【文/觀察者網(wǎng)王世純】據(jù)美國(guó)《防務(wù)周刊》1月12日?qǐng)?bào)道，五角大樓的《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估》在推遲了一年多后，決定于下周發(fā)布。目前有消息稱，有權(quán)威人士預(yù)計(jì)該文件將呼吁對(duì)新的導(dǎo)彈防御技術(shù)進(jìn)行投資，并改變美國(guó)對(duì)俄羅斯和中國(guó)的導(dǎo)彈防御政策——換言之，美國(guó)將在新政策中嘗試打破固有的核平衡。

多年來，美國(guó)一直堅(jiān)持認(rèn)為，為了避免潛在的中美俄核競(jìng)賽，美國(guó)不會(huì)投資用來對(duì)付中俄等常任理事國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國(guó)的“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”是針對(duì)那些可能尋求攻擊美國(guó)或其盟友的“小國(guó)”——主要是伊朗和朝鮮。

夏威夷地區(qū)，美國(guó)的導(dǎo)彈防御演練 圖源：防務(wù)新聞

特朗普政府在2017年底發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》(National Security Strategy)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)導(dǎo)彈防御的重點(diǎn)，稱“美國(guó)正在部署一個(gè)以朝鮮和伊朗為重點(diǎn)的多層次導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以保衛(wèi)我們的國(guó)土不受導(dǎo)彈襲擊。”特朗普強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)導(dǎo)彈防御不是為了破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定，也不是為了破壞與俄羅斯或中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略關(guān)系。

經(jīng)歷過冷戰(zhàn)的核恐慌以后，美國(guó)人不愿意重蹈蘇聯(lián)時(shí)代的恐怖核競(jìng)爭(zhēng)。

但時(shí)代變了，在2017年年末，朝鮮擁有了能夠打擊美國(guó)本土的彈道導(dǎo)彈，同時(shí)2018年年初美國(guó)將國(guó)策調(diào)整為重回“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。這一系列事件導(dǎo)致了《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估》的推遲，看起來新時(shí)代核平衡與核競(jìng)爭(zhēng)也不是什么不可打破的東西。

朝鮮擁有洲際導(dǎo)彈和主體核武力以后，加大了美國(guó)的導(dǎo)彈防御難度

目前有消息稱，有權(quán)威人士預(yù)計(jì)該文件將呼吁對(duì)新的導(dǎo)彈防御技術(shù)進(jìn)行投資，并改變改變美國(guó)對(duì)俄羅斯和中國(guó)的導(dǎo)彈防御政策——換言之，美國(guó)將在新政策中打破固有的核平衡。

防務(wù)新聞援引戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的托馬斯·卡拉科（Thomas Karako）等分析人士的話稱，在一個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，就像2018年年初發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》(National Defense Strategy)所闡述的那樣，美國(guó)必須要制定應(yīng)對(duì)中俄導(dǎo)彈威脅的計(jì)劃，以保護(hù)美國(guó)本土和盟友。

舉個(gè)例子，根據(jù)國(guó)會(huì)的指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)此次導(dǎo)彈防御評(píng)估將討論防御高超音速武器的可能性，目前僅有俄羅斯和中國(guó)裝備了這種新銳武器。

華北地區(qū)的“異常天象” 圖源：社交媒體

卡托科認(rèn)為，在過去，美國(guó)的核政策有些自欺欺人，過分強(qiáng)調(diào)“我們發(fā)展核防御能力不是針對(duì)中俄”。同時(shí)，美國(guó)人又將中國(guó)和俄羅斯分開討論。美國(guó)應(yīng)該更積極一些。

他表示，美國(guó)不需要強(qiáng)調(diào)發(fā)展核武器系統(tǒng)是為了防御俄羅斯和中國(guó)的武器，美國(guó)只需要強(qiáng)調(diào)發(fā)展核武器防御系統(tǒng)只不過是防御一個(gè)潛在的敵人，就可以了。

此外，新的《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估》還將著眼于中國(guó)：中國(guó)的戰(zhàn)略武器發(fā)展，中國(guó)的戰(zhàn)略核政策等。

