【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制牽動(dòng)著全球供應(yīng)鏈。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲企業(yè)正在游說中國(guó)設(shè)立一個(gè)“特殊通道”，以加快中國(guó)對(duì)“可靠”公司的稀土出口許可證審批。

據(jù)三位知情人士透露，這一提議是上周在歐洲企業(yè)與中國(guó)商務(wù)部官員的一次會(huì)議上提出的。一名了解會(huì)議情況的歐洲企業(yè)高管表示，各公司在會(huì)議上提出開辟一條“干凈的通道”——設(shè)立白名單。

“（中國(guó)）商務(wù)部認(rèn)真對(duì)待我們的關(guān)切，”上述知情人士說，并補(bǔ)充道，與會(huì)中國(guó)官員表示，他們正在研究“創(chuàng)新工具”以加快審批流程。他還提到，官員和企業(yè)在會(huì)上討論了由政府向稀土出口公司頒發(fā)多個(gè)許可證的可能性，這樣他們就不必為每一批貨物提出申請(qǐng)。

中國(guó)主導(dǎo)著全球稀土供應(yīng)。今年4月2日，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普在所謂的“解放日”上對(duì)全球發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)迅速對(duì)美國(guó)采取了反制措施，包括對(duì)一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵實(shí)施出口管制。

稀土磁鐵是組裝從汽車、無人機(jī)到機(jī)器人和導(dǎo)彈等眾多產(chǎn)品所必需的材料?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，中方的出口管制措施不僅讓美國(guó)的供應(yīng)鏈陷入混亂，也波及歐洲、日本、印度的供應(yīng)鏈。歐洲官員表示，中國(guó)最初針對(duì)美國(guó)采取的措施正讓歐洲的工廠面臨關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。

6月3日，德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）主席希爾德加德·穆勒對(duì)路透社稱：“若不迅速改變現(xiàn)狀，將無法排除（德國(guó)汽車）生產(chǎn)延誤甚至中斷的可能性?！?

穆勒在給路透社的一份聲明中透露，中國(guó)已經(jīng)向少數(shù)稀土生產(chǎn)商發(fā)放了一些許可證，其中包括大眾汽車的供應(yīng)商，但這還不足以確保順利生產(chǎn)所需的零部件供應(yīng)充足。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月14日，德國(guó)德累斯頓，工人在大眾透明工廠的電動(dòng)車生產(chǎn)線上組裝汽車。 視覺中國(guó)

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇6月4日表示，他已就關(guān)鍵零部件短缺問題與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤溝通。

另一名知情人士對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說，將知名企業(yè)列入“白名單”是出口和海關(guān)監(jiān)管的常規(guī)做法，“這在全世界的海關(guān)通關(guān)中都很常見，在中國(guó)也是如此，如果你被認(rèn)為是一家有良好記錄的可靠公司，那么你的檢查率就會(huì)下降?！?

第三名了解會(huì)議情況的人士說，中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被來自世界各地的稀土出口許可證申請(qǐng)“淹沒”，以至于難以從中挑出需要快速審批的申請(qǐng)，“這就是為什么企業(yè)想要為他們?cè)O(shè)立這條專線。”

但據(jù)了解會(huì)議情況的人士說，自那次會(huì)議以后，這一設(shè)想“進(jìn)展甚微”。知情人士透露，一家通常每年出口2000公斤稀土的出口商目前只獲得了75公斤的出口許可。有與會(huì)人士認(rèn)為，中方可能會(huì)將稀土作為談判的籌碼，以阻止其他國(guó)家和美國(guó)達(dá)成不利于中國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)5月28日報(bào)道，知情人士透露，在近日召開的中歐半導(dǎo)體上下游企業(yè)座談會(huì)上，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全與進(jìn)出口管制局在會(huì)上對(duì)稀土出口管制政策進(jìn)行了宣講，以方便企業(yè)及其相關(guān)供應(yīng)商了解如何申請(qǐng)出口許可。

另一位知情人士表示，這一舉動(dòng)意味著中國(guó)或?qū)⒎潘舍槍?duì)中歐半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的稀土出口管制，以更好維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

路透社6月4日援引消息人士的話說，中國(guó)已對(duì)稀土磁鐵行業(yè)引入了跟蹤系統(tǒng)，該系統(tǒng)已于上周生效，要求生產(chǎn)商在線提交包括交易量和客戶名稱在內(nèi)的額外信息。報(bào)道認(rèn)為，這一額外增加的審查表明，中國(guó)對(duì)稀土以及相關(guān)磁體的出口管制可能成為長(zhǎng)期政策。

隨著中國(guó)對(duì)稀土出口的管制，全球車企正在尋找應(yīng)對(duì)之策。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》6月3日稱，有知情人士透露，一些車企及其供應(yīng)商正在考慮將部分汽車零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，以規(guī)避稀土磁鐵出口管制，因?yàn)橹袊?guó)出口限制只涵蓋磁鐵，而不涵蓋成品零部件。

報(bào)道稱，如果汽車制造商最終將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，這將是特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后獲得的一個(gè)回旋鏢，因?yàn)樗恢眻?jiān)稱提高關(guān)稅是為了將制造業(yè)帶回美國(guó)。

在6月5日的中國(guó)商務(wù)部例行記者會(huì)上，有《金融時(shí)報(bào)》記者提問稱，很多國(guó)家的企業(yè)已開始抱怨中國(guó)的稀土出口許可太慢，他們的生產(chǎn)面臨停產(chǎn)，而一些日本和歐洲的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，中國(guó)怎么看待這個(gè)問題？

商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，稀土等相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。中國(guó)政府依法依規(guī)對(duì)兩用物項(xiàng)相關(guān)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，中方將予以批準(zhǔn)，促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

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