【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在動用“關(guān)稅大棒”限制進(jìn)口商品之后，美國總統(tǒng)特朗普日前又對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的電影產(chǎn)業(yè)玩起這一套，宣布將對所有境外制作的電影征收100%關(guān)稅。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（POLITICO EU）當(dāng)?shù)貢r間5月5日報(bào)道，此消息一出，在大西洋彼岸，困惑與意料之中的復(fù)雜情緒交織蔓延，歐洲的電影制作人正嚴(yán)陣以待，他們擔(dān)心自己所處的行業(yè)恐將成為下一個被卷入特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的領(lǐng)域。

“我們覺得（電影）可能會成為（貿(mào)易戰(zhàn)中的）戰(zhàn)場。我們正在進(jìn)入一個不可預(yù)測的時代，”法國戲劇作家與作曲家協(xié)會（SACD）主席帕斯卡爾·羅加爾（Pascal Rogard）說：“這違背了國際承諾?！?

“把歐洲電影業(yè)趕出美國市場，是滑向文化孤立主義的危險(xiǎn)行徑，”擔(dān)任歐洲議會文化委員會主席的德國綠黨議員內(nèi)拉·里爾（Nela Riehl）說：“該行業(yè)的保護(hù)主義只會鼓勵其他地區(qū)采取反制行動，就像我們已經(jīng)從中國看到的那樣?！?

戛納電影節(jié) 官網(wǎng)資料圖

當(dāng)?shù)貢r間5月4日，特朗普在社交平臺上發(fā)布消息稱，授權(quán)美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表立即啟動程序，對所有在國外制作的進(jìn)入美國的電影征收100%的關(guān)稅。

他聲稱，美國的電影業(yè)正在迅速消亡，其他國家正在提供各種各樣的激勵措施，以吸引美電影制作人和工作室離開美國?！昂萌R塢和美國的許多其他領(lǐng)域正遭受重創(chuàng)。這是其他國家共同籌劃的行動，構(gòu)成了對國家安全的威脅?！?

盡管界定何謂“在國外制作”的標(biāo)準(zhǔn)仍不明確且存在爭議，但一位法國業(yè)內(nèi)人士表示：“這種政治姿態(tài)符合我們的預(yù)期?！倍硪幻邮躊OLITICO EU采訪的匿名人士則說：“每個人都在試圖弄明白它的意思，或者它可能的意思?！?

此外，還有其他一些人則猛烈抨擊特朗普此舉可能對該行業(yè)造成的損害。

來自歐洲議會中間派黨團(tuán)“復(fù)興歐洲”（Renew Europe）的議員洛朗斯·法朗克（Laurence Farreng）警告：“征收關(guān)稅最終會懲罰美國產(chǎn)業(yè)。”她透露，來自歐洲議會文化委員會的一組議員，將于5月底訪問洛杉磯，與美國電影制片人會面。

據(jù)路透社5月5日報(bào)道，白宮方面目前沒有公布這一舉措的法律依據(jù)，也沒有公布將如何實(shí)施的細(xì)節(jié)。白宮副新聞秘書庫什·德賽（Kush Desai）當(dāng)天稱，特朗普政府尚未就外國電影關(guān)稅作出任何最終決定，但正探索所有選項(xiàng)，以履行總統(tǒng)特朗普對好萊塢的指示，“在‘讓好萊塢再次偉大’的同時保護(hù)我們國家的國家和經(jīng)濟(jì)安全”。

此外，美國貿(mào)易代表辦公室沒有立即發(fā)表評論。美國商務(wù)部長盧特尼克簡單回應(yīng)說：“我們正在處理。”

POLITICO EU也指出，特朗普政府尚未解釋涉及電影方面的關(guān)稅將如何運(yùn)作，以及其確切目標(biāo)是什么。一名不愿透露內(nèi)部流程細(xì)節(jié)的白宮官員稱：“（美國）商務(wù)部正在解決這個問題，可能涉及電影版權(quán)之類的領(lǐng)域?！痹摴賳T還透露，后續(xù)將啟動一項(xiàng)專項(xiàng)研究。

