不被信任的特朗普政府

雖然將中國納入《全面削減核武器條約》框架下將會是美國政府的一大外交創(chuàng)舉。不過《華盛頓郵報》表示，特朗普政府在任期頻繁“退約”，退出了包括“伊朗核協(xié)議”與“中導條約”在內(nèi)一系列重要條約，同時將國防策略從“全球反恐”改為“大國競爭”，并以此為由進行了新一輪軍備投資，這使得中俄“很難信任特朗普當局”。

在通常情況下，這樣的協(xié)議需要兩國多年的談判和外交接觸。《華盛頓郵報》擔心，和中俄爭執(zhí)不斷，第一屆任期只剩不到兩年的特朗普政府，突然開啟與中國的核武器談判能否取得成果。

雖然特朗普當局頻繁退約，但在核武器談判上面，特朗普當局至少保持了一定的誠意。特朗普自詡“談判專家”，上世紀80年代，他曾表示有興趣代表里根政府與蘇聯(lián)談判軍備控制協(xié)議。在此之前，特朗普多次表示，中美俄在武器上投入“過多"，希望和兩國討論削減現(xiàn)有軍備。

此外，一項以“鷹派”著稱的美國共和黨大小官員們，也在近期參議院上大肆宣揚新戰(zhàn)略武器削減條約的好處，這反應出共和黨不愿意核武器競爭的態(tài)度。

4月10日，接受參議員質(zhì)詢的蓬佩奧 圖源：社交媒體

據(jù)國會山報4月10日報道，蓬佩奧在美國國會舉行有關俄羅斯遵守核裁軍條約的參議院聽證會上說，美國認為，由于崛起中的亞洲大國“已經(jīng)擴大了其核計劃”，應讓中國加入美俄《削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》。他表示，中國應該知道，美俄在過去的《削減核武器戰(zhàn)略條約》中收益過多，因此納入一個透明條約對各方都有好處。

美國國務卿蓬佩奧4月10日表示，與《中導條約》情況不同，俄羅斯基本上遵守了與美國簽署的新《削減戰(zhàn)略武器條約》，如果能夠制訂出一個雙方都能接受的方案，那么就應該延長美俄間削減戰(zhàn)略武器條約的時間。

在軍事投入上，美軍也盡可能釋放出“不參與核競賽”的誠意。今年年初，特朗普當局發(fā)布《導彈防御評估報告》，在報告中，美國繼續(xù)將“對等核威懾”，作為國家核威懾的基本國策，不大肆發(fā)展反導系統(tǒng)，將反導的威懾國家局限于“伊朗和朝鮮”等國家，目的就是不破壞與中俄的戰(zhàn)略核平衡。

GBI系統(tǒng) 圖源：社交媒體

但同時，美國也推進了“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇，B-21隱身轟炸機，GBSD彈道導彈和LRSO空射巡航導彈在內(nèi)的戰(zhàn)略核威懾項目。

不過雖然釋放出繼續(xù)條約的訊號，不過全球一些裁軍倡導者擔心，博爾頓和蓬佩奧在內(nèi)的“鷹派”會提出一個廣泛的軍控協(xié)議，會將中導等議題納入《削減戰(zhàn)略武器條約》，提出一個中俄無法接受的“價碼”，最終導致軍控協(xié)議無法續(xù)簽。

B-21概念圖 圖源：美國空軍

白宮高級官員表示，美國不打算大幅增加其核儲備，但是會談的關鍵取決于中俄的態(tài)度。我們不希望中俄在未來“單方面擴充自己的核武器儲備”。

另據(jù)美國有線新聞網(wǎng)（CNN）4月27日報道，俄羅斯副外長里亞布科夫星期五對記者說，俄羅斯密切關注有關美國希望同俄羅斯和中國達成一項核武器協(xié)議的報道，俄羅斯愿意與中美進行相關談判。

外交部網(wǎng)站上的政策文件表示，中國一貫主張最終全面禁止和徹底銷毀核武器，堅定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器政策，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國未參加任何形式的核軍備競賽，也沒有在國外部署核武器，將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。

東風-31AG 圖源：社交媒體