作為第一個(gè)“百年計(jì)劃”的收官之戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃怎樣實(shí)現(xiàn)全面小康備受關(guān)注。今天，人民網(wǎng)發(fā)表“五中全會(huì)專家談”文章稱，貧窮不是社會(huì)主義，貧富差距過大，同樣也不是。中國(guó)夢(mèng)，說(shuō)到底是個(gè)共同富裕的夢(mèng)。應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論自然地理?xiàng)l件導(dǎo)致的貧富差距，還是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的貧富分化，或者體制內(nèi)外的歷史形成的差別，都使得共同富裕的使命前所未有的緊迫。

作為第一個(gè)“百年計(jì)劃”的收官之戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃怎樣實(shí)現(xiàn)全面小康備受關(guān)注。

以下為原文：

原標(biāo)題【“五中全會(huì)專家談”（1）：增加收入縮小差距，共同富裕全面小康】

剛剛閉幕的五中全會(huì)，中共中央提出“十三五”規(guī)劃建議，其中關(guān)于收入分配領(lǐng)域的“紅包”，主要由扶貧開發(fā)和一般調(diào)節(jié)兩個(gè)方面構(gòu)成。對(duì)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧；對(duì)貧富差距較大的行業(yè)和領(lǐng)域，通過“健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制”來(lái)縮小差距。

共同富裕，需要分類推進(jìn)。貧困人口、中西部落后地區(qū)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，一定程度上依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，屬于先進(jìn)帶后進(jìn)。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)決定工資水平，政府責(zé)任集中在最低工資談判協(xié)商上。事業(yè)單位屬于公益性行業(yè)，通過合理增長(zhǎng)機(jī)制來(lái)完成。三者各有各的規(guī)律與遵循。

應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論自然地理?xiàng)l件導(dǎo)致的貧富差距，還是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的貧富分化，或者體制內(nèi)外的歷史形成的差別，都使得共同富裕的使命前所未有的緊迫。各類統(tǒng)計(jì)都表明，表征社會(huì)的貧富差距程度的基尼系數(shù)，始終在高位徘徊?！笆濉睍r(shí)期對(duì)收入分配的合理調(diào)節(jié)，事關(guān)全面小康中“全面”的成色高低。

當(dāng)前來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，緩解收入分配差距尤為關(guān)鍵。這是因?yàn)?，貧富差距的擴(kuò)大、特別是最低收入群體的基數(shù)，直接影響著全社會(huì)的消費(fèi)需求，直接制約擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)的調(diào)控成效。因此，依法、合規(guī)增進(jìn)中低收入者收入、擴(kuò)大中等收入者比重，能較快改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃的釜底添薪之策。

更何況，增進(jìn)收入水平、提高消費(fèi)能力，不僅是穩(wěn)增長(zhǎng)權(quán)宜之舉，還是提高民眾獲得感，實(shí)實(shí)在在感受到全面小康幸福度的重要舉措。我們不能一邊宣布建成全面小康，一邊還有幾千萬(wàn)的貧困人口。如何在市場(chǎng)與政府的平衡發(fā)展中改善這一困局，怎樣在國(guó)企改革與民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中緩解這一矛盾，可以說(shuō)是未來(lái)五年最難一道治理考題。

貧窮不是社會(huì)主義，貧富差距過大，同樣也不是。中國(guó)夢(mèng)，說(shuō)到底是個(gè)共同富裕的夢(mèng)，是13億中華兒女共享改革發(fā)展榮光的夢(mèng)想。奔向第一個(gè)百年的偉大征程，讓我們攜手前行。 （作者：洪樂風(fēng) 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）