【文/觀察者網(wǎng) 王世純】土耳其執(zhí)意采購俄制S-400防空系統(tǒng)，導(dǎo)致美土關(guān)系陷入僵局。為了緩解雙方關(guān)系，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人想出一記“妙招”。

共和黨重量級(jí)議員、美國(guó)參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩近日提出了一項(xiàng)國(guó)防采購法案修正案，希望美軍能動(dòng)用陸軍資金，收購?fù)炼滟徶玫亩碇芐-400防空系統(tǒng)。

美國(guó)認(rèn)為收購S-400有助于緩解美土關(guān)系，幫助土耳其獲得至關(guān)重要的F-35A戰(zhàn)機(jī)，并且可以讓美軍了解這款最新型的俄制防空系統(tǒng)。

俄羅斯向土耳其交付S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)

據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站6月28日?qǐng)?bào)道，上周，美國(guó)參議院共和黨人提出了一項(xiàng)2021年國(guó)防采購法案修正案，以試圖緩解美國(guó)和土耳其之間就F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目和S-400采購帶來的緊張關(guān)系。

美國(guó)參議院共和黨重要議員、黨鞭約翰·圖恩上周就2021財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》提出了一項(xiàng)修正案，該修正案將允許美軍使用美國(guó)陸軍的導(dǎo)彈采購經(jīng)費(fèi)，購買土耳其采購的俄制S-400防空系統(tǒng)。

土耳其2017年與俄羅斯簽訂協(xié)議，計(jì)劃斥資25億美元購買4個(gè)營(yíng)S-400防空系統(tǒng)。隨后美國(guó)及其主導(dǎo)的北約組織以損害信息安全為由，反對(duì)土耳其采購S-400系統(tǒng)。自2018年起，受敘利亞地區(qū)局勢(shì)、土耳其國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)等多方面因素影響，美土關(guān)系急劇惡化。埃爾多安當(dāng)局也不顧美國(guó)反對(duì)，執(zhí)意采購俄制S-400系統(tǒng)。

土耳其是F-35隱形戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目合作國(guó)之一，計(jì)劃采購100架F-35戰(zhàn)機(jī)，并且已經(jīng)斥資訂購了30架。去年4月，為了報(bào)復(fù)土耳其購買S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)，美國(guó)宣布停止交付F-35戰(zhàn)斗機(jī)及有關(guān)設(shè)備，并將土耳其逐出了多國(guó)合作的F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目。

面對(duì)美國(guó)的反制措施，土耳其則不甘示弱，在去年7月份從俄羅斯方面接收了首套S-400防空系統(tǒng)。截至今年6月，俄羅斯已經(jīng)向土耳其方面交付了數(shù)套S-400防空系統(tǒng)，土耳其方面則聲稱S-400防空系統(tǒng)的部分子系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)作執(zhí)勤。而土耳其此前預(yù)訂的F-35A型戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)被美國(guó)空軍“沒收”，補(bǔ)充給了美國(guó)空軍作戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)。

共和黨黨鞭希望收購S-400緩解局勢(shì)，但參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席吉姆·里施提出了一項(xiàng)將采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)的修正案。吉姆·里施要求特朗普當(dāng)局在2021財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法》通過后30天內(nèi)，根據(jù)《制裁反擊美國(guó)敵人法》（CAATSA）對(duì)土耳其實(shí)施制裁。里施提出修正案時(shí)，還批評(píng)土耳其總統(tǒng)埃爾多安，指責(zé)這位土耳其領(lǐng)導(dǎo)人采購S-400事宜以及與美國(guó)打交道時(shí)“不老實(shí)”。

根據(jù)2017年通過的《制裁反擊美國(guó)敵人法》，任何從俄羅斯采購重要國(guó)防產(chǎn)品的國(guó)家都應(yīng)面臨美國(guó)的嚴(yán)重制裁。美國(guó)總統(tǒng)特朗普推遲了對(duì)土耳其的制裁，但S-400采購仍是美土關(guān)系陷入僵局的關(guān)鍵所在。

五角大樓負(fù)責(zé)歐洲和北約政策的前官員吉姆·湯森德說，美國(guó)通常會(huì)購買外國(guó)技術(shù)，當(dāng)然也可以利用S-400作為假想敵，用于戰(zhàn)術(shù)測(cè)試。他說，如果土耳其不接受這個(gè)想法，那么兩國(guó)關(guān)系仍將陷于困境。湯森德說：“我認(rèn)為美國(guó)從土耳其收購S-400，是一種使埃爾多安擺脫自己所處困境的聰明方法。我們只是想讓土耳其擺脫該系統(tǒng)……如果這使得土耳其人能夠繼續(xù)參與F-35項(xiàng)目，那就更好了。”

參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)的授權(quán)法案草案，已經(jīng)包含與土耳其和F-35項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容。具體來說，該草案授權(quán)美國(guó)空軍可以接收、運(yùn)作甚至改裝洛克希德·馬丁公司為土耳其生產(chǎn)但從未正式交付的6架F-35A。

目前，上述兩名參議員的想法都停留在提議階段。圖恩和里施都是非常有影響力的參議員，但不能保證他們的任何修正案在參院獲得批準(zhǔn)，即使參議院通過，也無法確保在眾議院一定獲得通過。

俄羅斯和土耳其方面沒有就相關(guān)修正案進(jìn)行回應(yīng)。

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