【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】美國總統(tǒng)特朗普公布其關(guān)稅政策后，日本迅速與美國展開談判，試圖“率先達(dá)成貿(mào)易協(xié)議”。但由于雙方未能在汽車和鋼鋁關(guān)稅等問題上達(dá)成一致，日本政商界也強(qiáng)烈反對任何危及國家利益的協(xié)議，日本政府不得不改變立場，開始與美國“周旋”。

據(jù)路透社5月20日報道，日本首席貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正在當(dāng)天的例行新聞發(fā)布會上表示，日本將堅持要求美國取消關(guān)稅，不會支持損害日本利益的貿(mào)易協(xié)議。赤澤將在本周前往華盛頓，可能在當(dāng)?shù)貢r間23日與美國貿(mào)易代表格里爾進(jìn)行第三輪談判。

赤澤在新聞發(fā)布會上說：“美國的一系列關(guān)稅，包括‘對等關(guān)稅’以及對汽車、汽車零部件、鋼鐵和鋁的關(guān)稅，令人遺憾。我們尋求撤銷所有關(guān)稅的立場沒有改變?！?

他表示，日美兩國官員已于當(dāng)?shù)貢r間19日在華盛頓舉行工作層面的貿(mào)易談判，第三輪部長級談判的時間尚未確定。

英文的《日本時報》表示，日本將在下一輪談判中采取何種立場一直不明朗，官員們反復(fù)呼吁美國“重新審視”這些措施。這一表述含糊不清，可以解讀為日本在某種程度上愿意妥協(xié)。但赤澤徹底澄清了這一點，確認(rèn)了日方的強(qiáng)硬立場。

“我與首相在理解上不存在任何分歧，”他接著說，“我從談判一開始的立場至今沒有改變：我們認(rèn)為這些措施令人遺憾，并且我們要求它們被重新審視——也就是說，我們希望它們被取消?！?

日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正 視覺中國

日本共同社報道稱，赤澤將在本周前往華盛頓，可能在5月23日進(jìn)行第三輪貿(mào)易談判。預(yù)計美國貿(mào)易代表格里爾將參加會談，美國財政部長貝森特不會出席。

此前有消息人士告訴路透社，第三輪談判的時間，取決于日美官員在工作層面的談判中取得多少進(jìn)展。其中一名消息人士稱，日本正在考慮一項一攬子提案，通過增加美國玉米和大豆的進(jìn)口、開展造船技術(shù)合作以及修改進(jìn)口汽車安全標(biāo)準(zhǔn)等方式，換取美國的關(guān)稅豁免。

作為美國的親密盟友，日本面臨24%的“對等關(guān)稅”稅率，遠(yuǎn)超市場預(yù)期。盡管特朗普已宣布暫緩“對等關(guān)稅”，日本出口至美國的產(chǎn)品仍面臨10%的統(tǒng)一關(guān)稅以及針對汽車的25%關(guān)稅，這對日本以汽車為重要支柱的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重打擊。

但日本官員透露，考慮到日本參議院選舉最遲要到7月下旬舉行，支持率低下的石破茂政府需要專心應(yīng)對選舉，日美雙方不太可能在選舉前達(dá)成協(xié)議。這意味著，兩國的關(guān)稅談判可能會拖到7月初“對等關(guān)稅”90天暫停期結(jié)束之后。

日本首相石破茂最初希望“快速”與美國完成談判，例如在6月的七國集團(tuán)（G7）峰會前后達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。但日本商界和執(zhí)政黨成員都反對任何可能危及汽車產(chǎn)業(yè)或農(nóng)民利益的協(xié)議，石破茂政府不得不調(diào)整策略，與美國進(jìn)行“周旋”。

一名直接參與日美談判的官員表示：“盡管日本曾迫切希望成為首個與美國就關(guān)稅問題進(jìn)行談判的國家，但如今這種緊迫感已有所轉(zhuǎn)變，重點轉(zhuǎn)向確保日本達(dá)成一項有利的協(xié)議?！?

