如果在各級(jí)機(jī)關(guān)干部中做問(wèn)卷調(diào)查：你認(rèn)為工作中最困難的事情是什么？一定有不少人的答案是：接待處理群眾上訪。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，許多地方的主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面處理“老大難”問(wèn)題，使得“老大難”問(wèn)題“老大一出面就不難”。對(duì)了，政知君說(shuō)的可是省里的主要領(lǐng)導(dǎo)——書(shū)記省長(zhǎng)。

搭檔的接訪

前不久，河北省省長(zhǎng)張慶偉到省群眾工作中心接訪調(diào)處信訪案件，接待了前來(lái)上訪的苯丙酮尿癥患兒家屬。

早在8月份，就有苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)上訪，希望將苯丙酮尿癥患兒全部納入救助范圍。兩三個(gè)月后，其他家長(zhǎng)上訪遇到了張慶偉，得到的是省長(zhǎng)肯定的答復(fù)：省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)已經(jīng)拿出了解決方案，明年1月1日起農(nóng)村和城鎮(zhèn)的苯丙酮尿癥患兒將統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。

張慶偉不是第一個(gè)到群眾工作中心的主要領(lǐng)導(dǎo)，今年6月27日，省委書(shū)記趙克志就到這里接訪。趙克志在隨后的座談會(huì)上告訴同事，要從省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志做起，各級(jí)“一把手”要帶頭接訪、下訪、包案督訪，從源頭上排查化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

趙克志本人就帶頭接訪。去年8月，他剛從貴州調(diào)任河北省委書(shū)記才一個(gè)多月，就走進(jìn)設(shè)在廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)綜合辦公樓的聯(lián)合接訪中心，隨機(jī)接訪當(dāng)天的上訪群眾。

其實(shí)，早在貴州擔(dān)任省委書(shū)記時(shí)，趙克志就曾到貴州省群眾工作中心等地，帶頭接訪并調(diào)處案件。當(dāng)時(shí)趙克志還和省長(zhǎng)陳敏爾一起接過(guò)訪。

根據(jù)媒體報(bào)道，貴州省主要領(lǐng)導(dǎo)一走進(jìn)接待大廳,就有一些群眾圍攏過(guò)來(lái)反映情況。“趙克志等不回避、不躲閃,接過(guò)群眾的申訴材料，耐心傾聽(tīng)、仔細(xì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。”

在接訪過(guò)程中，工作人員出于時(shí)間考慮,兩次打斷群眾發(fā)言,都被趙克志阻止了。等每一位群眾都講完了,趙克志向大家表示“很慚愧”，要求有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行深入調(diào)研,合理合法地解決大家反映的問(wèn)題。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，貴州省多年來(lái)一直都有領(lǐng)導(dǎo)接訪的傳統(tǒng)。栗戰(zhàn)書(shū)擔(dān)任省委書(shū)記時(shí)，在安順調(diào)研路上，遇到上訪群眾反映難題。

在這次接訪后，他臨時(shí)改變了次日的行程，拐到安順市信訪局接待來(lái)訪群眾。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在這里，栗戰(zhàn)書(shū)花了整整4個(gè)小時(shí)，逐一聽(tīng)取和研究解決所有上訪群眾反映的問(wèn)題。狹窄的會(huì)議室坐不下，他讓陪同的領(lǐng)導(dǎo)盡量把座位騰出來(lái)，讓來(lái)訪群眾坐；剛泡好的綠茶，他首先端給上訪群眾。

跨省取經(jīng)

貴州省的接訪經(jīng)驗(yàn)引起了毗鄰的云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。2013年以來(lái)，時(shí)任省長(zhǎng)李紀(jì)恒等人不斷到貴州取經(jīng)，考察當(dāng)?shù)氐囊曨l接訪開(kāi)展情況。

