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柯成興:民主重生還看中國(guó)
關(guān)鍵字: 民主西方民主亞洲民主中國(guó)民主一黨制美國(guó)霸權(quán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越美國(guó)柯成興會(huì)診西式民主【本文原載于世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站,原題“Look to Asia for the rebirth of democracy”,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)翻譯刊發(fā),楊晗軼譯。】
請(qǐng)想象這樣的情景:清晨,你從睡夢(mèng)醒來(lái),意識(shí)到自己生活的社會(huì)如此不公,經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平等,少數(shù)社會(huì)精英得到了一切,大多數(shù)人只能在匱乏的條件中苦苦掙扎。如果你生活在這樣的社會(huì)里,你的靈魂每天都會(huì)渴望更好的體制。
如果我們所處的社會(huì),是一個(gè)歧視盛行、官員以權(quán)謀私、精英收刮民脂民膏的社會(huì)。
那么,我們自然想跳出這樣的體制。我們要的,不過(guò)是一塊公平的競(jìng)技場(chǎng);一個(gè)公正、公開(kāi)、透明的體制;一個(gè)任用賢能的體制。
世界的方向
如果我的描述引起了你的共鳴,那么我要告訴你一個(gè)好消息,世界沒(méi)那么糟糕。生活更美好,既是你個(gè)人的愿望,也是全世界共同的愿景——實(shí)際上,四分之一個(gè)世紀(jì)以來(lái),世界越來(lái)越多的地區(qū)正在不斷實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景。25年前,西方某些觀察者們看到了蘇聯(lián)的崩潰,便宣稱(chēng)歷史已終結(jié)。這一套歷史終結(jié)論的核心是,只有自由民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能成功有效地組織社會(huì)。還有什么政治體制能比一人一票——讓所有人民平等選拔領(lǐng)導(dǎo)人——更公平、更公開(kāi)、更透明呢?還有什么能比不問(wèn)社會(huì)地位、家庭出身、人脈關(guān)系的自由市場(chǎng)更符合選賢任能的精神呢?
自由民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)架,都深得技術(shù)專(zhuān)家和頂層設(shè)計(jì)者們青睞。在理論上,這套體制具有魔法般神奇的智能:你只需為這套體制設(shè)定規(guī)則,然后啟動(dòng)它,就能高枕無(wú)憂(yōu)地等待體制自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),并按最優(yōu)結(jié)果執(zhí)行。偶爾遇上干擾,早已設(shè)定好的規(guī)則允許這套體制創(chuàng)新、變通、適應(yīng),然后它會(huì)自動(dòng)回穩(wěn),重新達(dá)成最優(yōu)結(jié)果。
美國(guó)、英國(guó)和大西洋兩岸的其他經(jīng)濟(jì)體都在不同程度上采用同一套原則。不少觀察者們認(rèn)為跨大西洋軸心是承載這套原則的中流砥柱,也是推廣它們的動(dòng)力所在。所以,即使所有經(jīng)濟(jì)體有朝一日都可以進(jìn)入富國(guó)俱樂(lè)部,但跨大西洋軸心才是繁榮與成功的源頭。事實(shí)上,它確實(shí)獲得了巨大的成功。1970年,全世界僅有45個(gè)民主國(guó)家;2010年,這個(gè)數(shù)字膨脹到了115。
然后,世界再次改變了
然而接下來(lái),歷史做出了決定:人類(lèi)社會(huì)還沒(méi)有走到盡頭。首先,世界迎來(lái)了2008年的全球金融危機(jī)。彼時(shí),危機(jī)如海嘯般摧枯拉朽地?fù)魵蚋鞯氐慕鹑谙到y(tǒng)——而海嘯的核心,正是這條跨大西洋軸心。世界金融市場(chǎng)總值縮水26萬(wàn)億美元(世界全年總產(chǎn)值的一半),估計(jì)造成3400萬(wàn)人失業(yè),世界金融系統(tǒng)被拖到了崩潰的邊緣。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“正統(tǒng)派”轉(zhuǎn)而清洗那些膽敢批評(píng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、直言銀行“大而不倒”、公民福利分配嚴(yán)重不公的“異端學(xué)說(shuō)”。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的所有好東西——種類(lèi)繁多的消費(fèi)品、在競(jìng)爭(zhēng)中降低的價(jià)格、改善民生的創(chuàng)新——似乎都被忘記或不公正地忽略了。
