2016-03-03 14:59:13

俞正聲:

一年來，常委會深入貫徹落實中共中央關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，突出重點，體現(xiàn)特色，主要表現(xiàn)在四個方面。

2016-03-03 15:00:27

俞正聲:

一是把握政協(xié)性質(zhì)定位，確保正確政治方向。毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開展工作，準確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、發(fā)揚人民民主重要形式的性質(zhì)定位，切實發(fā)揮發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺作用。召開全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，進一步統(tǒng)一思想認識，推動各級政協(xié)把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位、堅持大團結(jié)大聯(lián)合、堅持發(fā)揚社會主義民主的重要原則貫徹落實到履職工作各方面。

2016-03-03 15:00:37

俞正聲:

二是堅持協(xié)商格局，增強協(xié)商議政實效。加強視察調(diào)研與協(xié)商議政銜接，以調(diào)研促進協(xié)商質(zhì)量提高、以協(xié)商促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，議題涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，召開全體會議、5次常委會議、2次專題協(xié)商會、20次雙周協(xié)商座談會，各種協(xié)商形式聯(lián)動配合，情況介紹、會議發(fā)言、互動交流等方法綜合運用，進一步形成寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。除政協(xié)全體會議外，還開展了107項視察調(diào)研和40次協(xié)商活動，1546位委員、4697人次參加，占委員總數(shù)的69.8%。

2016-03-03 15:04:06

俞正聲:

三是注重問題導(dǎo)向，強化民主監(jiān)督職能。按照開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效的要求，針對重大改革舉措落實和群眾關(guān)切，開展投資項目審批制度改革、騰格里沙漠污染治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障等12項監(jiān)督性強的調(diào)研議政活動，堅持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機結(jié)合，深入一線摸準情況，緊盯重點追蹤監(jiān)督，認真負責(zé)地提出批評性、建設(shè)性意見建議，推動了相關(guān)工作改進和政策出臺。

2016-03-03 15:04:52

俞正聲:

四是著力制度建設(shè)，不斷完善工作機制。制定或修訂委員履職、專委會工作、提案辦理協(xié)商、委員視察考察、專題調(diào)研和反映社情民意信息等10項制度，進一步完善以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系，推進履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。

2016-03-03 15:05:32

俞正聲:

一年來，常委會圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認真履職盡責(zé)，主要做了以下工作。

2016-03-03 15:05:58

俞正聲:

（一）強化理論學(xué)習(xí)，不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力在深入持久、落實見效上下功夫。召開政協(xié)常委會議專題學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神，深刻認識創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議，著力凝聚思想政治共識和價值理念共識。開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀念大會上的重要講話，召開海峽兩岸學(xué)術(shù)研討會，支持中國宗教界和平委員會舉辦和平祈禱活動，大力弘揚愛國主義精神和偉大抗戰(zhàn)精神。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的要求，舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報告會、政協(xié)干部培訓(xùn)班共22次，9100余人次參加。

2016-03-03 15:06:46

俞正聲:

（二）聚焦中心任務(wù)，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政。把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻策作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研、接力建言。從4月開始集中3個月時間，連續(xù)開展56次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動，認真研究擴大消費需求、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進品牌建設(shè)、建設(shè)主體功能區(qū)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動西部小康攻堅、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護、“一帶一路”沿線民族地區(qū)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的濕地保護等重要問題。召開“圍繞'十三五'規(guī)劃制定建言獻策”專題議政性常委會議，形成專題報告，為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會召開后，組織委員圍繞“十三五”規(guī)劃制定，通過視察調(diào)研、提案、社情民意信息等形式繼續(xù)議政建言。每季度召開一次宏觀經(jīng)濟形勢分析會，舉辦中國經(jīng)濟社會論壇和人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會等，加強動態(tài)性、綜合性研究，及時為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、完善宏觀調(diào)控政策建言獻策。

2016-03-03 15:09:26

俞正聲:

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢，助推全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地。把握專題協(xié)商會切口適中、專題性強、時間緊湊的特點，分別圍繞行政審批制度改革、人民法院司法體制改革進行專題協(xié)商，會前深入視察調(diào)研，會上積極互動交流，會后及時報送意見建議，既有推動關(guān)聯(lián)性改革的建議，又有促進改革落地的措施，收到良好效果。針對群眾期待、社會關(guān)注的金融財稅體制改革、規(guī)范城管執(zhí)法行為、建設(shè)工程消防審核驗收、無爭議遺產(chǎn)繼承權(quán)公證、農(nóng)村土地確權(quán)登記等開展視察調(diào)研，側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動落實。對環(huán)境保護稅法、海洋環(huán)境保護法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例等法律法規(guī)草案提出意見，就道路交通安全法實施、涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織立法等調(diào)研協(xié)商，推動相關(guān)法律法規(guī)的完善和貫徹執(zhí)行。

2016-03-03 15:10:34

俞正聲:

（四）關(guān)注群眾期待，努力推進民生改善。堅持履職為民，謀利民之策，獻安民之計，促惠民之舉。持續(xù)關(guān)注區(qū)域性整體脫貧問題，圍繞寧夏、貴州和秦巴山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)發(fā)展進行跟蹤調(diào)研，開展協(xié)商座談。緊扣教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保等熱點問題開展視察調(diào)研，就鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、高校辦出特色、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國家實驗室建設(shè)、發(fā)展特殊教育、仿制藥質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村環(huán)境污染治理、殘疾人權(quán)益保障等獻計獻策。著眼更好滿足人民群眾精神文化需求，圍繞發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等調(diào)研議政。組織委員和專家深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，通過物資捐贈、知識講座、慰問演出、義診會診等形式，為群眾送上真情關(guān)愛。編報社情民意信息797期，受理委員和社會各界人士來信8.8萬余件、來訪255批次，認真反映群眾訴求。