日本時事通信社指出，關(guān)稅談判可能決定石破茂政府的命運(yùn)。如果本屆日本國會會期不延長，參議院選舉日程預(yù)計將是“7月3日公示、20日投票”，選民將通過選舉來評判石破茂政府在談判中的表現(xiàn)。因此，為挽回岌岌可危的支持率，石破茂政府希望達(dá)成一項取消關(guān)稅的協(xié)議。

報道稱，如果日本無法通過談判獲得豁免，或美國拒絕取消已經(jīng)實施的汽車關(guān)稅，石破茂政府的支持率必然會遭受打擊，日本經(jīng)濟(jì)也可能受到影響。如果執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中丟失大量議席，自民黨內(nèi)部的“倒石破”運(yùn)動可能進(jìn)一步加速。

《金融時報》也指出，在去年10月的眾議院選舉中，日本首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟15年來首次失去多數(shù)席位。如果再與美國達(dá)成損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)議，可能進(jìn)一步加深石破茂的執(zhí)政危機(jī)。

中信里昂證券的日本策略師尼古拉斯·史密斯（Nicholas Smith）表示，汽車出口占據(jù)去年日本對美貿(mào)易順差的81%，“日本的立場已變得強(qiáng)硬。石破茂正為他和他的政黨的政治生命而戰(zhàn)，無法輕易放棄?！?

彭博社估計，日本主要車企預(yù)計會因美方關(guān)稅政策損失超過190億美元。其中，銷量居全球之首的豐田汽車將首當(dāng)其沖。豐田上周說，受關(guān)稅影響，僅4月、5月的營收就將減少1800億日元（12億美元）。據(jù)彭博情報估算，整個財年豐田的損失可能高達(dá)107億美元。也有預(yù)測預(yù)計豐田全年損失在54億至68億美元之間。

史密斯直言：“如果石破首相無法在汽車關(guān)稅上爭取到減免，他相當(dāng)于站上了一條朝著旋轉(zhuǎn)刀片靠近的傳送帶?！敝档靡惶岬氖?，關(guān)稅沖擊還沒顯現(xiàn)，日本內(nèi)閣16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）時隔一年首次呈現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長。

此外，時事通信社特別提到，大米進(jìn)口問題已成為左右自民黨選情的重要因素。自民黨官員稱，考慮到參議院選舉，即使日本同意增加美國玉米和大豆的進(jìn)口，“我們也不能在大米問題上讓步?！?

日本首相石破茂 視覺中國

目前，日本政府的官方立場一直是要求美國取消所有新增關(guān)稅，包括汽車和鋼鋁的25%關(guān)稅，以及對其他商品征收的“對等關(guān)稅”。石破茂19日在日本國會表示，不會因時間限制而損害自身利益，日本將繼續(xù)尋求豁免美國征收的所有額外關(guān)稅。

《日經(jīng)亞洲》20日發(fā)文指出，根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，2024財年日本對美國有620億美元的貿(mào)易順差，日本不太可能通過增加美國汽車和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來消除順差。

《日經(jīng)亞洲》估算，要增加620億美元進(jìn)口額，日本需要多購買96.5萬輛美國汽車。但日本在2024財年僅進(jìn)口約1.3萬輛乘用車，要增加72倍才能滿足要求。如今美國汽車只占到日本新車銷量的不到1%，在日本市場并不受歡迎，即使日本修改美國汽車的進(jìn)口安全標(biāo)準(zhǔn)，也很難實現(xiàn)這一數(shù)字。

在農(nóng)產(chǎn)品方面，如果日本只靠增加大米進(jìn)口來抵消順差，一年需要進(jìn)口6400萬噸美國大米，幾乎是目前水平的190倍，相當(dāng)日本國內(nèi)大約8年的生產(chǎn)和消費(fèi)量。如果只增加玉米進(jìn)口，日本一年需要進(jìn)口近2.3億噸玉米才能抵消順差，這是2024財年進(jìn)口量的18倍以上，相當(dāng)于日本15年的消費(fèi)量。

日本也可以靠減少出口來降低貿(mào)易順差，野村綜合研究所估計，如果美國不取消汽車和鋼鋁關(guān)稅，并對日本征收24%的“對等關(guān)稅”，日本出口額將減少297億美元，這將使貿(mào)易順差減少約一半，但也會導(dǎo)致日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降0.7%。

如果日本通過增加進(jìn)口和減少出口相結(jié)合的方式來消除對美國的貿(mào)易順差，GDP可能下降多達(dá)1.4%。因此，《日經(jīng)亞洲》認(rèn)為，日本消除貿(mào)易順差非常困難，面臨“重大障礙”。

日本野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英警告說，通過增加進(jìn)口來一次性消除順差，將對日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，“日本政府不應(yīng)輕易作出重大讓步”。他預(yù)測，日美貿(mào)易談判可能繼續(xù)拖延下去，“對美國來說，對日本征收關(guān)稅造成的痛苦，遠(yuǎn)不如對中國征收關(guān)稅。因此，美國沒有太大的動力對日本作出讓步并尋求盡早達(dá)成協(xié)議。”。

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