為了進(jìn)一步展現(xiàn)這種敘事,下面還有更糟糕的消息:
世界最大的一黨制國(guó)家——遠(yuǎn)離跨大西洋軸心的中國(guó)——即將取代穩(wěn)坐世界經(jīng)濟(jì)第一寶座140年的美國(guó),成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體。不僅如此,當(dāng)西方世界越來(lái)越不平等的時(shí)候;當(dāng)西方社會(huì)中1%的高收入人群嚴(yán)重扭曲財(cái)富分配,達(dá)到百年罕見(jiàn)地步的時(shí)候,中國(guó)在僅僅三十年里,就讓6億多人民擺脫了貧困。
全球金融危機(jī)中,許多人表達(dá)出這樣的看法:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)于西方的進(jìn)口,隨著西方開(kāi)始緊縮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭遇災(zāi)難。然而,從2007年到2012年,正是中國(guó)給全球經(jīng)濟(jì)注射了強(qiáng)心劑,其貢獻(xiàn)三倍于美國(guó)。
即使德國(guó)向歐洲鄰國(guó)和美國(guó)(德國(guó)歷史上除歐洲外最大的出口市場(chǎng))的出口貿(mào)易都在大幅萎縮,但這個(gè)目前最成功的歐洲經(jīng)濟(jì)體仍通過(guò)銷(xiāo)往中國(guó)等亞洲發(fā)展中國(guó)家,保持著自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
德國(guó)出口(來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織貿(mào)易數(shù)據(jù),2011年)
向東大轉(zhuǎn)移,1980-2050(來(lái)源:《全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移》,柯成興著,2011年)
過(guò)去30年里,包括中國(guó)在內(nèi)的整個(gè)東方都崛起了,導(dǎo)致原本位于跨大西洋軸心上的世界經(jīng)濟(jì)重心向東移動(dòng)了5000公里,落在波斯灣上。如果未來(lái)增長(zhǎng)軌跡繼續(xù)按當(dāng)前的情勢(shì)發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)重心將很快落在中印邊界上,相距傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)足有10個(gè)時(shí)區(qū)之遠(yuǎn)。
對(duì)許多人來(lái)說(shuō),這一切本不應(yīng)發(fā)生。20年前,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)剛垮臺(tái),全球最具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(保羅·克魯格曼)寫(xiě)道:
“站在2010年看未來(lái),以近期趨勢(shì)預(yù)測(cè)未來(lái)將是亞洲的天下,恐怕跟站在勃列日涅夫叱咤風(fēng)云的1960年代,預(yù)測(cè)蘇聯(lián)工業(yè)將獨(dú)霸全球的老派預(yù)言家一樣愚蠢。”
是的,到2010年人們確實(shí)發(fā)現(xiàn),按過(guò)去的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)外推,得出的結(jié)論并不準(zhǔn)確。但這些推測(cè)不是過(guò)于樂(lè)觀,而是過(guò)于保守了。
雖然中國(guó)和其他東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)算得上市場(chǎng)導(dǎo)向,但它們并不全心全意地認(rèn)同“只有選舉民主才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮”這種觀點(diǎn)。2013年9月,當(dāng)澳大利亞迎來(lái)新總理時(shí),澳國(guó)防部前任高官休·懷特認(rèn)為,澳大利亞外交政策立場(chǎng)將發(fā)生變化:
“……阿博特的保守主義也使他傾向于對(duì)現(xiàn)代中國(guó)感到不安。他與西方許多人——不止保守主義者——一樣,對(duì)一黨專(zhuān)政、卻能如此快速地增長(zhǎng)壯大的中國(guó)感到不自在。共產(chǎn)主義在世界其他地方的垮臺(tái),使他們深信民主原則能一統(tǒng)全球,而中國(guó)的崛起則挑戰(zhàn)了這種信念?!?
發(fā)生了什么
難道自由民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體不是通往成功的唯一要素?難道歷史終結(jié)論的兩大支柱已經(jīng)崩塌?為什么中國(guó)和其他亞洲國(guó)家能夠創(chuàng)新和適應(yīng),而原被看好的民主體制卻不如中國(guó)的體制健康茁壯呢?
