在4月2日宣布所謂“對等關(guān)稅”的“解放日”講話中，特朗普邀請退休汽車工人布萊恩·潘內(nèi)貝克（Brian Pannebecker）說了幾句話：“我看著底特律一家又一家的工廠……倒閉。（總統(tǒng)的）關(guān)稅政策將把產(chǎn)品帶回那些未充分利用的工廠……我迫不及待地想看看三四年后會發(fā)生什么?！?

潘內(nèi)貝克的這番話，似乎顯示一些美國人愿意等待。而文章作者帕里克想質(zhì)問特朗普及其支持者的是：“但即便真有制造業(yè)崗位回流，你們愿意為此付出多大代價呢？”

他認(rèn)為，不可否認(rèn)，盡管自動化也是重要因素，但外包也確實導(dǎo)致部分工廠崗位流失。不過，糾結(jié)于這些損失，并試圖遏制美國的貿(mào)易開放，會掩蓋由此帶來的整體經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)?shù)貢r間2024年9月9日，美國加州，2024蘋果秋季新品發(fā)布會舉行。iPhone 16系列亮相。 IC photo

帕里克稱，事實上，美國在全球制造業(yè)總產(chǎn)出中所占的份額僅次于中國，位居第二。以大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)衡量，美國已經(jīng)是“制造業(yè)超級大國”。

卡托研究所副主任科林·格拉博（Colin Grabow）表示：“美國人現(xiàn)在設(shè)計和制造在別處組裝的網(wǎng)球鞋和iPhone等產(chǎn)品。他們可能不會在工廠里辛苦勞作，甚至不會為擁有工廠的公司工作，但仍然是生產(chǎn)線上至關(guān)重要的齒輪?！?

自1990年以來，美國制造業(yè)崗位減少了超過500萬個，但同期在專業(yè)與商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了1180萬個就業(yè)崗位，與跨國供應(yīng)鏈相關(guān)的運(yùn)輸物流業(yè)也新增330萬個崗位。

然而，若關(guān)稅壁壘旨在迫使勞動密集型供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)回流，其代價將是犧牲這些高附加值產(chǎn)業(yè)。美國企業(yè)將不得不重新配置資源，這意味著必須縮減服務(wù)與研發(fā)規(guī)模，而問題又回到了之前所說的——外資流入難以指望，勞動力供給也十分有限。

這還意味著全社會必須承受成本的上升?？紤]到規(guī)模效應(yīng)減弱、相對于發(fā)展中國家更高的工資水平以及“轉(zhuǎn)型成本”，特朗普的關(guān)稅計劃將推高低收入家庭的消費(fèi)價格，而這些家庭目前依賴國際市場獲取廉價商品。在本土供應(yīng)鏈成型前，關(guān)稅推高的進(jìn)口成本同樣會造成物價上漲。

美國智庫稅務(wù)基金會的研究顯示，特朗普在首個任期內(nèi)對鋼鋁產(chǎn)品加征的232條款關(guān)稅，推高了制造商生產(chǎn)成本，反而導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)就業(yè)萎縮、抬升消費(fèi)品價格并損害出口。據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所測算，在鋼鐵行業(yè)“挽救”一個崗位的代價高達(dá)65萬美元。試想，這種成本效應(yīng)在特朗普如今的全面關(guān)稅政策下，有什么樣的放大效果？

講了這么多，文章作者帕里克就是想指出，特朗普試圖通過關(guān)稅重建勞動密集型工廠體系的想法，既艱難又違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律。他認(rèn)為，真正的政策重點(diǎn)應(yīng)是加速轉(zhuǎn)型升級而非保護(hù)落后產(chǎn)能，具體包括：放寬城市規(guī)劃限制以促進(jìn)區(qū)域再生、激勵金融市場更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投資、推動職業(yè)培訓(xùn)提升勞動力技能，以及維護(hù)強(qiáng)有力的市場競爭政策（關(guān)稅壁壘反而會抬高準(zhǔn)入門檻，阻礙中小企業(yè)發(fā)展）。

在特朗普執(zhí)政下，這些領(lǐng)域的政策缺失讓全球化成了替罪羊，其實解決根本問題比保護(hù)主義更能吸引外資并創(chuàng)造就業(yè)。作者最后強(qiáng)調(diào)，特朗普的關(guān)稅計劃本質(zhì)上會讓美國倒退數(shù)十年，如果其支持者執(zhí)意如此，就必須接受美國整體變得更貧窮這一后果。

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