防務(wù)新聞稱，對(duì)美國(guó)政府來說，中國(guó)一年比一年“令人擔(dān)憂”。此外，代理國(guó)防部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢（Patrick Shanahan）在就任五角大樓最高職位時(shí)，向全體國(guó)防部成員傳達(dá)的信息是“中國(guó)，中國(guó)，中國(guó)”。

技術(shù)和資金

雖然美國(guó)人在28年后重新開始考慮發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以打破中美俄之間的戰(zhàn)略平衡。但是新的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)面臨很多技術(shù)和資金上的問題。目前很多專家質(zhì)疑系統(tǒng)是否“過于昂貴”，以及對(duì)防御的技術(shù)可能性提出了質(zhì)疑。

防擴(kuò)散團(tuán)體的成員，如勞拉·格雷戈認(rèn)為，想要發(fā)展一個(gè)徹底抗擊大國(guó)導(dǎo)彈的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)是無比昂貴的，而且在技術(shù)上很難具有可行性。如果美國(guó)人在這個(gè)項(xiàng)目上耗資甚巨，那么中俄會(huì)投資新的打擊系統(tǒng)，一旦新打擊系統(tǒng)有能力突防，那么老戰(zhàn)略防御系統(tǒng)就會(huì)變成無用的“馬奇諾防線”。

采用高超聲速滑翔技術(shù)的“先鋒”彈道導(dǎo)彈 圖源：俄羅斯國(guó)防部

她說：

“中俄不會(huì)忽視正在發(fā)展的美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，試圖用導(dǎo)彈防御來對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯的戰(zhàn)略威懾力量，當(dāng)然是徒勞的。而且發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)會(huì)影響我們的核武器更新計(jì)劃，我希望他們聰明點(diǎn)?！?

軍控協(xié)會(huì)（Arms Control Association）的金斯頓·賴夫（Kingston Reif）也擔(dān)憂新的軍備競(jìng)賽，他說，為盟友發(fā)展的區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)與我們發(fā)展自用的國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是有區(qū)別的。

此外，他還擔(dān)憂這個(gè)系統(tǒng)的可行性“如果我們新的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是有局限，那他有何用？”

當(dāng)然，美國(guó)人的奇思妙想很多，有美國(guó)人認(rèn)為，如果要斥巨資搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，為什么不搞更強(qiáng)大打擊系統(tǒng)，把敵國(guó)導(dǎo)彈消滅在發(fā)射架上？美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令約翰·海頓上將（John Hyten）今年8月說，如果一個(gè)國(guó)家的導(dǎo)彈剛發(fā)射或者還沒發(fā)射就被擊毀，那么他就不會(huì)發(fā)射第二枚。

美國(guó)人的高超音速武器“海龍” 圖源：防務(wù)新聞

此外，美國(guó)人還考慮建立天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，如太空激光或定向能武器等“科幻技術(shù)”。當(dāng)然，這個(gè)決議也得到了絕大多數(shù)人的反對(duì)，畢竟這個(gè)技術(shù)更加不靠譜。

不過目前，雖然這些都是猜測(cè)?！秾?dǎo)彈防御系統(tǒng)評(píng)估》已經(jīng)“鴿”了快一年了。五角大樓當(dāng)初認(rèn)為這份報(bào)告會(huì)在2017年底發(fā)布，結(jié)果時(shí)局動(dòng)蕩，幾個(gè)大國(guó)的新技術(shù)讓美國(guó)人不得不重寫報(bào)告。

隨后五角大樓先后在去年2月、5月中旬，然后是夏末表示報(bào)告能出來，不過報(bào)告都得到了推遲。到了今年9月，負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)約翰·魯?shù)?John Rood)表示，這份報(bào)告可能在幾周內(nèi)發(fā)布——然后又鴿了。

不過報(bào)告沒有意外將于下周發(fā)布，到時(shí)我們才能了解美國(guó)人關(guān)于導(dǎo)彈防御的新政策。