我們必須糾正錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。正如李世默提醒我們的那樣,中國(guó)的體制是真正具有靈活性和適應(yīng)性的體制,中國(guó)是一個(gè)在許多領(lǐng)域不拘一格創(chuàng)新的國(guó)家:政策調(diào)整幅度包括激進(jìn)的土地集體化、大躍進(jìn)、文革、農(nóng)地“準(zhǔn)私有化”、市場(chǎng)改革、現(xiàn)代化、城市化、吸收民營(yíng)企業(yè)家入黨等等。高層官員和黨的領(lǐng)導(dǎo)人廢除終身制,改為任期制,并把退休年齡定在70歲。這一點(diǎn),連許多高校都做不到——即使學(xué)術(shù)界清楚創(chuàng)新的重要性。
經(jīng)驗(yàn)
顯然,研究我描述的這些問(wèn)題需要非凡的精力和對(duì)細(xì)節(jié)的專(zhuān)注。另外,歷史仍有可能沿著未能預(yù)見(jiàn)的方向發(fā)展。不管怎樣,我都不敢妄下結(jié)論說(shuō)某種體制一定比另一種體制優(yōu)越。我認(rèn)為,事實(shí)說(shuō)明,許多路徑都通往繁榮與成功。試圖一勞永逸地宣告某個(gè)體制是最優(yōu)秀的(或是“最不壞的”)做法,幾乎都是愚蠢的。一方面,聲稱(chēng)某種體制“無(wú)法持續(xù)”本身就是一種話(huà)語(yǔ)專(zhuān)制;另一方面,每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)清,從邏輯上講,這種說(shuō)法根本就是萬(wàn)金油。歷史上,沒(méi)有任何體制能千秋萬(wàn)代持續(xù)下去。
為了讓討論更加充實(shí),我們應(yīng)該這樣看——自由民主和自由市場(chǎng)往往流于簡(jiǎn)單漂亮的口號(hào),它們代表著所有光鮮動(dòng)人的、可望而不可即的東西。
民主最終的意義,遠(yuǎn)比那條通往投票箱的路更加高尚、更加重要。民主所代表的東西應(yīng)該是:每個(gè)政府、每個(gè)統(tǒng)治者每天都應(yīng)充滿(mǎn)憂(yōu)患意識(shí);時(shí)刻保持清醒,明白自身權(quán)力是建立在流沙般的民意上的;每天都應(yīng)該為提高人民福祉不懈努力。
在這種意義上,中國(guó)和其他所謂“專(zhuān)制”的亞洲經(jīng)濟(jì)體政府已遠(yuǎn)比許多西方觀察者們想象的更加民主。同樣在這種意義上,許多投票選舉的民主國(guó)家則是失敗的。我們時(shí)常能從媒體讀到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將增長(zhǎng)保7%當(dāng)作重中之重來(lái)抓,這樣才能為新加入勞動(dòng)力市場(chǎng)的億萬(wàn)人民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)——這與行將末路、不顧一切攫取權(quán)力的政治寡頭根本不可同日而語(yǔ)。當(dāng)然,也許中國(guó)政府確實(shí)希望保住權(quán)力,但這或許正是提升人民福祉的途徑。
即使經(jīng)濟(jì)重心東移,歐洲仍將是世界民主的錨點(diǎn),這一點(diǎn)不會(huì)改變。但這也表明,在不同的環(huán)境下,其他形式的、自洽的自由主義或許會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
與此相對(duì),在當(dāng)前的全球體系中,存在著虛偽的多重標(biāo)準(zhǔn),這種不一致是有害的??绱笪餮筝S心尋求在全世界傳播民主理想,今天的全球治理體系建立在美國(guó)仁慈霸權(quán)上,它本身就非常不民主。過(guò)去50年,世界的領(lǐng)導(dǎo)者是從最富強(qiáng)的民族國(guó)家中挑出來(lái)的。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不但在地位和財(cái)富上遠(yuǎn)超其他所有國(guó)家,更擁有無(wú)與倫比的政治影響力和超出想象的軍事優(yōu)勢(shì)。國(guó)際社會(huì)根本無(wú)法對(duì)這個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)者有效地制衡。
2007-2012年十大對(duì)世界增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的國(guó)家。GDP以市場(chǎng)匯率計(jì)算。(來(lái)源:國(guó)際貨幣基金組織世界經(jīng)濟(jì)前景,2012年4月)
簡(jiǎn)單地說(shuō),今天的世界秩序是建立在軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)地位上的;這種世界秩序根本不在乎全球領(lǐng)導(dǎo)者到底為人類(lèi)作出了什么貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的世界秩序中,美國(guó)霸權(quán)這種領(lǐng)導(dǎo)體制,是一種真正的、深刻的不民主。
這就是為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越美國(guó),或世界經(jīng)濟(jì)重心遠(yuǎn)離華盛頓10個(gè)時(shí)區(qū)這樣簡(jiǎn)單的未來(lái)圖景,讓跨大西洋軸心的政治精英感到如芒在背。如果當(dāng)前世界秩序中的美國(guó)霸權(quán)很快將失去經(jīng)濟(jì)政治合法性,那么這種霸權(quán)是否會(huì)墮落為獨(dú)裁?那時(shí)候它還有存在的合理性嗎?
如果將世界看做一個(gè)大的民主國(guó)家,這是真正影響全球決策的地方。(此觀點(diǎn)最初來(lái)自肯·麥爾斯)
從世界經(jīng)濟(jì)重心附近的南中國(guó)海,畫(huà)一個(gè)半徑4000公里的圓圈。這個(gè)圓圈內(nèi)的土地面積只有2500萬(wàn)平方公里,僅占全球土地面積的六分之一;但人口卻超過(guò)世界總?cè)丝诘囊话搿H绻覀円⒂忻裰骱戏ㄐ院徒?jīng)濟(jì)力量的新世界秩序,讓我們從這里開(kāi)始,讓新思維帶領(lǐng)我們走向未來(lái)。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯)
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- 責(zé)任編輯:陳軒甫
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