2016-03-03 15:13:45

俞正聲:

（五）廣泛凝心聚力，促進民族團結(jié)、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神，自覺用中央精神指導(dǎo)政協(xié)做好民族和宗教工作。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年活動和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年活動，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)和寺廟，開展慰問看望、政策宣傳、座談交流等活動，更好發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用，促進各民族交往交流交融，鞏固維護祖國統(tǒng)一和促進民族團結(jié)進步基礎(chǔ)。聚焦影響和制約民族地區(qū)發(fā)展突出問題深入調(diào)研，就川藏大通道建設(shè)、包蟲病防治、少數(shù)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展、少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護等提出建議，推動相關(guān)政策出臺。召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，就《宗教事務(wù)條例》實施情況及宗教房產(chǎn)政策落實、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻策。

2016-03-03 15:15:17

俞正聲:

（六）密切聯(lián)誼交流，共同致力實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，及時向港澳委員通報內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員就加強蘇澳和豫港交流合作、構(gòu)建東部絲綢之路經(jīng)濟帶、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等赴內(nèi)地考察，為港澳與內(nèi)地融合發(fā)展提出意見建議。加大對港澳青少年工作力度，組織以港澳政協(xié)委員為主導(dǎo)的青年社團代表到內(nèi)地進行體驗式學(xué)習(xí)考察，讓他們親身感受國家發(fā)展成就，增強國家意識。堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，以科技、法律、文化交流為紐帶，加強同臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團體溝通合作，推進全國政協(xié)委員與臺灣民意代表機制化交流，針對臺資企業(yè)在大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中遇到的新問題等開展調(diào)研協(xié)商，為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展匯集力量。深化與海外僑胞和歸僑僑眷團結(jié)聯(lián)誼，邀請海外僑胞列席政協(xié)會議、參加政協(xié)活動，圍繞中高端留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)等調(diào)研考察。

2016-03-03 15:17:48

俞正聲:

（七）深化對外交往，營造國家發(fā)展良好外部環(huán)境。按照國家外交工作總體部署和政協(xié)工作重點，務(wù)實開展高層交往，積極宣傳“中國夢”和“一帶一路”愿景與行動，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，增進國際社會對我國國情、政治制度和人民政協(xié)的了解，深化與有關(guān)國家雙邊關(guān)系，推動重要領(lǐng)域務(wù)實合作。有序開展公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、經(jīng)濟社會團體、主流媒體、智庫和民眾的友好往來。召開國際形勢分析會，就建立新型國際關(guān)系、國際和地區(qū)熱點問題、做好對外交往工作等建言獻策。圍繞深化“十三五”時期對外開放，提升長江經(jīng)濟帶開放型經(jīng)濟水平，擴大沿邊開放、建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心等開展專題調(diào)研，為形成全方位對外開放新格局提出建議。加強中國經(jīng)濟社會理事會與相關(guān)國際組織聯(lián)系，支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會就涉藏涉疆等問題開展工作，為維護和捍衛(wèi)國家核心利益發(fā)揮了積極作用。

2016-03-03 15:18:59

俞正聲:

（八）堅持改革創(chuàng)新，加強履職能力建設(shè)。加強和改進委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)立人民政協(xié)講壇，將學(xué)習(xí)講座列入常委會議議程，使學(xué)習(xí)和提高履職能力更好地結(jié)合。強化委員主體地位，就人民政協(xié)制度建設(shè)、重點協(xié)商議題等問題征求全體政協(xié)委員意見，完善政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫，拓展委員履職平臺。改進視察調(diào)研工作，促進各民主黨派、政協(xié)專門委員會、地方政協(xié)和科研院所等開展聯(lián)合調(diào)研，探索集體調(diào)研與分組調(diào)研平行展開的模式，增強調(diào)研參與度和實效性。改進會議活動組織工作，設(shè)立政協(xié)全體會議會風(fēng)會紀督查組，完善大會發(fā)言遴選機制，采取綜合報告和專題報告相結(jié)合的形式，充分反映常委會議等議政成果。提案立案嚴格標準、突出質(zhì)量，提案辦理加強協(xié)商、注重實效，辦復(fù)提案5003件，辦復(fù)率99.5%。加強政協(xié)黨建工作，成立政協(xié)各專門委員會分黨組，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進工作作風(fēng)，推進機關(guān)各項建設(shè)。

2016-03-03 15:22:36

俞正聲:

各位委員，過去一年全國政協(xié)工作取得的成績，是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結(jié)奮斗的結(jié)果。廣大政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感、強烈的委員意識和良好的精神風(fēng)貌，認真履職，扎實工作，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。在此，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

2016-03-03 15:24:15

俞正聲:

我們也清醒看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，對重點問題的調(diào)查研究需要更加深入，民主監(jiān)督的相關(guān)機制需要進一步健全，團結(jié)聯(lián)誼的廣度和深度需要不斷拓展，委員履職服務(wù)工作的質(zhì)量和水平需要進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

2016-03-03 15:25:52