（Taiwan Travel Act）。3月20日，美國副助理國務(wù)卿黃之瀚（Alex Wong）訪問臺灣。副助理國務(wù)卿，這個名字聽起來好像官很大。因?yàn)槊绹鴩鴦?wù)院最大的官員是國務(wù)卿，那么“副助理國務(wù)卿”怎么聽起來也是個“副部級”，對不對？不對，這個位子其實(shí)是“副局級”。

美國國務(wù)院的負(fù)責(zé)人是國務(wù)卿，他下面有2個常務(wù)副國務(wù)卿（Deputy Secretary of State），下面又有6個副國務(wù)卿（Under Secretary of State）。這六個人里面，有一個是政務(wù)副國務(wù)卿（Under Secretary of State for Political Affairs），他分管7個局（東亞和太平洋、非洲、近東、南亞和中亞、歐洲和歐亞、西半球）。這七個局，每個局的局長稱為助理國務(wù)卿（Assistant Secretary of State），每個局的副局長稱之為副助理國務(wù)卿（Deputy Assistant Secretary）。

所以總結(jié)來說，這次去臺灣的黃之瀚，就是美國國務(wù)卿下面的，常務(wù)副國務(wù)卿下面的，副國務(wù)卿下面的，助理國務(wù)卿下面的，副助理國務(wù)卿。在美國國務(wù)院里，黃之瀚是幾十個副助理國務(wù)卿中間的一個。

一句話總結(jié)，黃之瀚的職務(wù)。用美國人的話說，是美國國務(wù)院副助理國務(wù)卿。用中國人的話說，是美國外交部的一個副局長。

圖片自中評社

美國是不是第一次派像黃之瀚這個級別的官員去臺灣呢，不是。馬英九執(zhí)政時期，2014年11月，美國國務(wù)院經(jīng)濟(jì)暨商業(yè)事務(wù)局副助理國務(wù)卿唐偉康（Kurt Tong）訪問臺灣，2015年1月，美國國務(wù)院海洋與國際環(huán)境暨科學(xué)事務(wù)局副助理國務(wù)卿戴維?波頓訪問臺灣。

3月22日，黃之瀚前腳走，美國商務(wù)部副助理部長史宜恩 （Ian Steff）同日開始訪問臺灣。這個 “副助理部長”是個什么級別呢？比黃之瀚的級別更低。

美國商務(wù)部的負(fù)責(zé)人是部長（Secretary of Commerce），他下面有常務(wù)副部長（Deputy Secretary of Commerce），下面又有五個副部長（Under Secretary of Commerce）。這五個副部長里面，有一個是國際貿(mào)易副部長（Under Secretary of Commerce for International Trade），他分管美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局（International Trade Administration）。

國際貿(mào)易管理局負(fù)責(zé)人是國際貿(mào)易副部長，下面還有個常務(wù)副局長（Deputy Under Secretary For International Trade），常務(wù)副局長下面又有三個處，每個處的負(fù)責(zé)人叫做助理部長（Assistant Secretary），副負(fù)責(zé)人叫做副助理部長（Deputy Assistant Secretary）。

所以這次訪問臺灣的史宜恩 （Ian Steff）是美國商務(wù)部部長下面的，常務(wù)副部長下面的，副部長下面的，國際貿(mào)易管理局下面的，助理部長下面的，副助理部長。在美國商務(wù)部里，史宜恩是幾十個副助理部長中間的一個。

一句話總結(jié)，史宜恩的職務(wù)。用美國人的話說，是美國商務(wù)部副助理部長。用中國人的話說，是美國商務(wù)部的一個副處長。

圖片自中評社

美國是不是第一次派像史宜恩這個級別的官員去臺灣呢，不是。比如馬英九執(zhí)政時期，2011年9月，美國商務(wù)部助理部長蘇雷什?庫馬爾（Suresh Kumar）訪問臺灣。2014年3月，美國商務(wù)部副助理部長荷莉?芬尼爾（Holly Vineyard）訪問臺灣。

特朗普簽署《與臺灣交往法》之后，訪問臺灣的美國官員，迄今來看并沒有提升層級。當(dāng)然，黃之瀚也好，史宜恩也好，就算級別再低，他們也是美國政府的現(xiàn)任官員。我們要再度重申，“一個中國”原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。美國必須恪守一個中國政策和中美三個聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，停止與臺灣當(dāng)局開展任何形式的官方往來，慎重妥善處理涉臺問題，以免嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。

雖然級別不高，黃之瀚還是利用這次訪臺的機(jī)會，狠狠的坑了臺灣一把。黃之瀚此去臺灣，主要目的是參加臺北美國商會的謝年飯。

臺北美國商會怎么請到他的呢？臺北美國商會會長章錦華，和黃之瀚是哈佛法學(xué)院的同學(xué)。2018年3月21日臺北美國商會的謝年飯的演講中，黃之瀚的講話中有兩處非常兇險(xiǎn)：

第一處，他說“美國和臺灣在全球安全議題上也有合作。臺灣是全球?qū)挂了固m國聯(lián)盟的重要成員，一起為打擊伊斯蘭國的恐怖活動盡一份力?！?此前美國官員很少談到臺灣幫助美國打擊伊斯蘭國，這次特地拿出來大書特書，其實(shí)是把臺灣放在火上烤。2015年2月，伊斯蘭國在推特上威脅說要發(fā)動攻擊，配圖是一張臺北101被烈火焚燒的照片。目前伊斯蘭國的殘余勢力在世界各地流竄，黃之瀚提及這個話題，對臺灣是福是禍，相信大家都自有判斷。

第二處，致辭最后，黃之瀚說“美臺關(guān)系并非一種交易”，這句話耐人尋味。交易關(guān)系是平等的關(guān)系，這話的意思就是美國只把臺灣當(dāng)成棋子，棋子沒資格要求平等，雖然特朗普簽署了《與臺灣交往法》，但美國沒打算平等的對待臺灣。不過此時特地提到了“并非一種交易”，也頗有此地?zé)o銀三百兩的意味。2月28日，美國貿(mào)易代表辦公室公布《2018年貿(mào)易政策議程暨2017年度報(bào)告》，再度向臺灣施壓，要求臺灣解除對于美國含瘦肉精的豬肉和牛內(nèi)臟產(chǎn)品的進(jìn)口限制。黃之瀚的致辭等于是再度向臺灣施壓，要求臺灣為了美國的利益，無視2300萬臺灣民眾的食品安全。

2018年2月7日，美國知名的臺灣問題專家任雪麗（Shelley Rigger）就表示，《與臺灣交往法》其實(shí)就是在戲耍（tease）臺灣。特朗普簽署《與臺灣交往法》之后，一位華裔的美國國務(wù)院官員就到臺灣去戲耍臺灣，實(shí)在是讓人非常憤怒。

（作者于強(qiáng)系國際關(guān)系學(xué)院副教授）