2014年，在綏江縣調(diào)研的李紀(jì)恒隨機(jī)開(kāi)展了四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪活動(dòng)。他通過(guò)視頻系統(tǒng)告訴大家，四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪工作模式，能有效暢通群眾訴求渠道，能把黨和政府與群眾聯(lián)系得更加緊密。開(kāi)展視頻接訪被云南省委、省政府列為密切聯(lián)系群眾的重要舉措向全省推廣，方便群眾及時(shí)就地反映訴求。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，好幾個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)都用上了“視頻接訪”。

2011年7月，當(dāng)鹿心社還是江西省代省長(zhǎng)時(shí)，有一次到省信訪局調(diào)研，還專(zhuān)門(mén)查看了省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)胡憲在省信訪局通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)接訪工作。去年7月，已擔(dān)任省長(zhǎng)數(shù)年的鹿心社到了省信訪局，自己通過(guò)全省信訪視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程接訪。

2012年，廣東省長(zhǎng)朱小丹在該省網(wǎng)上信訪大廳視頻接訪室，通過(guò)視頻接訪民眾。在一個(gè)多小時(shí)里，朱小丹接訪了韶關(guān)的移民新村村民、潮州市的職工、梅州市的林農(nóng)、湛江市瓷廠長(zhǎng)臨工、中山的居民。

“老大出面就不難”

其實(shí)，對(duì)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾，中央是有明確要求的。

早在2009年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見(jiàn)》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，其中要求省級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪。

2014年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)官員接訪進(jìn)一步提出量化指標(biāo)：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，各地黨報(bào)有很多省委主要領(lǐng)導(dǎo)接訪的報(bào)道：

時(shí)任云南省委書(shū)記秦光榮一個(gè)上午接訪28名群眾；

時(shí)任江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在南昌要求信訪干部“派任務(wù)”接訪；

時(shí)任湖南省委書(shū)記徐守盛在少數(shù)民族自治縣聽(tīng)取群眾訴求；

遼寧省委書(shū)記李希在村子里現(xiàn)場(chǎng)接訪；

四川省委書(shū)記王東明到德陽(yáng)市委群眾工作部接訪室接訪……

2015年7月，在首次以“信訪改革”為主題的交流推進(jìn)會(huì)上，國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴提到，要把網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)接到每個(gè)省委書(shū)記、省長(zhǎng)的辦公桌上，讓他們可以隨時(shí)了解全國(guó)信訪工作，包括各省在全國(guó)的情況，查看具體信訪件。接下來(lái)，網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)還可以接到部長(zhǎng)們的辦公桌上。

汪洋之問(wèn)

這些年來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)接訪已成制度。不過(guò)政知局（微信ID：bqzhengzhiju）發(fā)現(xiàn)，在中央明確規(guī)定之前，已有一些省份走在前面。2006年底，甘肅就開(kāi)始試行《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪制度》。依據(jù)規(guī)定，省委書(shū)記、省長(zhǎng)都要接待信訪群眾，接訪原則上采取預(yù)約接待的方式。

而此之前，2003年，浙江就開(kāi)始全省推廣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度。從那年起，省委書(shū)記、省長(zhǎng)每年年初都要與11個(gè)市的市委書(shū)記、市長(zhǎng)簽訂《信訪工作目標(biāo)管理年度責(zé)任書(shū)》。

粗略梳理一下，書(shū)記省長(zhǎng)有的在相關(guān)文件上批示信訪案件、有的在信訪大廳接訪、有的到基層聽(tīng)取群眾訴求、也有采取視頻接訪的，還有的則暗訪基層信訪工作。

比如汪洋。當(dāng)他還是廣東省委書(shū)記時(shí)，就曾“暗訪”縣委信訪室。

據(jù)媒體報(bào)道，2008年8月，汪洋等乘坐吉普車(chē)到海豐縣委信訪接待室，翻看縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪的登記表格，還盤(pán)問(wèn)了隨后趕來(lái)的縣委書(shū)記接訪情況。

在跟基層官員對(duì)話時(shí)，汪洋發(fā)問(wèn)：“一些問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，為什么你們一出馬就能解決，這里有什么值得總結(jié)的嗎？”