不過，已有美國專家指出，根據(jù)1988年制定的“伯曼修正案”，電影產(chǎn)業(yè)原本享有關(guān)稅豁免權(quán)。報(bào)道認(rèn)為，無論最終政策以何種形式落地，這項(xiàng)新關(guān)稅都可能成為美歐貿(mào)易對峙中不斷被拿來討價(jià)還價(jià)的博弈籌碼之一。

特朗普任命的“好萊塢大使”，從左至右分別為：梅爾·吉布森、西爾維斯特·史泰龍和喬恩·沃伊特 資料圖

根據(jù)特朗普社交媒體帖文中所寫，他提到美國的電影業(yè)正在“迅速消亡”。而數(shù)據(jù)顯示，洛杉磯的電影拍攝天數(shù)已從2017年的3901天銳減至2024年的2403天，降幅達(dá)38%，這突顯出其全球影響力的持續(xù)萎縮。

事實(shí)上，早在今年2月21日發(fā)布的白宮備忘錄中，特朗普就已經(jīng)暗示了其針對電影和電視行業(yè)的意圖，他當(dāng)時炮轟歐盟媒體法規(guī)“強(qiáng)制美國流媒體平臺資助當(dāng)?shù)刂谱鳌保敝笟W盟的《視聽媒體服務(wù)指令》（AVMSD），該指令允許歐盟成員國對網(wǎng)飛（Netflix）、亞馬遜Prime、和迪士尼+等流媒體平臺施加投資義務(wù)，以支持歐洲作品的制作。

隨著第78屆戛納國際電影節(jié)將于下周在法國開幕，特朗普這一最新爭議之舉可能會成為焦點(diǎn)，來自法國電影人協(xié)會（ARP）的電影制作人已準(zhǔn)備好發(fā)表意見。

“我將出席戛納電影節(jié)，我相信這個話題會讓制片人非常忙碌。聽聽他們能否在離開歐洲這樣的市場之后生存下去，這將是非常有趣的。毫無疑問，他們將推動事情的發(fā)展，就像美國其他行業(yè)的制造商所做的那樣?！狈ɡ士苏f道。

“目前，這只是特朗普的一個聲明，”里爾說：“歐盟已經(jīng)在努力為歐洲電影本土化與全球化發(fā)展提供更多的機(jī)會和知名度。這種‘更加歐洲化’（more Europe）的方式現(xiàn)在將是我們前進(jìn)的方向?！?

特朗普瞄準(zhǔn)電影行業(yè)的舉動，對美國好萊塢影視產(chǎn)業(yè)來說，也無異于平地一聲驚雷。在相關(guān)關(guān)稅政策尚不明朗之際，好萊塢業(yè)內(nèi)人士連夜開會，試圖弄清楚該政策將如何操作以及具體征稅標(biāo)準(zhǔn)。有人質(zhì)疑稱，特朗普在頒布政策前，需明確如何定義“美國電影”。

據(jù)路透社、彭博社等媒體5月4日報(bào)道，近年來，為縮減成本，許多好萊塢大制作電影開始在美國境外拍攝及制作。目前，好萊塢幾個主要境外拍攝地——英國、澳大利亞、新西蘭已對此做出回應(yīng)。

美媒援引分析稱，好萊塢影視行業(yè)還未從疫情和山火中恢復(fù)過來，此舉將是對一個已嚴(yán)重削弱的行業(yè)的又一次打擊。一名中國香港學(xué)者稱，美國從國外進(jìn)口的電影很少，特朗普此舉針對更多的是美國電影自身。還有美國分析人士提醒說，若其他國家采取反制措施，“這將扼殺我們的電影業(yè)，我們將得不償失?！?

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