路透社記者:

近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關(guān)注。請問總理，您認為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn)？中國政府對金融市場未來的發(fā)展和加強監(jiān)管有什么計劃？股市匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施？近期的市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內(nèi)推出？謝謝。

路透社記者第一個提問

李克強:

請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當(dāng)“當(dāng)頭炮”，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟問題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實體經(jīng)濟融資的成本。所以金融機構(gòu)還是要著力去支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。

當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風(fēng)險。我更關(guān)注的是金融機構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，金融機構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發(fā)生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率。

去年由于多重因素的原因，中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險，這一點是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監(jiān)會主席關(guān)于具體問題已經(jīng)作了闡述，因為時間問題我不展開了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質(zhì)上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實現(xiàn)全覆蓋，因為現(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強協(xié)調(diào)性，因為金融市場產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險?？傊?，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。

借這個機會我還要強調(diào)一點，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問了。謝謝！

新華社記者:

謝謝主持人?？偫砟愫?，我的問題也和經(jīng)濟有關(guān)。開年以來，世界經(jīng)濟金融形勢很不穩(wěn)定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔(dān)憂中國經(jīng)濟會一路下滑，甚至?xí)舸?.5%這條線，不僅會影響自身的全面發(fā)展和小康社會建設(shè)，也會拖累世界經(jīng)濟，請問您怎么看？謝謝。

李克強：

我怎么記得去年新華社記者提問不光代表本身，還打了其他頭銜，今年只有一個了，你可是問了一個大問題。不過你讓我同意說中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標(biāo)，那是不可能的。

的確，世界經(jīng)濟現(xiàn)在復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟又深度地融入世界經(jīng)濟，會受到影響和沖擊。中國經(jīng)濟本身也在轉(zhuǎn)型，一些長期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大。有一個很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化。我記得前不久看有外媒報道，說是到中國的某個重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟不景氣，而到科技城看，那里的場面火爆，好像經(jīng)濟還在兩位數(shù)增長，這跟我們下去調(diào)研的一些感受是類似的。實質(zhì)上它說明了中國經(jīng)濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。

我們對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經(jīng)濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時，在保障公平競爭環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革，就可以激發(fā)市場更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。

像我們正在推進的簡政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但是我們還是實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動了傳統(tǒng)動能的改造。我們的傳統(tǒng)動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進過程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級有空間，新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，特別是中西部地區(qū)，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結(jié)合起來，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關(guān)口，躍上希望的高原。

當(dāng)然，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩(wěn)定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經(jīng)濟6年來增速最低，我們還是實現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo)，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路，就是推進結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程當(dāng)中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國經(jīng)濟的運行。

我們所經(jīng)過的壓力測試也可以說是寶貴的經(jīng)驗。我相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，落實好新發(fā)展理念，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實現(xiàn)“十三五”良好開局，這給世界帶來的會是一股暖風(fēng)。謝謝。

主持人告訴我，剛才路透社記者提問的時候問到深港通什么時候開通。我補充回答一下。我們已經(jīng)開通了滬港通，積累了比較豐富的經(jīng)驗，而且實踐表明，對兩地都有好處?，F(xiàn)在內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。謝謝。

美國全國廣播公司記者:

總理先生，在您的政府工作報告當(dāng)中提出一系列穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長的措施，這些都會有助于世界經(jīng)濟的發(fā)展。但同時還存在一個不確定因素，就是似乎在中美這兩個世界上最大的經(jīng)濟體之間，在某些問題上始終存在一些分歧?？偫硐壬?，您覺得應(yīng)該采取什么措施來改善中美關(guān)系？中方如何回應(yīng)美方在有關(guān)問題上存在的一系列關(guān)切，包括市場準(zhǔn)入、投資限制、對美國企業(yè)的公平待遇以及公平貿(mào)易，以便不要蠶食美國國內(nèi)的就業(yè)崗位以及其他美國總統(tǒng)大選當(dāng)中的一些候選人提出的關(guān)切。

李克強：

中美兩國之間有廣泛的共同利益，當(dāng)然也存在著分歧，有的還是比較尖銳的，這毋庸諱言。一段時間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發(fā)生的一個重要事情，就是中國成為美國最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大于分歧。

如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則?，F(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進中美投資協(xié)定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進。我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個對話交流機制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚?，F(xiàn)在美國正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當(dāng)總統(tǒng)，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢不會改變。中美建交幾十年了，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢。謝謝！